廣東是我國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的省份之一和最重要的制造業(yè)基地，是全國最大的成品油消費(fèi)市場(chǎng)，也是成品油走私的高發(fā)地區(qū)之一。近年來，雖然海關(guān)等監(jiān)管部門加大打擊力度，在一定程度上遏制了成品油走私的猖獗之勢(shì)，但走私活動(dòng)始終沒有銷聲匿跡。

　　記者近期調(diào)查發(fā)現(xiàn)，只要國內(nèi)外存在差價(jià)，成品油走私便會(huì)蠢蠢欲動(dòng)起來，為規(guī)避打擊，流動(dòng)漁船通過“螞蟻搬家”的方式充當(dāng)起走私主力。

只要國內(nèi)外存在差價(jià)，成品油走私就蠢蠢欲動(dòng)
 
流動(dòng)漁船“螞蟻搬家”成走私主力

　　在我國，成品油走私過駁多在交界水域如臺(tái)灣海峽中線，珠江口環(huán)香港水域，閩粵交界水域，北部灣中越交界水域，以及廣東省內(nèi)的非設(shè)關(guān)碼頭附近水域。

　　今年2月10日晚，在中山一個(gè)灘涂附近，廣東省黃埔海關(guān)緝私局海緝處副處長(zhǎng)熊曉濱帶領(lǐng)著三個(gè)工作人員在這里已“貓”了十多個(gè)小時(shí)了。根據(jù)群眾舉報(bào)線索和此前的蹲點(diǎn)調(diào)查，成品油走私分子近期常在此卸油。

　　夜深人靜之時(shí)，一艘粵港流動(dòng)漁船“珠灣3430”靠了岸，有人從船艙探出頭來，四處張望，見無異常動(dòng)靜，不一會(huì)兒，一輛油罐車從馬路上駛下也停在了岸邊，并與漁船之間搭上油管開始卸油。

　　熊曉濱立即下令迅速向漁船靠攏。此次行動(dòng)，海關(guān)人員特意選用了僅七米長(zhǎng)的最小的緝私艇，并且藏身于一艘雇傭的大船后，不使用動(dòng)力，而由大船拖拉著向漁船靜靜地靠近。在不聲不響中，海關(guān)緝私人員將走私分子逮了個(gè)正著。油罐車見勢(shì)不妙，倉皇逃跑，車尾還拖著拉斷的半截油管。

　　海關(guān)緝私人員當(dāng)場(chǎng)查獲走私“紅油”107噸，創(chuàng)下黃埔海關(guān)近三年來海上單航次走私“紅油”(香港政府對(duì)流動(dòng)漁船等用油實(shí)行免稅政策，為以示區(qū)別，特在其使用的柴油中加入紅色添加劑，俗稱“紅油”)數(shù)量新高，偷逃稅款約12萬元。當(dāng)場(chǎng)抓獲了四名犯罪嫌疑人，他們被移送檢察機(jī)關(guān)，將受到法律的嚴(yán)厲制裁。

　　一直以來，廣東沿海，尤其是毗鄰港澳的珠江三角洲地區(qū)是中國內(nèi)地油品走私進(jìn)口活動(dòng)最為活躍的地區(qū)。目前，走私分子主要是利用粵港澳流動(dòng)漁船和來往港澳小型船舶從香港向內(nèi)地走私“紅油”。

　　據(jù)介紹，近兩年，海關(guān)發(fā)布了多個(gè)有關(guān)來往港澳小型船舶的監(jiān)管辦法，小型船舶的航線、載貨和船舶自用物品等情況都須按規(guī)定向海關(guān)申報(bào)，海關(guān)通關(guān)、監(jiān)管和緝私部門齊抓共管，已基本形成比較完備的管理制度，所以利用來往港澳小型船舶走私“紅油”的活動(dòng)明顯減少。

