中俄石油管線歷經(jīng)12年迂回曲折的“世紀(jì)談判”之后，終將在今夏見分曉。中俄石油管線將如何布局？通過這條新的石油管線，中國的石油格局將發(fā)生什么變化？它最終又會給世界石油格局帶來哪些變局？泰納線的開工將給我們明確的答案。

  核心提示

  中俄石油管線歷經(jīng)12年迂回曲折的“世紀(jì)談判”之后，終將在今夏見分曉。

  2006年新年伊始，俄羅斯總統(tǒng)普京在6日宣布，俄羅斯將在今年夏天開工泰舍特—納霍德卡(簡稱泰納線)的太平洋輸油管道一期工程的建設(shè)。根據(jù)之前約定，并率先開通中國支線。

  那么，中俄石油管線將如何布局？通過這條新的石油管線，中國的石油格局將發(fā)生什么變化？它最終又會給世界石油格局帶來哪些變局？泰納線的開工將給我們明確的答案。

  權(quán)威發(fā)布

  泰納線今夏開工已定局

  一期工程從西伯利亞中部的泰舍特到靠近中國東北邊境僅60公里的斯科沃羅季諾，2008年11月8日正式交付使用，其年輸油能力將達(dá)3000萬噸。

  1月6日，普京在雅庫特社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展局勢大會上宣布了這則舉世矚目的消息。擅長用“石油牌”在國際間長袖善舞的普京，卻向來在泰納線上出言謹(jǐn)慎，堪稱惜墨如金。上述宣布是他代表俄羅斯政府就此事所做出的最正式的官方表態(tài)。

  這也是中俄總理去年11月的第十次定期會晤聯(lián)合公報發(fā)表、力推中國石油天然氣集團(tuán)公司和俄羅斯管道運(yùn)輸公司研究從俄羅斯到中國的原油管道設(shè)計和建設(shè)問題的工作后，中俄石油管道啟動進(jìn)程中的最新進(jìn)展。

  泰納線石油管線預(yù)計總耗資大約160億歐元，每年供油將達(dá)8000萬噸。去年4月26日，俄工業(yè)和能源部部長已經(jīng)簽署了泰納線管道分階段建設(shè)令。根據(jù)規(guī)劃，它的一期工程從西伯利亞中部的泰舍特到靠近中國東北邊境僅60公里的斯科沃羅季諾；二期工程將鋪設(shè)從斯科沃羅季諾到納霍德卡的管道。

  泰納線一期工程對中國意義深遠(yuǎn)。這期工程預(yù)計將耗資65億美元，于2008年11月8日正式交付使用，其年輸油能力將達(dá)3000萬噸。同時，俄羅斯計劃在佩列沃茲茲納亞灣建石油中轉(zhuǎn)站。此外，在斯科沃羅季諾還要建注油天橋，允許石油經(jīng)過這條線路通過鐵路運(yùn)輸?shù)绞椭修D(zhuǎn)站。12月，自然資源部自然監(jiān)察署取消了與泰納線一期工程建設(shè)有關(guān)的所有否定意見。如此看來，泰納線一期工程目前已是萬事俱備，只欠東風(fēng)。

  談判波折

  中俄石油管線三次改道

  從安大線到安納線再到泰納線，圍繞這條石油管線，中日俄三國展開能源角力。

  實際上，如果按中俄兩國最初的設(shè)想，這條即將開工建設(shè)的石油管線會有一個與中國城市大慶相關(guān)的名字——“安大線”。

  中俄當(dāng)初的共同想法是，這條石油管線西起俄羅斯伊爾庫茨克州的安加爾斯克油田，向南進(jìn)入布里亞特共和國，繞過貝加爾湖后，一路向東，經(jīng)過赤塔州，進(jìn)入中國，直達(dá)大慶。“安大線”有三分之一鋪設(shè)在中國領(lǐng)土。

  但久拖不決的“安大線”設(shè)想?yún)s讓半路殺出的日本攪了局。在日本政府干預(yù)下，2002年底，承擔(dān)“安大線”管道技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證的俄羅斯石油運(yùn)輸公司突然聲稱要放棄“安大線”，改修一條從東西伯利亞經(jīng)過遠(yuǎn)東地區(qū)到太平洋港口的石油管道(安納線)，該方案被稱為“新遠(yuǎn)東方案”。

  在“安大線”幾近夭折的時刻，俄羅斯考慮到體現(xiàn)本國利益最大化的出發(fā)點，2003年2月，俄能源部部長尤素福夫主持召開會議，最終出臺了一個折衷的方案：將“安大線”和“安納線”兩條線合并為一條線。“第三種方案”就是現(xiàn)今“泰納線”的原型，它的全線都在俄國境內(nèi)。“安大線”的影子體現(xiàn)為在安加爾斯克—納霍德卡干線上建設(shè)一條到中國大慶的支線，其中到中國的管道線路將優(yōu)先開工。

