長期以來,曹妃甸不溫不火的產業發展速度一直牽動著京津冀協同發展的神經。10月24日,曹妃甸迎來石化產業突圍的新機遇,總投資560多億元的8個重點項目在曹妃甸國家級石化產業基地投資合作推介會上正式簽約。借此機遇,曹妃甸是否可以突破產業發展困局?
石化產業擔起產業突圍重任
2014年9月28日,國家發改委和工信部聯合印發《石化產業規劃布局方案》,將曹妃甸列為國家七大石化產業基地之一,明確提出“優化京津冀地區石化產業布局,建設河北曹妃甸石化產業基地”;今年4月,中央政治局會議通過的《京津冀協同發展規劃綱要》明確提出要重點建設“4+N”功能承接平臺,把曹妃甸作為作為京津冀戰略合作功能區;9月25日,《北京(曹妃甸)現代產業發展試驗區產業發展規劃》正式發布,在未來5-15年,曹妃甸協同發展示范區將實現與北京的同城化發展……借助京津冀戰略“東風”,曹妃甸迎來產業突圍最佳機遇。
10月24日,曹妃甸國家級石化產業基地投資合作推介會在曹妃甸舉行。河北淺海化工集團1500萬噸/年煉化一體化項目、長聯石油控股有限公司LNG接收站及發電廠項目、唐山六度金源實業有限公司液體化工碼頭項目、北京天下通衢技術公司通衢勁能(DeMG)清潔能源項目、天津市福生染料廠硅鋁型催化劑項目等總投資560多億元的8個重點項目現場簽約。
當前,世界整體經濟持續低迷,幾乎所有產業都面臨轉型升級、戰略重組等問題。化工產業是否可以支撐起曹妃甸產業突圍之重任?中國石化聯合會園區委員會秘書長楊挺表示,與其他行業相比,化工行業產業鏈最長,涉及領域最多,市場容量也最大,不能簡單地用產業形勢好與不好來評價。就石化產業來看,一方面世界經濟低迷對原油需求走低;另一方面受環保、減排等因素的制約,以天然氣為主的清潔能源加工利用日益受到重視和推廣。特別是在中國,隨著環境保護政策的日益嚴格,國家將對煤炭、燃油等能源利用制定更加嚴格的措施,并鼓勵天然氣清潔能源利用。這并不意味著石化產業開始走下坡路,而是將迎來新的市場和商機。
企業眼中的曹妃甸機遇
560億元大單為什么選擇曹妃甸?而不是同樣入選國家七大石化產業基地的其他地區?
入駐企業東華能源股份有限公司副總經理高建新給出了自己的答案,“2013年10月,按照公司發展戰略,擬在全國范圍內選址布局丙烷脫氫、乙烷裂解及下游深加工產業。通過一年半時間的多方考察比選,我們最終選擇了曹妃甸。主要出于四個方面的考慮:一是發展成本最低。曹妃甸碼頭前沿水深、后方土地寬廣,且不凍不淤。在我們考察的幾個地方,曹妃甸的碼頭優勢最為明顯,建設費用和運輸成本均最低。另外,曹妃甸的土地價格低廉,公用工程綜合成本最低。經過對比測算,曹妃甸的生產運營成本比其他地方每噸產品低1000元;二是腹地市場廣闊。曹妃甸周邊化工、塑料深加工等產業十分發達,經考察,周邊300公里范圍內即可消化吸收擬建項目的產品;三是政策優惠。曹妃甸綜合保稅區的優惠政策每年可為企業節省資金2億元,且曹妃甸石化產業基地是國家七大石化基地之一,在這里,石化產業項目審批權限較大且非常容易審批;曹妃甸作為京津冀一體化發展的主戰場,將與北京實現同城化發展,可為我們提供技術、高端人才、信息等方面支撐;四是辦事高效。在曹妃甸辦事,我們只負責準備資料,所有前期手續全部由政府負責跑辦,在我們辦理立項手續過程中,其他地方至少一個月才能完成的手續,曹妃甸僅用了兩天就可完成,高效率比較讓人放心”。
持續投入優化產業環境
原料和產品運輸是否便捷,是石化產業發展的一個重要支撐。曹妃甸石化產業基地配套30萬噸級原油碼頭4座、10萬噸級LNG碼頭4座,每年可接卸8000萬噸原油和2000萬噸LNG,可提供充足的原材料供應;石化基地配套岸線10.6公里,可建設35座5萬噸級液體化學品碼頭,每年可確保6000萬噸液體化學品進出;在基地西側邊緣規劃建設鐵路工業站,國鐵線路連接園區各相關企業和港口倉儲區,有利于發展水鐵聯運,促進陸海貿易一體化。此外,還可以借助綜合保稅區的便利,在化學園區就可申請保稅儲罐,在原材料進口、加工貿易、產品出口等方面享受保稅區的優惠政策。
