編者按：即將舉行的中美經(jīng)濟戰(zhàn)略對話上，雙方關注的焦點已經(jīng)不是貿(mào)易摩擦和知識產(chǎn)權，而是能源問題。在中國周邊，馬來西亞、印度已經(jīng)相繼上調(diào)成品油價格，在歐洲，人們也正在為抗議高能源價格而示威游行；此時此刻的中國，工業(yè)制成品的價格漲幅也在15個月以來首度超過CPI。現(xiàn)在，中國與世界一樣需要學習高能源價格下的平衡之道。

  當近鄰印度、馬來西亞的油價以11%和40%的幅度飆升之時，一直奉行石油價格管制的中國，卻在悄然籌建一個可以儲油520萬噸的石油儲備基地?；剡x址曹妃甸，距離新近探明的冀東大油田只有咫尺之遙。

  兩年以前，這個每年進口2億噸石油的國家，石油戰(zhàn)略儲備制度剛剛啟動。當時位于浙江鎮(zhèn)海的首個石油儲備基地在50~60美元價位時進行戰(zhàn)略儲備，在油價已達130美元的今天來看，是役可以說大獲全勝。

  520萬噸儲油“巨鱷”

  “曹妃甸建立戰(zhàn)略石油儲備基地的可行性研究報告已經(jīng)交給發(fā)改委等待批復。”了解該事件的一位人士向記者透露，“其實在可行性研究報告制定前期，就已經(jīng)確定了選址在曹妃甸了，經(jīng)過發(fā)改委批復只是走一個程序。”

  此時的曹妃甸只是一個海島，人工填海正在使這個島的面積不斷擴大。曹妃甸本身沒有太多居民，現(xiàn)在這里更像是一個熱火朝天的大型工地，隨處可見的是建筑用塔吊和來自五湖四海的建筑工人。

  據(jù)上述人士透露，在曹妃甸建立戰(zhàn)略石油儲備基地的主要推進方是中石化，而中石化已經(jīng)著手對該戰(zhàn)略石油儲備基地進行初期設計。

  上述說法同時也得到了曹妃甸招商局局長王文忠的證實，“雖然經(jīng)發(fā)改委批復的流程時間比較長，但是第二批戰(zhàn)略石油儲備選址曹妃甸已經(jīng)十拿九穩(wěn)。”

  知情人士透露，“在曹妃甸的石油儲備基地建設，儲備數(shù)量將超過520萬噸。每十萬噸的儲油罐的面積相當于一個足球場，520萬噸，相當于在曹妃甸建設52個足球場大小的儲油罐。”

  “或許還不止這些，現(xiàn)在具體的儲備規(guī)模還沒有批復。”王文忠向記者表示。

  “很有可能有相當規(guī)模的石油儲備位于地表以下。”王文忠透露，“在地面上還要建設其他的能源設施。”

  “曹妃甸是一個不錯的選址。”中石化人士向記者表示，“在這里，曹妃甸馬上建成30萬噸級的深水港，石油儲備基地與其對應，方便了進口石油的運輸，此外，曹妃甸輻射了京津唐重點的石油消費區(qū)域。”他說。

  實際上，從中石化決定在曹妃甸建立大型深水港開始，謀劃在此建立戰(zhàn)略石油儲備基地的想法便隨之而生。

  中石化的這一設想即刻得到了河北省政府的支持。記者了解到，每一次有國家高層領導來曹妃甸考察，河北省政府都會不失時機地為曹妃甸爭取石油儲備基地的角色。

  儲油成為應對高油價底牌

  在中國石油儲備的“二期工程”中，曹妃甸石油儲備基地520萬噸的儲備量占了“少一半”，當然，這肯定不是中國石油戰(zhàn)略儲備二期工程的全部，記者掌握的情況表明，這個目標的總量在1000萬~1200萬噸左右。

  這些石油儲備將與一期形成的石油儲備一起，成為未來中國應對國際高油價的底牌之一。這樣的經(jīng)驗來自美國：當中國2007年的石油進口量達到2億噸之時，擁有戰(zhàn)略儲備石油的美國曾多次通過動用石油儲備對石油期貨施加影響。在拋售石油戰(zhàn)儲備，降低油價后，又大規(guī)模儲備石油。而當時的中國，由于戰(zhàn)略石油儲備的匱乏，只能跟風，而不具備主動采取這一手法的主動性。

  自2003年起，中國開始在鎮(zhèn)海、舟山、黃島、大連四個沿海地區(qū)建設第一批戰(zhàn)略石油儲備基地。此后，發(fā)改委和中石油、中石化便一直積極尋找第二批石油儲備基地的選址。廣東、甘肅、海南都被列入考察的對象。

  對于石油儲備的冀望與用意，中國的意圖十分明顯。

  2007年，寧波鎮(zhèn)海石油儲備基地已經(jīng)開始從國外進口原油，由于當時油價處于50至60美元之間，在當前油價超過130美元高位時，鎮(zhèn)海石油儲備基地的一期建設已經(jīng)完全收回了“成本”，讓中國的戰(zhàn)略石油儲備首戰(zhàn)告捷，這也讓中國意識到了高油價之下，擁有石油儲備對于穩(wěn)定自身油價的重要意義所在。

  曾經(jīng)幫助財政部預測分析油價未來走勢的國土資源部油氣資源戰(zhàn)略研究中心研究員岳來群認為，未來油氣資源勘探開發(fā)的潛力是有限的，石油儲量也是有限的，在心理預期上，油價仍將有很大的上漲空間。據(jù)了解，也正是因為如此，中石化才迫不及待地推進這項工作。