國家實(shí)力如果與資源掛上了鉤，類似于金融穩(wěn)定也就與資源控制力掛上了鉤。一旦缺乏資源控制就等于喪失了國家實(shí)力基礎(chǔ)，即使是節(jié)衣縮食也得不到金融穩(wěn)定。

　　當(dāng)美國總統(tǒng)尼克松于1971年8月15 日宣布關(guān)閉美國的黃金窗口，不再維持35美元兌一盎司黃金的價(jià)格時(shí)，布雷頓森林體系也隨之終結(jié)。

　　雖然布雷頓森林體系崩潰了，各國貨幣兌美元的價(jià)格不斷浮動(dòng)，但美元的強(qiáng)勢(shì)地位卻沒有根本性的改變——正是黃金儲(chǔ)備和布雷頓森林體系的制度安排維持了美元的超強(qiáng)地位。

　　石油決定美元地位

　　布雷頓森林體系的崩潰拔起了美元的穩(wěn)定之錨。此后美元急速貶值，美元在全球投資者中的信心也一度瀕于崩潰。為了重建世界對(duì)美元的信心，放棄金本位開始實(shí)施法幣制的美國必須找到一種能夠有效影響價(jià)格的實(shí)物產(chǎn)品。

　　1973 年底，石油危機(jī)爆發(fā)。美國看到了這一商品對(duì)于價(jià)格的重要影響力，于是堅(jiān)定了控制石油價(jià)格的決心。

　　實(shí)際上，美國從二戰(zhàn)時(shí)期開始，一直有意識(shí)地加強(qiáng)介入中東地區(qū)取代當(dāng)時(shí)英國的力量。在1973 年石油危機(jī)之后，美國加強(qiáng)了與沙特的關(guān)系，作為交換條件，石油交易以美元結(jié)算，沙特必須用賺來的石油美元購買美國國庫券確保美國的石油供應(yīng)。

　　自此之后，脫離了金本位庇護(hù)之下的風(fēng)雨飄搖中的美元，終于找到了石油這個(gè)避難所。美元實(shí)際上開始以石油為錨，實(shí)現(xiàn)著有序貶值的一個(gè)過程。

　　回顧歷史可以發(fā)現(xiàn)，二戰(zhàn)后美國在全球維持對(duì)石油控制的過程與美元在全球經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位是相互伴隨的。特別是布雷頓森林體系解體之后美元的地位與石油這只新錨是分不開的。

　　資源控制決定國力

　　談到石油，人們想到的多半是OPEC(歐佩克) 國家少數(shù)具有全球影響力的西方石油巨頭，以及在全球石油商品市場上叱咤風(fēng)云的金融資本。

　　的確，在世界石油市場的舞臺(tái)上，搶眼的只是少數(shù)的明星。這也帶給市場一種幻象，認(rèn)為西方石油巨頭和西方的金融資本就是石油市場的主要控制者。然而，一項(xiàng)關(guān)于國有石油公司的研究顯示，真正控制著世界上多數(shù)已知的能源儲(chǔ)量的是一些所謂的國家石油公司(NOCs )，而這些公司也是今后能源增產(chǎn)的關(guān)鍵所在。

　　在美國詹姆斯·貝克公共政策研究所研討會(huì)上的研究成果顯示，國有石油公司當(dāng)前掌控著全球77%的石油，只有不到10%是由大型國際公司直接控制的。康菲石油公司ConocoPhillips 執(zhí)行長詹姆斯·穆維說：“與多數(shù)國家石油公司相比，石油巨頭其實(shí)并不巨大。因此私營石油公司必須設(shè)法利用他們的資本和先進(jìn)技術(shù)來跟國有石油公司合作。”

　　安邦集團(tuán)策略分析師陳功認(rèn)為，資源的重要性已經(jīng)構(gòu)成了國家實(shí)力的重要基礎(chǔ)。實(shí)際上這是在布雷頓森林體系之后的世界出現(xiàn)的重要變化。一個(gè)國家金融穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)在于貨幣，而貨幣穩(wěn)定的關(guān)鍵在布雷頓森林體系下在于黃金。但在布雷頓森林體系之后，可以認(rèn)為從那個(gè)時(shí)候開始，貨幣的基礎(chǔ)變?yōu)榱速Y源，正如此前的分析，最重要的資源就是石油資源。

　　值得注意的是，國家實(shí)力如果與資源掛上了鉤，類似于金融穩(wěn)定也就與資源控制力掛上了鉤。一旦缺乏資源控制就等于喪失了國家實(shí)力基礎(chǔ)，即使是節(jié)衣縮食也得不到金融穩(wěn)定。