“各級政策支持力度也更加優惠。”唐山市委副書記、曹妃甸區委書記王立彤介紹說,《石化產業規劃布局方案》提出對石化產業基地要加大產業開放力度,在保障國家產業安全的前提下,允許擁有先進技術或原料供應能力的民營、外商企業獨資或控股建設煉油、乙烯及一體化項目。國家發改委已將曹妃甸煉化一體化項目審批權限下放到河北省,并在配置污染物排放指標、進口原油配額等方面給予曹妃甸有力的支持。
“我們在已形成的32平方公里陸域基本滿足項目入駐條件的情況下,還將在三年內投入120多億元完善基礎配套及公用工程建設,全面達到高標準七通一平水準。預計兩三年內,曹妃甸將形成3000萬噸煉油加工能力,并按照循環經濟的理念,與首鋼京唐鋼鐵基地、南堡鹽化工基地、華潤電力等企業形成資料循環利用、產品互為補充、配套一體發展的產業格局。”王立彤說。
最高安全標準建設產業基地
安全,是石化產業發展中一個被不斷提及的關鍵問題。近年來,國內不斷曝出石化項目因生產安全、環境安全等問題被叫停。曹妃甸是否具備發展石化產業的安全條件?
曹妃甸化學工業園區管理委員會副主任安愛國表示,石化產業基地所在區域全部為填海造地形成,規劃面積86平方公里,遠離城鎮村落,地域空間獨立,安全防護縱深廣闊,園區生產與周邊群眾生活互不干擾,社會穩定和安全環境風險低,土地價格相對優惠,有利于大型石化產業集群成組布局,能夠從源頭上破解產業發展的“鄰避”困境,是中國最適宜發展大型煉化一體化、PX等項目的區域。所以,在曹妃甸發展大型石化產業更加安全。
關于環境安全問題,中國化工專家李國華表示,隨著技術的進步和環境風險管控措施的成熟,化工產業的發展對環境的影響已經越來越小,有的化工企業還成為環境生態發展的典范。曹妃甸石化產業基地發展剛剛起步,這有利于吸收和借鑒國際最先進的生產工藝、技術和管理經驗,高標準、高起點地統籌推進全區化工產業一體化發展。在具體措施上,曹妃甸應主要把好四關:一是嚴把項目環評關;二是嚴把項目準入關;三是嚴把建設運營關;四是嚴把風險管控關。
此外,資源的循環利用,也成為了曹妃甸石化產業未來發展的重要目標。安愛國表示,曹妃甸將逐步完善石化產業與生態關聯的產業或共生企業的簇群式發展,把廢物或副產品變為生產原料,建立工業橫生和代謝生態鏈關系,實現熱能多級使用,廢物的資源再利用和水資源的循環利用。通過招商、選商,讓不同企業工業流程間副產品和廢物資源化,建立工業系統中“生產者-消費者-分解者”的循環途徑,形成一個閉環式流程,減少整個產業鏈廢物的排放。實現循環經濟優勢最大化。
“石化產業是一個不生產直接面對消費者終端產品的產業,所有產品都是為其他產業提供配套。未來,京津冀協同發展的大背景下,更多的工業生產環節將向河北集中,曹妃甸借助石化產業的先發優勢,將會吸引更多產業上下游企業的集聚,誕生新的產業增長點。”楊挺說。
在京津冀協同發展的大背景下,全新的曹妃甸產業藍圖已徐徐展開。
曹妃甸大事記
■ 2014年9月國家發改委和工信部聯合印發《石化產業規劃布局方案》,將曹妃甸列為國家七大石化產業基地之一,明確提出“優化京津冀地區石化產業布局,建設河北曹妃甸石化產業基地”。
■ 2015年4月中央政治局會議通過的《京津冀協同發展規劃綱要》明確提出要重點建設“4+N”功能承接平臺,把曹妃甸作為京津冀戰略合作功能區。
■ 2015年9月25日《北京(曹妃甸)現代產業發展試驗區產業發展規劃》正式發布,在未來5-15年,曹妃甸協同發展示范區將實現與北京的同城化發展。
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