作為世界第二大能源消耗國(guó)的中國(guó)，對(duì)天然氣市場(chǎng)的介入不能像當(dāng)年進(jìn)口石油一樣，對(duì)境外石油的需求水漲船高后，才討論如何提高中國(guó)在國(guó)際油價(jià)上的話語(yǔ)權(quán)
當(dāng)前國(guó)際油價(jià)瘋漲，很多政府首腦正為石油輸出國(guó)組織(歐佩克)頑固地拒絕增產(chǎn)而大傷腦筋。這時(shí)，能源領(lǐng)域的另一個(gè)卡特爾壟斷組織似乎又要浮出水面。
原本聯(lián)系松散的天然氣出口國(guó)論壇組織期待升格為“天然氣歐佩克”，眾多天然氣輸出國(guó)的能源部長(zhǎng)們將就這個(gè)問題再次展開討論，天然氣出口國(guó)論壇第七屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議將于6月在莫斯科舉行。
如果“天然氣歐佩克”得以建立，世界天然氣的生產(chǎn)和銷售將面臨統(tǒng)一的規(guī)劃和協(xié)調(diào)，包括至關(guān)重要的價(jià)格制定。鑒于歐佩克在石油供應(yīng)上與外界進(jìn)行的長(zhǎng)期博弈，歐美各國(guó)本能的對(duì)“天然氣歐佩克”予以排斥。這為該組織能否在短期內(nèi)順利“降生”憑添了疑問。
“有意思的想法”
目前，還沒有確切的消息表明，各國(guó)對(duì)于成立一個(gè)更加緊密的國(guó)際組織已經(jīng)達(dá)成協(xié)議，但考慮到天然氣在世界能源市場(chǎng)的分量越來(lái)越重，部長(zhǎng)們肯定希望討論能最后留下些什么成果。
最近的消息是，俄羅斯在4月底拿出了一個(gè)該組織章程的文件，并已送達(dá)對(duì)此感興趣的有關(guān)國(guó)家。此舉的目的，是為了給即將聚集在莫斯科的部長(zhǎng)們提供一個(gè)“參考”。
天然氣出口國(guó)論壇首次于2001年在伊朗召開，論壇沒有規(guī)章和明確的會(huì)員資格體系。該論壇經(jīng)常參加國(guó)是委內(nèi)瑞拉、伊朗、卡塔爾、俄羅斯等16個(gè)國(guó)家。這些國(guó)家控制著全球70%以上的天然氣儲(chǔ)量和42%以上的天然氣產(chǎn)量。
石油輸出國(guó)組織成立40多年來(lái)，一直在國(guó)際石油市場(chǎng)上發(fā)揮著舉足輕重的作用，而考慮到天然氣在世界能源消費(fèi)中的比例越來(lái)越高，一些天然氣輸出大國(guó)逐漸產(chǎn)生了“組織起來(lái)”的想法。美國(guó)能源部情報(bào)局的數(shù)據(jù)顯示，目前天然氣已成為繼石油(36%)、煤炭(26%)的世界第三大能源，占全球能源消費(fèi)總量的23%。
2007年1月份，伊朗宗教領(lǐng)袖阿里·哈梅內(nèi)首次提出建立“天然氣歐佩克”組織。隨后的2月份時(shí)，俄羅斯總統(tǒng)普京也表示，成立“天然氣歐佩克”是個(gè)“有意思的想法”。
在2007年4月在卡塔爾多哈舉行的第六屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上，曾一度風(fēng)傳“天然氣歐佩克”成立，但因?yàn)楦鲄⒓訃?guó)的意見不統(tǒng)一而作罷。不過(guò)，在去年的部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上，參加國(guó)指派了一個(gè)高級(jí)專家組研究成立“天然氣歐佩克”的可行性，這個(gè)專家組將向今年的論壇會(huì)議提交報(bào)告，作為討論基礎(chǔ)。
外界質(zhì)疑
“天然氣歐佩克”自2007年提上日程后，雖然面對(duì)重重阻力，相關(guān)國(guó)家并沒有停止努力，伊朗還草擬出了一份有關(guān)“天然氣歐佩克”的組織章程。不過(guò)，外界當(dāng)時(shí)評(píng)論稱，這個(gè)方案幾乎是完全從石油輸出國(guó)搬過(guò)來(lái)。
這也在外圍引起了天然氣消費(fèi)國(guó)的強(qiáng)烈反應(yīng)。由于有石油輸出國(guó)組織這個(gè)前車之鑒，外界擔(dān)心該組織會(huì)對(duì)越來(lái)越重要的天然氣市場(chǎng)供需和價(jià)格形成壟斷，并進(jìn)而對(duì)國(guó)際政治關(guān)系帶來(lái)負(fù)面影響。
