近期，我國部分地區(qū)出現(xiàn)了民營加油站被停供或被限供汽、柴油的現(xiàn)象，個(gè)別地區(qū)零售環(huán)節(jié)也開始限供，顯露出“柴油荒”卷土重來的跡象。

　　有能源研究機(jī)構(gòu)分析師擔(dān)憂：“電荒很可能再觸發(fā)柴油荒。”

　　多地批零同價(jià)

　　民營油站步履維艱

　　有媒體指出，山東一些煉油廠停工檢修，開工率不足四成，部分煉廠門口前出現(xiàn)排隊(duì)等油的現(xiàn)象；國內(nèi)多省市民營加油站外也紛紛排起了長隊(duì)。

　　據(jù)資料顯示，4月7日，國家發(fā)改委再次上調(diào)成品油最高限價(jià)，汽油500元/噸、柴油400元/噸，而國內(nèi)柴油市場仍未從前期“油荒”的陰影中走出，柴油價(jià)格始終執(zhí)行批零同價(jià)。

　　近期，各地變相超價(jià)銷售現(xiàn)象不斷增加，煉廠成品油供應(yīng)量減少，而多數(shù)主營單位擔(dān)憂后期資源或現(xiàn)緊張態(tài)勢。在強(qiáng)烈的看漲預(yù)期下，各省市主營單位頻頻控銷，限量出貨，尤其是減少或停止對(duì)民營加油站的資源供應(yīng)。不少地區(qū)民營加油站步履維艱，市場資源流動(dòng)性較差。對(duì)此，中國加油站網(wǎng)首席分析師黃順敬向記者表示，民營加油站的上游資源之所以被控制，原因有兩點(diǎn)，一是價(jià)格高；二是不給油。從全國來看，各地的主營報(bào)價(jià)比較高，批零同價(jià)現(xiàn)象普遍，有的地區(qū)甚至出現(xiàn)了批零倒掛，導(dǎo)致了地方民營加油站不得不倒貼運(yùn)費(fèi)和人工費(fèi)等成本費(fèi)用，帶來了巨大虧損。

　　供需矛盾加劇

　　柴油荒一觸即發(fā)

　　“五一”節(jié)前夕，國家發(fā)改委對(duì)煉油行業(yè)進(jìn)行了調(diào)整，《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》指出，到2013年前，我國將淘汰年產(chǎn)200萬噸及以下常減壓煉油裝置。但就目前情況來看，我國80%以上的地方煉油廠未能達(dá)到此標(biāo)準(zhǔn)。有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，以目前小煉油廠的平均實(shí)力很難在兩年內(nèi)迅速提升煉油能力，未來的出路無非是進(jìn)行整合或者退出市場。這也就意味著在未來3年，大量生產(chǎn)率低、能源消耗大、污染物排放量過多的地?zé)拸S將被淘汰或被并購。而有數(shù)據(jù)表明，地方煉油廠占據(jù)了我國煉油產(chǎn)能的10%-15%，如果地方型煉油廠退出市場將直接削弱我國成品油的供應(yīng)能力，并可能導(dǎo)致柴油荒頻繁出現(xiàn)。

　　從需求方面來看，國家發(fā)改委在不久前發(fā)布的《關(guān)于做好2011年電力運(yùn)行調(diào)節(jié)工作的通知》中稱，2011年將是近幾年電力供需形勢相對(duì)偏緊的一年，年初已有20個(gè)省區(qū)、市實(shí)施了有序用電。預(yù)計(jì)夏季高峰期，華東、華北、南方供需缺口較大。由于目前國內(nèi)多地已采取拉閘限電，限電后，很多企業(yè)或改用柴油發(fā)電機(jī)，柴油需求大增。這也無疑將加重目前及后期柴油供應(yīng)偏緊的局面。廈門大學(xué)中國能源研究中心教授林伯強(qiáng)此前在微博上稱：“如果不盡快解決電力短缺，我們可能還會(huì)看到柴油短缺。面對(duì)限電，一些企業(yè)會(huì)使用柴油發(fā)電。這在去年限電時(shí)，我們已經(jīng)看到過了。”有能源研究機(jī)構(gòu)分析師更是擔(dān)憂：“電荒很可能再觸發(fā)柴油荒。”

　　完善體制先行

　　制定資源分配方案

　　去年下半年的柴油荒仍令不少民營加油站和地方煉油廠心有余悸。而近年來多次油荒的前車之鑒也都反映了一個(gè)行業(yè)痼疾：原油的供應(yīng)始終掌握在少數(shù)石油寡頭手中，導(dǎo)致地方煉油廠無油可煉。

　　對(duì)此，黃順敬表示，“柴油荒”的出現(xiàn)確實(shí)暴露了國家體制上存在的問題。李兵也表示，民營加油站從兩大集團(tuán)拿不到資源，就會(huì)出現(xiàn)煉油困難。這是體制上的問題，同時(shí)也是柴油荒最主要的原因。

　　黃順敬還表示，市場應(yīng)該對(duì)此制定一個(gè)規(guī)范，對(duì)油站規(guī)模、批發(fā)量和銷量做出詳細(xì)的分類從而進(jìn)行管理，即便在柴油緊張的情況下，也不會(huì)出現(xiàn)“油荒”的窘境。林伯強(qiáng)也表示，針對(duì)我國煤、電、油、氣、運(yùn)供需中的突出矛盾和氣荒、電荒、油荒，根本的原因是價(jià)格問題。短期的解決方案是保證各方的供應(yīng)積極性。長期而言，根本的解決辦法依然是價(jià)格形成機(jī)制改革，最經(jīng)濟(jì)的解決方案是建立長效機(jī)制。