中華石化網(wǎng)訊 在危化品生產(chǎn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率70%的基礎(chǔ)上，陜西通過安全標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)帶動(dòng)等措施，全力推進(jìn)危化品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)，取得了階段性成果。這是記者上周末從陜西省安監(jiān)局了解到的信息。

　陜西省安監(jiān)局危化處副處長李維林介紹，陜西省確定的24家危化品生產(chǎn)企業(yè)為安全標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)，目前已全部通過三級(jí)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，并作為二級(jí)培植對(duì)象。

　據(jù)了解，這些示范企業(yè)在推行安全標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)中，既規(guī)范工作流程又各具特色，充分發(fā)揮了示范帶動(dòng)作用。陜西煤業(yè)化工集團(tuán)北元化工公司以實(shí)現(xiàn)“上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活”和打造本質(zhì)安全型企業(yè)為目標(biāo)，將安全標(biāo)準(zhǔn)化與安全管理有機(jī)結(jié)合，利用PDCA動(dòng)態(tài)循環(huán)模式，從管理制度、風(fēng)險(xiǎn)管理、培訓(xùn)教育、工藝設(shè)施、作業(yè)安全、職業(yè)健康、危化品管理、事故應(yīng)急、安全檢查等方面明確責(zé)任，使現(xiàn)場操作規(guī)范化、作業(yè)程序化、管理標(biāo)準(zhǔn)化。

　“我們已形成了‘1236’的特色安全管理模式，即一條主線為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，兩大建設(shè)為安全文化建設(shè)和班組安全建設(shè)，三個(gè)提高為提高安全意識(shí)、提高操作水平、提高應(yīng)急能力，六項(xiàng)措施是安全制度、安全教育、安全活動(dòng)、安全檢查、安全許可和安全考核。”該公司安環(huán)部部長孫繼國說。

　陜西煤業(yè)化工集團(tuán)神木天元化工公司則將關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)要害部位和重大危險(xiǎn)源實(shí)行安全責(zé)任承包，每位公司領(lǐng)導(dǎo)承包一個(gè)車間，定期進(jìn)行安全指導(dǎo)，參加班組安全活動(dòng)和安全檢查，由原來的安全管理部門對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)承包點(diǎn)責(zé)任進(jìn)行提醒和督促，變成了領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)定期到承包點(diǎn)開展安全生產(chǎn)工作，有效推動(dòng)了安全生產(chǎn)。

　神華集團(tuán)陜西神木化學(xué)工業(yè)有限公司基于“本質(zhì)安全”理念的安全管理模式，啟動(dòng)本質(zhì)安全管理體系建設(shè)，著眼于提升企業(yè)對(duì)事故的預(yù)防能力，強(qiáng)調(diào)對(duì)事故的根源控制和超前預(yù)防，整個(gè)體系包括7個(gè)一級(jí)要素、25個(gè)二級(jí)要素。本質(zhì)安全管理體系建設(shè)為該公司安全管理帶來了顯著變化，修訂完善了124項(xiàng)涉及本質(zhì)安全管理的支撐性制度，明晰了職責(zé)界面，實(shí)現(xiàn)了隱患排查全面徹底，操作程序清晰，風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)規(guī)范到位等。

　延長石油集團(tuán)榆林煉油廠定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，記錄重大風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控，將風(fēng)險(xiǎn)控制在最低程度。今年，該公司對(duì)500萬噸/年常壓裝置及配套系統(tǒng)進(jìn)行了安評(píng)、環(huán)評(píng)和職業(yè)衛(wèi)生評(píng)價(jià)，將原來確定的27個(gè)重大危險(xiǎn)源合并為1個(gè)一級(jí)重大危險(xiǎn)源。

　記者了解到，風(fēng)險(xiǎn)管理是這些示范企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的共性經(jīng)驗(yàn)。如中國石油長慶石化公司在安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建中，將風(fēng)險(xiǎn)管理作為安全管理的核心，堅(jiān)持每次危險(xiǎn)作業(yè)活動(dòng)和操作過程都進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，保障重大危險(xiǎn)源安全設(shè)施和安全監(jiān)控系統(tǒng)有效、可靠運(yùn)行。該公司開展的危害因素動(dòng)態(tài)管理，推廣工作前安全分析（JSA），逐步建立了典型作業(yè)類型的JSA模式，并做到日常化、習(xí)慣化。神木化工公司堅(jiān)持每年開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，合理確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，2011年共辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)1440項(xiàng)，今年又補(bǔ)充完善400項(xiàng)，并匯編成冊(cè)。他們推廣應(yīng)用危險(xiǎn)與可操作性分析技術(shù)（HAZOP），對(duì)生產(chǎn)工藝裝置進(jìn)行危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，目前已完成30%重點(diǎn)裝置危險(xiǎn)與可操作性分析。

　據(jù)悉，目前陜西省危化品生產(chǎn)企業(yè)共431家，危化品經(jīng)營企業(yè)取證3431家。其中，危化品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)達(dá)標(biāo)352家，已達(dá)標(biāo)245家，達(dá)標(biāo)率為70%；經(jīng)營企業(yè)應(yīng)達(dá)標(biāo)3091家，已達(dá)標(biāo)1341家，達(dá)標(biāo)率為43%。通過標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，陜西淘汰關(guān)閉了一批達(dá)不到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)條件的企業(yè)，使企業(yè)事故風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制，員工安全操作業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提高，“三違”現(xiàn)象不斷減少，企業(yè)本質(zhì)安全生產(chǎn)水平得到了提升。

　“盡管如此，近年來危化品行業(yè)安全事故仍時(shí)有發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，安全監(jiān)管還存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)。”陜西省安監(jiān)局巡視員馬延平表示。陜西將把未開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和已經(jīng)達(dá)標(biāo)但沒有嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化體系運(yùn)行的企業(yè)作為安全監(jiān)管重點(diǎn)，加大執(zhí)法檢查頻次，強(qiáng)化執(zhí)法檢查力度。凡在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)，將依法暫扣其安全生產(chǎn)、經(jīng)營許可證并責(zé)令限期停產(chǎn)整頓，逾期仍未達(dá)標(biāo)的依法將予以關(guān)閉；即使實(shí)現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的企業(yè)，也要按照PDCA動(dòng)態(tài)循環(huán)、持續(xù)改進(jìn)的管理模式，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制。同時(shí)大力推進(jìn)一、二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)創(chuàng)建，確保24家示范企業(yè)在2013年底前完成評(píng)審。