美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院還就此事在2007年7月專門通過(guò)一項(xiàng)法案，明確反對(duì)成立天然氣歐佩克。美國(guó)人擔(dān)心，該組織一旦成立，很可能會(huì)對(duì)能源價(jià)格、能源供應(yīng)，對(duì)美國(guó)和全世界的經(jīng)濟(jì)和安全造成巨大威脅。
外界的擔(dān)心不無(wú)道理。俄羅斯國(guó)家杜馬能源委員會(huì)第一副主席瓦列里·德拉加諾夫2007年曾表示，成立類似“天然氣歐佩克”這樣的組織將會(huì)使俄羅斯成為更加強(qiáng)大的市場(chǎng)參與者，“俄羅斯將扮演主角之一”。
歐美大國(guó)的反對(duì)一度使得卡塔爾、俄羅斯等國(guó)政府產(chǎn)生猶豫，但是，急于依靠能源立國(guó)的俄羅斯經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間醞釀，又拿出了新的組織章程文件，這被稱為“俄羅斯方案”。
俄羅斯方面希望，建立的平臺(tái)應(yīng)該促進(jìn)建立統(tǒng)一的天然氣價(jià)格公式，在采用長(zhǎng)期合同的同時(shí)利用短期合同彌補(bǔ)天然氣供應(yīng)的不足，以及確定新的天然氣管道建設(shè)的必要性。
針對(duì)外界對(duì)俄羅斯動(dòng)機(jī)的質(zhì)疑，俄羅斯政府還曾公開表示，擬建立的天然氣歐佩克與外界所領(lǐng)會(huì)的不同，俄羅斯無(wú)意利用該組織達(dá)到控制世界天然氣價(jià)格的目的。
技術(shù)難題
在“天然氣歐佩克”的熱心奔走者中，俄羅斯天然氣儲(chǔ)量占到世界的26%，伊朗儲(chǔ)量約占15%，卡塔爾儲(chǔ)量約占14%，這三個(gè)國(guó)家的天然氣儲(chǔ)量占到了世界的一半。評(píng)論認(rèn)為，由他們?nèi)龂?guó)牽頭，“天然氣歐佩克”登上世界能源舞臺(tái)的日子不會(huì)太遠(yuǎn)。
不過(guò)，在能源專家看來(lái)，成立“天然氣歐佩克”的最大困難來(lái)自于其本身的市場(chǎng)特點(diǎn)。國(guó)際能源專家查道炯教授曾撰文表示，特殊的輸送方式和貿(mào)易模式使得“天然氣歐佩克”在技術(shù)上存在很大的局限性。
分析認(rèn)為，目前天然氣市場(chǎng)以管道交易為主，它必須直接面對(duì)終端消費(fèi)客戶，并且具有很強(qiáng)的區(qū)域性，這導(dǎo)致天然氣的生產(chǎn)和貿(mào)易量的變化，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有石油靈活，對(duì)價(jià)格的敏感度先天不足。另外，天然氣的貿(mào)易主要以長(zhǎng)期合同為主，價(jià)格比較固定，期限可達(dá)20年左右，“天然氣歐佩克”顯然無(wú)法根據(jù)市場(chǎng)需求及時(shí)有效的制約這些長(zhǎng)期供需合同。
也有分析指出，目前天然氣市場(chǎng)正在向液化天然氣方向發(fā)展，這為現(xiàn)貨交易和浮動(dòng)價(jià)格提供了越來(lái)越大的可能性。但是，液化天然氣需要建設(shè)專業(yè)的接收站等基礎(chǔ)設(shè)施，整個(gè)市場(chǎng)短期內(nèi)還無(wú)法達(dá)到這樣的高度。
能源專家指出，相關(guān)國(guó)家迫切推動(dòng)“天然氣歐佩克”上馬，是希望該組織能在國(guó)際社會(huì)中發(fā)揮重要的政治和經(jīng)濟(jì)平衡作用，而它面臨的技術(shù)性難題反而顯得不太重要。也許短期內(nèi)，它還發(fā)揮不了如石油輸出國(guó)組織一般的作用，但各界普遍看好天然氣未來(lái)在世界能源領(lǐng)域的地位，此時(shí)建立行業(yè)卡特爾組織可為將來(lái)打下良好的基礎(chǔ)。
中國(guó)目前與俄羅斯、伊朗和卡塔爾都有天然氣合作項(xiàng)目，如果“天然氣歐佩克”正式建立，勢(shì)必影響到中國(guó)的利益。查道炯建議，作為世界第二大能源消耗國(guó)的中國(guó)，應(yīng)該盡早介入國(guó)外貿(mào)易環(huán)境的形成過(guò)程，并保持與相關(guān)天然氣進(jìn)口大國(guó)的密切接觸。不能像當(dāng)年進(jìn)口石油一樣，對(duì)境外石油的需求水漲船高后，才討論如何在國(guó)際市場(chǎng)上提高中國(guó)的油價(jià)變化話語(yǔ)權(quán)。
