進入10月以來，全國多個地區市場出現了柴油短缺。據中國商業聯合會石油流通委員會的調查數據，南方已有2000多家民營加油站因缺油而停業，而北方也有不少加油站無油可售。情況還在惡化，北京、上海、重慶、南京、寧波、杭州、合肥、武漢等大城市以及云南、福建、江西等省區，相繼陷入了油荒的困境。

   從官方媒體的報道來看，這場幾乎蔓延全國的柴油荒，從南到北、從東到西，使得中國的公路物流嚴重受阻，幾近癱瘓。據一些貨車司機反映，由于缺油，原來1天就能送到的貨，現在要用4天，物流公司普遍面臨貨主的重罰。這意味著什么？中國的公路物流成本僅僅在時間成本上就增加了3倍！

   這是兩年多來國內再度面臨的大規模油荒。中國已經投入巨資去滿世界找油找礦，中國2009年進口原油已達2.038億噸，石油對外依存度已經超過50%，為什么中國還經常遭遇油荒？這是一種什么性質的問題？

   在我們看來，這說明中國的成品油供應出現了危機，已經事實上處于一種緊急狀態！什么是緊急狀態？那是爆發戰爭或巨大自然災害時才有的非常狀態。然而，我們在和平時期、在非災害的時候，卻不斷出現成品油荒。這實在是極為嚴重的事件！放在任何一個發達國家，都會引發朝野震動。但在中國，近年卻油荒頻發，國內市場早就熟視無睹，大家也逆來順受，很少有人去深究、去追問。

   在我們看來，最應該追究的就是少數石油巨頭的責任。中國的石油市場是基本壟斷的，這意味著，國家把石油市場的壟斷權交給了幾家石油巨頭，其他資本在國內石油市場基本上可以忽略不計。那么，為什么石油巨頭不能保障基本的成品油供應呢？

   有媒體報道，面對今年的柴油荒，“中石化和中石油不得不全力以赴，并采取多種有效措施，滿負荷安排生產，以保障油品市場供應”。據稱，中石油從11月初起，原油日加工量已首次突破40萬噸，創歷史新高，柴油計劃生產量較10月每日增加1萬噸，達到日均16.8萬噸。而中石化11月份安排加工原油增長9.9%，日均58.3萬噸，環比增加0.59萬噸/日，創歷史上單月日均加工量新高。

   這只是兩大巨頭在柴油荒發生之后才采取的行動，它們早干嗎去了？對于這次“成品油荒”，有很多解釋，如“多重因素引發柴油供應和需求出現失衡”——煉廠檢修、更換油品型號導致供應不足；國內多省拉閘限電刺激柴油用量猛增；批零倒掛流通環節緊張加重油荒。但在我們看來，這些理由基本都是扯蛋！這是為幾個石油寡頭找的理由。對于處于寡頭壟斷狀態的國企石油巨頭來說，保障供應這是它們的普遍服務義務。如果連這都不能保證，供幾個壟斷的祖宗又有什么用？石油巨頭應該感謝中國的老百姓，感謝中國的貨車司機，他們沒有因為全國性的柴油危機而罷工、抗議，也沒有搞群體性事件。但可能正因為如此，也慣出了石油寡頭們的毛病。

   實際上，國內石油巨頭們也有自己的“小九九”。據稱，柴油短缺的一個原因是，“由于國內價格體系未理順，煉油環節虧本，導致煉油企業煉油積極性下降”。尤其是柴油，煉油虧本更多。但在我們看來，這個理由也站不住腳。前兩年國際油價高漲，煉油虧損，財政部已連續幾年拿出巨資補貼石油國企，每年的補貼資金高達50億、上百億元！這種情況下，再拿虧損說事完全站不住腳。

   最終分析結論(Final Analysis Conclusion)：

   作為消費者，我們現在不清楚的是：中國有沒有成品油生產與供應方面的規劃？有沒有對市場需求的基本估計？這些規劃是由國家能源部門來負責，還是由幾大石油巨頭來管？如果供應出現危機，應該對誰問責？現在油價在漲，高速公路費在交，但市場多付了成本，并沒有換來應有的基本服務和供應安全，反而使國內處于事實上的緊急狀態。對這個問題，中國政府應該當真來問責了！

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