　　從強(qiáng)化資源控制入手

　　如果認(rèn)可資源控制力對(duì)國力的重要性，那么在國家戰(zhàn)略和公共政策上就應(yīng)該加以體現(xiàn)。在國家的資源分配上，應(yīng)該向加強(qiáng)資源控制能力來傾斜。

　　近年，無論是在西方世界長盛不衰的“中國威脅論”，還是中國自己提出的和平崛起，都肯定了中國國力增強(qiáng)的事實(shí)，同時(shí)，也把一個(gè)越來越迫切的問題擺在中國的面前——未來中國將以什么樣的資源條件來保證持續(xù)發(fā)展？

　　一是大力鼓勵(lì)中國企業(yè)以各種方式走出去采購資源。

　　中國企業(yè)的走出去進(jìn)程在加快，據(jù)中國商務(wù)部發(fā)布的數(shù)據(jù)，2006 年我國非金融類對(duì)外直接投資達(dá)161.3 億美元，較前年增長31.6% ，截至2006 年年底，我國累計(jì)非金融類對(duì)外直接投資達(dá)到733.3 億美元，其中包括了相當(dāng)多的中國企業(yè)在國外的資源類收購項(xiàng)目。這種趨勢(shì)未來還應(yīng)該大力加強(qiáng)。

　　除了那些國有能源巨頭之外，還應(yīng)該加大對(duì)其他中國企業(yè)對(duì)外采購或并購的支持，減少國際社會(huì)對(duì)中國收購的擔(dān)心。

　　二是加大國家資源向獲取能源和礦產(chǎn)資源能力的傾斜。

　　中國現(xiàn)在已擁有相當(dāng)雄厚的財(cái)力，這些資源應(yīng)該為國家的戰(zhàn)略目標(biāo)服務(wù)。比如中國政府的外匯儲(chǔ)備已超過1 萬億美元，與其投資正在貶值的美元資產(chǎn)，將部分外匯儲(chǔ)備用于重要資源的對(duì)外投資是一種更有遠(yuǎn)見的使用方式。其他的國家經(jīng)濟(jì)資源也應(yīng)該向有利于增強(qiáng)中國的全球資源控制力的方向傾斜。

　　三是中國在國際事務(wù)及外交過程中，要加強(qiáng)獲取資源的能力。

　　中國政府已經(jīng)提出了經(jīng)濟(jì)外交，近年的政府外交工作的重點(diǎn)和資源配置已經(jīng)向經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域作了重大調(diào)整，但這還不夠。類似的調(diào)整和資源投入，應(yīng)該與中國這樣一個(gè)資源需求巨大的國家相稱。這方面中國有一個(gè)現(xiàn)成的榜樣就是美國。

　　四是加強(qiáng)與重要資源消耗大國與供應(yīng)大國的戰(zhàn)略合作。

　　不只是產(chǎn)油國家和地區(qū)，未來中國還需要加強(qiáng)的是，與美國、日本、印度及歐盟等石油需求大國也要形成競合關(guān)系。既有競爭又有合作，只有競爭的關(guān)系并不能在未來的全球資源爭奪中使中國的利益最大化。

　　文中醒目處：

　　強(qiáng)化中國的資源控制力需要中國企業(yè)的廣泛和積極的參與，而中國政府的政策調(diào)整和資源傾斜，對(duì)各種類型的中國企業(yè)來說也意味著很大的市場空間和投資機(jī)會(huì)。

　　補(bǔ)白：

　　布雷頓森林體系的誕生及崩潰

　　布雷頓森林貨幣體系是指戰(zhàn)后以美元為中心的國際貨幣體系。

　　上世紀(jì)30 年代世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)和二次大戰(zhàn)后，各國的經(jīng)濟(jì)政治實(shí)力發(fā)生了重大變化，美國登上了資本主義世界盟主地位。美元的國際地位因其國際黃金儲(chǔ)備的巨大實(shí)力而空前穩(wěn)固。1944年7 月，44 個(gè)國家或政府的經(jīng)濟(jì)特使聚集在美國新罕布什爾州的布雷頓森林，通過了《國際貨幣基金協(xié)定》，決定成立國際復(fù)興開發(fā)銀行即世界銀行，和國際貨幣基金組織以及一個(gè)全球性的貿(mào)易組織。布雷頓森林體系以黃金為基礎(chǔ)，以美元作為最主要的國際儲(chǔ)備貨幣，美元直接與黃金掛鉤，各國貨幣則與美元掛鉤，并可按35 美元一盎司的官價(jià)向美國兌換黃金。

 

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