當(dāng)前國(guó)際油價(jià)瘋漲，很多政府首腦正為石油輸出國(guó)組織(歐佩克)頑固地拒絕增產(chǎn)而大傷腦筋。這時(shí)，能源領(lǐng)域的另一個(gè)卡特爾壟斷組織似乎又要浮出水面。
原本聯(lián)系松散的天然氣出口國(guó)論壇組織期待升格為“天然氣歐佩克”，眾多天然氣輸出國(guó)的能源部長(zhǎng)們將就這個(gè)問題再次展開討論，天然氣出口國(guó)論壇第七屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議將于6月在莫斯科舉行。
如果“天然氣歐佩克”得以建立，世界天然氣的生產(chǎn)和銷售將面臨統(tǒng)一的規(guī)劃和協(xié)調(diào)，包括至關(guān)重要的價(jià)格制定。鑒于歐佩克在石油供應(yīng)上與外界進(jìn)行的長(zhǎng)期博弈，歐美各國(guó)本能的對(duì)“天然氣歐佩克”予以排斥。這為該組織能否在短期內(nèi)順利“降生”憑添了疑問。
“有意思的想法”
目前，還沒有確切的消息表明，各國(guó)對(duì)于成立一個(gè)更加緊密的國(guó)際組織已經(jīng)達(dá)成協(xié)議，但考慮到天然氣在世界能源市場(chǎng)的分量越來(lái)越重，部長(zhǎng)們肯定希望討論能最后留下些什么成果。
最近的消息是，俄羅斯在4月底拿出了一個(gè)該組織章程的文件，并已送達(dá)對(duì)此感興趣的有關(guān)國(guó)家。此舉的目的，是為了給即將聚集在莫斯科的部長(zhǎng)們提供一個(gè)“參考”。
天然氣出口國(guó)論壇首次于2001年在伊朗召開，論壇沒有規(guī)章和明確的會(huì)員資格體系。該論壇經(jīng)常參加國(guó)是委內(nèi)瑞拉、伊朗、卡塔爾、俄羅斯等16個(gè)國(guó)家。這些國(guó)家控制著全球70%以上的天然氣儲(chǔ)量和42%以上的天然氣產(chǎn)量。
石油輸出國(guó)組織成立40多年來(lái)，一直在國(guó)際石油市場(chǎng)上發(fā)揮著舉足輕重的作用，而考慮到天然氣在世界能源消費(fèi)中的比例越來(lái)越高，一些天然氣輸出大國(guó)逐漸產(chǎn)生了“組織起來(lái)”的想法。美國(guó)能源部情報(bào)局的數(shù)據(jù)顯示，目前天然氣已成為繼石油(36%)、煤炭(26%)的世界第三大能源，占全球能源消費(fèi)總量的23%。
2007年1月份，伊朗宗教領(lǐng)袖阿里·哈梅內(nèi)首次提出建立“天然氣歐佩克”組織。隨后的2月份時(shí)，俄羅斯總統(tǒng)普京也表示，成立“天然氣歐佩克”是個(gè)“有意思的想法”。
在2007年4月在卡塔爾多哈舉行的第六屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上，曾一度風(fēng)傳“天然氣歐佩克”成立，但因?yàn)楦鲄⒓訃?guó)的意見不統(tǒng)一而作罷。不過(guò)，在去年的部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上，參加國(guó)指派了一個(gè)高級(jí)專家組研究成立“天然氣歐佩克”的可行性，這個(gè)專家組將向今年的論壇會(huì)議提交報(bào)告，作為討論基礎(chǔ)。
外界質(zhì)疑
“天然氣歐佩克”自2007年提上日程后，雖然面對(duì)重重阻力，相關(guān)國(guó)家并沒有停止努力，伊朗還草擬出了一份有關(guān)“天然氣歐佩克”的組織章程。不過(guò)，外界當(dāng)時(shí)評(píng)論稱，這個(gè)方案幾乎是完全從石油輸出國(guó)搬過(guò)來(lái)。
這也在外圍引起了天然氣消費(fèi)國(guó)的強(qiáng)烈反應(yīng)。由于有石油輸出國(guó)組織這個(gè)前車之鑒，外界擔(dān)心該組織會(huì)對(duì)越來(lái)越重要的天然氣市場(chǎng)供需和價(jià)格形成壟斷，并進(jìn)而對(duì)國(guó)際政治關(guān)系帶來(lái)負(fù)面影響。