  談判破局

  中國支線將率先修建

  中國一旦將目標(biāo)轉(zhuǎn)向中亞地區(qū)，把石油輸運(yùn)管道伸向哈薩克斯坦及里海地區(qū)的油田，俄羅斯石油將痛失中國市場。

  當(dāng)然，對于最具潛力的能源消費(fèi)市場中國，俄羅斯不會輕易放棄。這是它決定在修建遠(yuǎn)東石油管線時要對中國支線重描濃抹的直接原因。

  從2005年9月5日普京做出的明示，我們可以深刻體會到俄羅斯的用意。普京說：“率先建造通往中國的輸油管，在經(jīng)濟(jì)上對俄羅斯更具吸引力。向大慶輸出石油，俄可以實現(xiàn)原油出口路線多樣化，把石油賣到整個亞太地區(qū)，從而避免依賴單一石油客戶的局面。”　  

  為此，俄石油公司也在催促政府盡快讓項目走上正軌，患得患失對俄羅斯絕不會帶來好處。中國與中亞國家日漸緊密的石油貿(mào)易更是讓俄羅斯石油公司感到心急。其間，中國與哈薩克斯坦之間的石油管線工程已經(jīng)啟動，中國一旦將目標(biāo)轉(zhuǎn)向中亞地區(qū)，把石油輸運(yùn)管道伸向哈薩克斯坦及里海地區(qū)的油田，俄羅斯石油將痛失中國市場。

  深遠(yuǎn)影響

  雙線戰(zhàn)略改變石油格局

  中哈石油管線的竣工不僅為中國打破“馬六甲”困局，還一定程度上成為了中俄石油管線開建的“加速器”。

  當(dāng)人們在希望中等待中國東北出現(xiàn)一條中俄石油管線之際，卻在自己的西部“神速”地打通了另一條石油管道——中哈石油管線。中哈石油管線后來居上，這是中國第一條跨境輸油管線。

  它西起哈薩克斯坦境內(nèi)阿塔蘇，東至中國境內(nèi)阿拉山口，管道終點與中國境內(nèi)阿拉山口—獨山子原油管道(阿獨線)相連，其設(shè)計年輸油能力 2000萬噸。這條全長 960多公里的中哈管線一期工程“阿塔蘇——阿拉山口”段已于去年12月正式竣工投產(chǎn)，竣工后，它的最初運(yùn)力為每年 1000萬噸。這意味著每年千萬噸的中亞石油目前已經(jīng)可以暢通無阻直達(dá)中國了。

  接受記者采訪時，中國能源專家普遍認(rèn)為，中國的石油引進(jìn)戰(zhàn)略重心已偏向更加安全便捷的陸路。中哈石油管線的竣工不僅為中國打破“馬六甲”困局，還一定程度上成為了中俄石油管線開建的“加速器”。

  相關(guān)鏈接

  為何定局泰納線

  對俄國而言，泰納線的經(jīng)濟(jì)效益比較好。安大線只能向中國供油；而泰納線同時為日本、韓國和中國等亞洲各國提供了一個比中東石油節(jié)省大量運(yùn)費(fèi)的可靠油源，還可以越過太平洋，遠(yuǎn)輸美國西海岸，有益于俄國外交的第一要務(wù)俄美關(guān)系。

  2004年12月，俄政府就作出設(shè)計建立東線輸油管線的決定，這條管線從泰舍特經(jīng)過斯科沃羅季諾至佩列沃茲茲納亞灣(濱海邊疆區(qū))，年石油運(yùn)輸量將達(dá)8000萬噸。今年4月，俄確定了修建該輸油管線的幾個階段，并成立了一個跨部門工作小組，專門負(fù)責(zé)東西伯利亞至太平洋輸油管線的設(shè)計和建設(shè)問題。

  在第一階段，將修建泰舍特—烏斯季—庫塔(伊爾庫茨克州)—卡贊奇市(伊爾庫茨克州)—騰達(dá)(阿穆爾州)—斯科沃羅季諾(阿穆爾州)的輸油管線和佩列沃茲茲納亞灣石油儲運(yùn)設(shè)施，該期工程的年石油輸送總量將達(dá)3000萬噸。

  東西伯利亞至太平洋石油輸送設(shè)施第一階段的建設(shè)預(yù)計在2008年上半年完工。第一階段建設(shè)所需資金將由俄羅斯石油管道運(yùn)輸公司融資解決；第二階段將修建斯科沃羅季諾至佩列沃茲茲納亞灣輸油管線，其年輸送能力為5000萬噸。到2020年，整個輸油管線的年輸送能力將達(dá)8000萬噸。