資源是西部的比較優(yōu)勢，但如果開發(fā)和利用不好則將影響到這些省份的可持續(xù)發(fā)展。馬凱表示，在國家發(fā)展的一盤棋里，西部的發(fā)展是必需的，但必須樹立“增長是有代價的”觀念，追求低代價的經(jīng)濟增長。
　　在西部大開發(fā)中，西部省份如何將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，同樣是兼任國務(wù)院西部開發(fā)辦主任的國家發(fā)改委主任馬凱所關(guān)注的問題。

　　在7日舉行的落實西部大開發(fā)“十一五”規(guī)劃座談會上，馬凱專門把此單列出來，向西部12省份相關(guān)負(fù)責(zé)人表達(dá)了自己的看法。

　　馬凱說，實現(xiàn)轉(zhuǎn)化的必由之路是積極發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，去年國務(wù)院已經(jīng)下發(fā)了《關(guān)于促進西部地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，西部省份現(xiàn)在要做的是因地制宜地確定各地的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

　　馬凱認(rèn)為，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)首先是生產(chǎn)要素整體組合的結(jié)果，也就是說，選擇當(dāng)前發(fā)展產(chǎn)業(yè)時，不僅要考慮較好的資源條件，也要考慮其他的要素條件，比如環(huán)境的承載能力、基礎(chǔ)設(shè)施的配套、人才的轉(zhuǎn)化、國民的素質(zhì)等。

　　“如果不考慮這點，認(rèn)為只要有資源優(yōu)勢就可以馬上轉(zhuǎn)化為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟優(yōu)勢，實際上有困難。”馬凱舉例說，有的地方有石油資源，地方政府為了提高附加值決定就地加工，但當(dāng)?shù)貐s缺乏人才和技術(shù)力量，這種轉(zhuǎn)化是做不到的。

　　其次，必須有市場意識，在確定優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的時候必須考慮市場的需求，此外，馬凱還表示，資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢需要一個過程，西部省份在研究研究自身優(yōu)勢的同時，也要比較周邊的優(yōu)勢，防止形成同質(zhì)競爭局面。

　　隨著近日隸屬于國家發(fā)改委“中部辦”的正式掛牌，中國形成了“東部率先，東北振興，西部開發(fā)，中部崛起”的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新格局，西部省份開始擔(dān)心西部大開發(fā)的地位下降了，馬凱認(rèn)為這種擔(dān)心是沒有必要的，因為西部仍是中國經(jīng)濟的短板，西部的發(fā)展是第一位的，但如何發(fā)展是一門學(xué)問。

　　資源是西部的比較優(yōu)勢，但如果開發(fā)和利用不好則將影響到這些省份的可持續(xù)發(fā)展。馬凱表示，在國家發(fā)展的一盤棋里，西部的發(fā)展是必需的，但必須樹立“增長是有代價的”觀念，追求低代價的經(jīng)濟增長。馬凱對西部省份的高耗能沖動深表憂心。

　　“我們聽到西部地區(qū)人說，又好又快是對全國來講的，或者說是對西部地區(qū)的其他省份講的，他們那里還是要又快又好發(fā)展。”馬凱說。

　　在這種觀念的指引下，有的西部省份一提縮小東西部差距就是GDP要漲多少。一些嚴(yán)重缺水的地方，仍然上高耗能的項目，一些生態(tài)環(huán)境脆弱的地方仍然在進行大規(guī)模的經(jīng)濟開發(fā)。還有一些地區(qū)電力供應(yīng)狀況稍微好轉(zhuǎn)一點，就采取各種方式大上高耗能項目，甚至對高耗能項目采取零稅率或是稅收返回的措施，這就造成了“面多了加水，水多了加面”的惡性循環(huán)。

　　馬凱坦言：“我們擔(dān)心這種情況在一些地區(qū)開始繼續(xù)下去。”西部具有資源優(yōu)勢，適當(dāng)布局一些工業(yè)是必要的，但西部省份必須有全局觀念，從整個國家來說，資源是有限的，必須樹立市場的觀念，提高資源的有效配置，實現(xiàn)效用的最大化。

　　在座談會上，馬凱還布置了今年西部大開發(fā)的工作重點。他表示，國家對于西部大開發(fā)的各項投入不會減少，今年在已累計開工的82個重點項目、總投資1.1萬億元的基礎(chǔ)上，力爭每年新開工一批重點項目。

　　今年還將繼續(xù)抓好交通、通信基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，公路建設(shè)要重點打通各省之間的“斷頭路”，貫通西部的交通路網(wǎng)，民航則考慮到西部航運的實際情況，多布局些支線機場建設(shè)。

　　馬凱還特別強調(diào)了西部人才和教育問題。他說，如果說西部是我們國家經(jīng)濟發(fā)展的那一塊短板的話，那么西部地區(qū)的國民素質(zhì)和人才短缺就是短板中的短板。“西部省份的政府與其把錢投在那些看不到效果的工業(yè)項目上，還不如拿出點錢來做教育。”馬凱對在座的地方領(lǐng)導(dǎo)語重心長地說。