美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院還就此事在2007年7月專門通過(guò)一項(xiàng)法案，明確反對(duì)成立天然氣歐佩克。美國(guó)人擔(dān)心，該組織一旦成立，很可能會(huì)對(duì)能源價(jià)格、能源供應(yīng)，對(duì)美國(guó)和全世界的經(jīng)濟(jì)和安全造成巨大威脅。
外界的擔(dān)心不無(wú)道理。俄羅斯國(guó)家杜馬能源委員會(huì)第一副主席瓦列里·德拉加諾夫2007年曾表示，成立類似“天然氣歐佩克”這樣的組織將會(huì)使俄羅斯成為更加強(qiáng)大的市場(chǎng)參與者，“俄羅斯將扮演主角之一”。
歐美大國(guó)的反對(duì)一度使得卡塔爾、俄羅斯等國(guó)政府產(chǎn)生猶豫，但是，急于依靠能源立國(guó)的俄羅斯經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間醞釀，又拿出了新的組織章程文件，這被稱為“俄羅斯方案”。
俄羅斯方面希望，建立的平臺(tái)應(yīng)該促進(jìn)建立統(tǒng)一的天然氣價(jià)格公式，在采用長(zhǎng)期合同的同時(shí)利用短期合同彌補(bǔ)天然氣供應(yīng)的不足，以及確定新的天然氣管道建設(shè)的必要性。
針對(duì)外界對(duì)俄羅斯動(dòng)機(jī)的質(zhì)疑，俄羅斯政府還曾公開表示，擬建立的天然氣歐佩克與外界所領(lǐng)會(huì)的不同，俄羅斯無(wú)意利用該組織達(dá)到控制世界天然氣價(jià)格的目的。
技術(shù)難題
在“天然氣歐佩克”的熱心奔走者中，俄羅斯天然氣儲(chǔ)量占到世界的26%，伊朗儲(chǔ)量約占15%，卡塔爾儲(chǔ)量約占14%，這三個(gè)國(guó)家的天然氣儲(chǔ)量占到了世界的一半。評(píng)論認(rèn)為，由他們?nèi)龂?guó)牽頭，“天然氣歐佩克”登上世界能源舞臺(tái)的日子不會(huì)太遠(yuǎn)。
不過(guò)，在能源專家看來(lái)，成立“天然氣歐佩克”的最大困難來(lái)自于其本身的市場(chǎng)特點(diǎn)。國(guó)際能源專家查道炯教授曾撰文表示，特殊的輸送方式和貿(mào)易模式使得“天然氣歐佩克”在技術(shù)上存在很大的局限性。
分析認(rèn)為，目前天然氣市場(chǎng)以管道交易為主，它必須直接面對(duì)終端消費(fèi)客戶，并且具有很強(qiáng)的區(qū)域性，這導(dǎo)致天然氣的生產(chǎn)和貿(mào)易量的變化，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有石油靈活，對(duì)價(jià)格的敏感度先天不足。另外，天然氣的貿(mào)易主要以長(zhǎng)期合同為主，價(jià)格比較固定，期限可達(dá)20年左右，“天然氣歐佩克”顯然無(wú)法根據(jù)市場(chǎng)需求及時(shí)有效的制約這些長(zhǎng)期供需合同。
也有分析指出，目前天然氣市場(chǎng)正在向液化天然氣方向發(fā)展，這為現(xiàn)貨交易和浮動(dòng)價(jià)格提供了越來(lái)越大的可能性。但是，液化天然氣需要建設(shè)專業(yè)的接收站等基礎(chǔ)設(shè)施，整個(gè)市場(chǎng)短期內(nèi)還無(wú)法達(dá)到這樣的高度。
能源專家指出，相關(guān)國(guó)家迫切推動(dòng)“天然氣歐佩克”上馬，是希望該組織能在國(guó)際社會(huì)中發(fā)揮重要的政治和經(jīng)濟(jì)平衡作用，而它面臨的技術(shù)性難題反而顯得不太重要。也許短期內(nèi)，它還發(fā)揮不了如石油輸出國(guó)組織一般的作用，但各界普遍看好天然氣未來(lái)在世界能源領(lǐng)域的地位，此時(shí)建立行業(yè)卡特爾組織可為將來(lái)打下良好的基礎(chǔ)。
中國(guó)目前與俄羅斯、伊朗和卡塔爾都有天然氣合作項(xiàng)目，如果“天然氣歐佩克”正式建立，勢(shì)必影響到中國(guó)的利益。查道炯建議，作為世界第二大能源消耗國(guó)的中國(guó)，應(yīng)該盡早介入國(guó)外貿(mào)易環(huán)境的形成過(guò)程，并保持與相關(guān)天然氣進(jìn)口大國(guó)的密切接觸。不能像當(dāng)年進(jìn)口石油一樣，對(duì)境外石油的需求水漲船高后，才討論如何在國(guó)際市場(chǎng)上提高中國(guó)的油價(jià)變化話語(yǔ)權(quán)。
