連續(xù)數(shù)月深跌達(dá)到20%以上的國際油價，逼出了一個中國特色的成品油市場定價機(jī)制。其核心是“原油成本法”，即在原油及煉油成本基礎(chǔ)上加適當(dāng)利潤，從而形成新的成品油價格；輔助性的措施是掛鉤紐約、鹿特丹和新加坡三地，以原油價格為基準(zhǔn)的“實(shí)時定價法則”。發(fā)改委召集三大石油巨頭與各地能源部門的閉門會議，一再傳出令市場騷動的信息。

　　確切地說，這是一場準(zhǔn)市場化的定價機(jī)制改良。因?yàn)樯釛壛艘怨┬铻橹鞯氖袌鰞r格形成機(jī)制，而實(shí)行了成本加利潤的定價行為———前者完全由市場決定，而后者摻入了企業(yè)、監(jiān)管者等定價者的主觀意志。據(jù)說，這樣的定價機(jī)制可以兼顧煉油企業(yè)、消費(fèi)者、石油巨頭等各方利益，在市場與公益之間取得平衡。真有這樣的好事嗎？雖然貿(mào)易強(qiáng)調(diào)的是共贏，但一項具體的政策與貿(mào)易畢竟有本質(zhì)區(qū)別。

　　第一個疑問是，有關(guān)部門如何核定煉油企業(yè)的成本？當(dāng)然，他們有權(quán)得到具體的財務(wù)報表，但如何確定某年度、某公司的運(yùn)價是合理成本，而另一年度另一公司就不是合理成本呢？有專家質(zhì)疑，按照現(xiàn)在所說的定價方法，即便原油的運(yùn)輸費(fèi)用、港口費(fèi)用乃至稅費(fèi)都可作為固定數(shù)值，也仍舊無法解決各地、各種規(guī)模煉廠的加工費(fèi)用指標(biāo)，因?yàn)椤斑@個數(shù)值很難界定，同樣規(guī)模不同地區(qū)的加工廠不同，同地區(qū)不同規(guī)模的加工廠也不同”。

　　實(shí)際上，除了具體的經(jīng)營者，外人很難對經(jīng)營成本下定論，即便是監(jiān)管者也不例外，這是市場經(jīng)濟(jì)之所以存在的根本理由。而另一種可怕的可能性是，由于采用了原油成本法，反而逆向激勵石油企業(yè)加大成本支出———反正都可進(jìn)入成品油價格進(jìn)行沖銷。

　　第二個疑問是，有關(guān)部門如何確定“適當(dāng)”利潤的標(biāo)準(zhǔn)？是美國標(biāo)準(zhǔn)還是英國標(biāo)準(zhǔn)？兩者迥然不同。如果按照供需市場定價，則可以逼企業(yè)為了占據(jù)市場而減少成本，從而間接保證了消費(fèi)者的利益，當(dāng)然，前提是競爭的廠家足夠多足夠有力。

　　按供需關(guān)系一步實(shí)行市場定價前提條件尚不具備，因此有人提出折衷方案，即原油與成品油上下源頭同時與國際實(shí)時接軌，這樣，企業(yè)要提高利潤，只有減少煉油、運(yùn)輸、人工等環(huán)節(jié)的成本支出，這也是用倒逼法提高企業(yè)競爭力的思路，不失為可行的辦法。其實(shí)，不管是原油價格接軌，還是成品油價格接軌，只要不讓國內(nèi)油品生產(chǎn)企業(yè)之間產(chǎn)生競爭，反而刺激企業(yè)提高成本，就是壞的定價機(jī)制。

　　目前能與消費(fèi)者呼吁相抗衡的只有煉油企業(yè)的巨額虧損。目前國際原油價格和國內(nèi)批發(fā)價格仍然倒掛1000元/噸，而煉油企業(yè)更是普遍巨虧，此次國際油價下降只是部分緩和了歷年來的油價上漲可能造成30％的價格差，還有10％沒有釋放。

　　既然如此，為何石油巨頭還要對煉油業(yè)眷戀不舍？還要通過回購、大幅利市民營煉油企業(yè)的原料成本等方式將煉油企業(yè)盡入囊中？原因很簡單，打通上下游產(chǎn)業(yè)鏈也就意味著擁有了從原油到產(chǎn)品油到石油衍生產(chǎn)品的議價權(quán)，操縱各種產(chǎn)品的權(quán)重也可游刃有余。

　　規(guī)則沒變之前游戲只能有一種玩法，只有改變規(guī)則，才能從本質(zhì)上成為另一種游戲。