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農藥行業迎來政策大考年

   2017-04-14 中華石化網中國化工報

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核心提示:農藥行業“三廢”產生量大面廣。今年底到明年,針對農藥行業將有一系列影響巨大的政策、法規密集出臺,企業

農藥行業“三廢”產生量大面廣。今年底到明年,針對農藥行業將有一系列影響巨大的政策、法規密集出臺,企業面臨的環保壓力將越來越大。農藥企業要在關注自身生產經營的同時,密切關注相關法律法規的進程,加快實現綠色可持續發展,才不致于陷入被動局面。這是中國化工報記者從4月12~13日在江蘇揚州舉行的第五屆全國農藥行業環保技術交流會上了解到的。

中國農藥工業協會副會長兼秘書長李鐘華談到,號稱史上最嚴新《環保法》的實施,讓環保成為不可逾越的紅線,農藥生產尤其首當其沖。去年發布的農藥行業“十三五”發展規劃又提出,到2020年農藥企業數量要減少30%,農業部則提出要減少50%。

“怎么減?現在看來最有力的抓手就是環保。”李鐘華說,新修訂的《農藥管理條例》將于今年6月1日正式實施,相關配套政策也將于9月1日出臺。對農藥企業來說,環保就是道高檻,邁過去就能上升到新的平臺,邁不過去就要被淘汰。

環保部原總工程師楊朝飛對新《環保法》的配套政策進行了解讀。他強調,新《環保法》出臺以后,一方面從政策上要逐步落實地方政府的環保責任。目前中央已經派出兩批環保督察小組,對部分省份進行環境督察,取得了良好效果,2017年底將實現中央環保督察全覆蓋。另一方面還將大幅度提高違法排污成本。對工業企業尤其是農藥企業而言,不僅要達標排放,杜絕偷排;還要主動技術升級,淘汰落后產能;更要嚴格環境管理,完善規章制度。

“今年國務院要求包括農藥、化肥、化工等在內的13個行業,在2017年底前全部推行控制污染物排放許可制度,目前我們正在進行制度的頂層設計,隨后將組織實施,任務十分繁重,對農藥企業的影響也十分巨大。”環保部環境工程評估中心高級工程師宣昊說。

據宣昊介紹,該制度將以環境質量改善為核心,并要將排污許可制度建設成固定污染源環境管理核心制度,通過排污許可證核發,將所有固定污染源納入管理范圍。其總體設計思路是一家企業核發一個排污許可證,目的是對企業的“三廢”排放行為進行綜合許可管理。今年6月份,與之配套的《農藥行業排污許可證申請與核發技術規范》將在征求意見并修改完善后予以發布;7~9月份,試點區域江蘇省將開展農藥企業排污許可證申請核發工作。據悉,下一步還要制定《排污許可管理條例》。

中國農藥工業協會副秘書長李正先強調,將原來所有管理統一為排污許可證管理,是國家對農藥行業管理上的重大改變,今后排污許可證管理將實現常態化。這對農藥企業來說是難上加難,企業應該積極關注排污許可證的進展情況,以做好應對。

另據記者了解,為配合排污許可證的核發,今年底前還將發布《農藥行業大氣污染物排放標準》,其總體原則是優先考慮國家污染控排、大氣治理的關鍵物質,優先控制致癌性高、毒性大、光化學性強等行業用量大的物質。

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