　　由此，流動(dòng)漁船便充當(dāng)了走私活動(dòng)的主力，在黃埔海關(guān)查獲的成品油走私案件中流動(dòng)漁船占了九成以上。流動(dòng)漁船噸位從幾噸、幾十噸至幾百噸不等，一般都將壓水艙、貨艙等改裝成油艙或暗柜，每天往返一至二航次，通過海上渠道偷運(yùn)成品油入境，夜間在非設(shè)關(guān)地點(diǎn)偷卸，利用少拉快跑、多次往返、行動(dòng)隱蔽等“優(yōu)勢(shì)”走私獲利。

　　據(jù)了解，在我國，成品油走私過駁多在交界水域如臺(tái)灣海峽中線，珠江口環(huán)香港水域，閩粵交界水域，北部灣中越交界水域，以及廣東省內(nèi)的非設(shè)關(guān)碼頭附近水域。廣東省內(nèi)小額成品油集散地多在幾市交界的九江大橋附近水域，東莞、中山、番禺及珠海淇澳、唐家及斗門等地的非設(shè)關(guān)碼頭附近水域，沙角水域，南沙蕉門水道，蓮花山水道附近河涌，西江中心河道等。

500元差價(jià)讓成品油走私蠢蠢欲動(dòng)

　　每噸差價(jià)500元就是走私活動(dòng)活躍與收斂的臨界點(diǎn)。只要源頭油價(jià)與內(nèi)地市場(chǎng)油價(jià)達(dá)到500元人民幣的差價(jià)，走私分子就有利可圖；價(jià)差越大，走私活動(dòng)越活躍。

　　“在高壓打擊的態(tài)勢(shì)下，成品油走私仍然屢禁不絕，甚至不斷花樣翻新，吸引走私分子鋌而走險(xiǎn)的是其中誘人的利益。經(jīng)濟(jì)利益是走私第一也是最大的驅(qū)動(dòng)力。”黃埔海關(guān)緝私局海緝處處長(zhǎng)吳錫坤說。

　　據(jù)介紹，在國內(nèi)成品油市場(chǎng)與國際市場(chǎng)接軌以前，走私成品油的高額利潤主要來自于國內(nèi)成品油與低油價(jià)地區(qū)的成品油差價(jià)，國內(nèi)成品油走私的源地比較多，包括新加坡甚至越南等東南亞地區(qū)。以前查獲的走私油有紅油也有白柴油。

　　在國內(nèi)成品油市場(chǎng)與國際市場(chǎng)接軌以后，走私成品油的高額利潤主要來自于國內(nèi)成品油與香港免稅“紅油”的稅差，走私成品油的源地主要集中在香港地區(qū)，走私成品油主要是“紅油”。“紅油”往往從香港運(yùn)至公海海域，由若干珠三角漁船以“螞蟻搬家”的方式分次分批運(yùn)入珠江內(nèi)河，再運(yùn)至珠三角的部分工廠、加油站、油庫等。

　　價(jià)差就是成品油走私的“死穴”，紅油走私活動(dòng)隨著原油價(jià)差的變化而變化。每噸差價(jià)500元就是走私活動(dòng)活躍與收斂的臨界點(diǎn)。只要源頭油價(jià)與內(nèi)地市場(chǎng)油價(jià)達(dá)到500元人民幣的差價(jià)，走私分子就有利可圖；價(jià)差越大，走私活動(dòng)越活躍。

　　如2006年年底，香港紅油的批發(fā)價(jià)約為3000元/噸，走私送達(dá)價(jià)約為5000元/噸，而內(nèi)地0號(hào)柴油的價(jià)格約為5500元/噸，每噸油走私分子至少能凈賺300至400元。至今年1月，每噸差價(jià)達(dá)到800元以上，至2月份差價(jià)更加拉大，走私活動(dòng)隨之反彈活躍。僅2月，黃埔海關(guān)就查獲五宗、共184噸“紅油”走私案件。到今年4月，差價(jià)不大，海上走私又難尋蹤影了。