山東省海事工作座談會日前在青島舉行期間，中海發展股份有限公司捐助1200萬元，用于山東沿海船舶溢油應急能力建設。青島歷史上曾經發生過嚴重的溢油事故，青島港原油進口量連年保持全國第一，中海發展股份的捐款之舉，再次引起了人們對如何應對青島海域突發油污事件的注意。特別是青島將要舉行奧運會帆船賽，如果奧帆賽海域周邊突發油污事件，能否應急處理，確保海域清潔，更為青島市民關切。
　　溢油事故風險不可避免

　　1983年，“東方大使”號油輪在膠州灣擱淺，溢油3343噸，230公里的海岸線受到影響，數萬人歷時9個多月才把沿岸油污基本清除，油污至今依稀可見。

　　有關專家指出，2006年青島港石油吞吐量已超過3800萬噸，青島國家石油戰略儲備基地、1000萬噸大煉油項目也將促進海上石油運輸持續增長，發生溢油事故的風險依然不可避免。統計分析表明，我國海上每運輸3000萬噸石油，就可能發生一起重大溢油事故。

　　“石油吞吐量大、油船靠港多；船用油箱裝有一兩千噸燃料油的大型船日趨增多；船體不夠堅固、容易引發事故的低標準船只還有相當比例；再加上青島多霧的天氣，使得海上溢油應急面對的壓力越來越大。”山東海事局危防處處長李積軍介紹，海事部門正在構建全方位的溢油監控預警系統，包括衛星遙感監控系統、飛機航空遙感系統、更先進的船舶交通管理系統，建成后可以完全覆蓋奧帆賽水域及相關敏感區域。

　　百噸溢油可以處理

　　奧帆賽水域附近，兩船發生碰撞，一艘裝有化學品的船只船艙起火，隨時有爆炸可能。

　　接到報警，專業救助船、堵漏船、消防船以及拖輪立即趕往出事海域實施救助。消防船向起火船噴水，避免化學品發生爆炸。潛水員潛到水下，尋找漏點堵漏。

　　這是青島進行的海陸空立體應急綜合演習。“通過演習，可以檢驗青島處理海上突發事件的能力。”青島海事局危管防污處副處長呂安勤告訴記者，就溢油應急而言，青島已經具備處理百噸海上溢油事故的能力。

　　這得益于青島實行船舶溢油應急能力登記備案制度，對應急資源進行的充分整合。據介紹，青島現有油污水接收船舶8艘，是目前海上溢油應急的主要機動力量，其油污水儲存能力達2300多噸；還有各種類型圍油欄10000余米、小型收油設備近20臺套和若干消油劑、吸油氈等；5家溢油應急器材生產廠家和銷售代理商，平時儲存了一批溢油應急器材，是青島溢油事故應急所需器材的主要來源。

　　雖然還沒有專業的清油隊伍和清油公司，但青島港集團油港分公司、青島船舶燃料供應公司、北海船廠等單位組建了兼職溢油應急隊伍，形成青島海上溢油應急行動的骨干力量。

　　呂安勤表示，青島市已經于2006年6月發布實施了《青島市船舶污染事故應急預案》，建立了較為完備的事故應急指揮通訊系統，航運船舶和指揮中心之間可以實現無障礙通訊，加大了社會應急資源的協調配合力度。目前，還需要設立溢油應急基金，給配合應急行動船只償付一些合理的清污費用，以鼓勵其參與應急行動的積極性。

　　籌建千噸溢油應急能力

　　“青島籌建千噸溢油應急能力的各項工作都在緊張推進。”李積軍告訴記者，《青島海上溢油應急能力建設戰略研究報告》剛剛獲得專家認可，相關各方對據此提出的建設方案也已達成共識。

　　方案的核心就是籌建千噸溢油應急能力。“現在連一條大船的油箱都可以裝載一兩千噸的油，我們不能不未雨綢繆，盡快把溢油應急能力由百噸擴大到千噸。”

　　可以快速清收海面上溢油的收油船，即所謂專業溢油應急船舶，是當前亟須配備的溢油應急設施。李積軍表示，同時還需要若干海面溢油回收清除設備、器材，建立專業溢油應急隊伍并實施24小時應急待命值班。

　　方案預定目標是，主要風險區域發生溢油事故，應急力量要在1小時內達到現場，2小時內有效開展清污或防護行動；發生1000噸溢油事故后，能夠在1周內將海上溢油基本清除，2周內將敏感岸線溢油基本清理完畢。

　　初步匡算，實現方案需要過億元投資。李積軍告訴記者，這個方案將由地方政府、海事部門、相關企業一起投資建設。三方共同出資、共同受益。

　　“屆時，即使發生超過1000噸的溢油事故，我們將有能力進行初始應對，確保有時間爭取國家、省和周邊力量的支援。而重特大溢油事故，我們已經加入西北太平洋區域溢油應急合作項目，可以爭取到國際援助。”李積軍表示，該項目初步計劃于2008年4月組織中、日、韓、俄四國在青島附近海域進行聯合演習，以鞏固和加強海上溢油應急合作。