據新華社天津11月4日電“今年上半年，我國固體礦產境外投資64例，涉及32個國家，金額達到14.22億美元，礦種包括煤炭、有色金屬、黑色金屬、貴金屬和其他金屬，區域分布在非洲、拉丁美洲、北美、亞洲、大洋洲和歐洲等。”參加2012中國國際礦業大會的中國礦業聯合會副會長兼秘書長陳先達說。

“從上半年趨勢看，境外礦企投資步伐明顯放緩，跨行業投資趨勢進一步發展，國有企業占比回升，投資向中下游回歸。”陳先達說，從投資區域和國家來看，中國對拉美的礦業投資有增長趨勢，對澳大利亞的投資延續減少趨勢。

民資所持非油氣探礦權

　　“占全國比重近半”

在同一場合，中國國土資源經濟研究院資源資產與市場研究室副主任干飛說，目前中國民間資本礦業投資呈現四大特點：一是在非油氣礦產領域占主導；二是生產投資規模占比持續上升；三是投資形式開始多元化；四是境外找礦已取得初步成果。

中國國土資源經濟研究院數據顯示，民間資本所持有的非油氣探礦權占全國比重近半；民間資本投資的非油氣礦山數占全國的九成以上；來自民間資本的非油氣礦產領域固定資產投資占全國的六成。

“從發展趨勢上看，未來10至20年中國礦業投資需求仍然很強勁。”干飛說。

中國黃金集團公司海外開發部總經理童軍虎表示，據有關資料研究顯示，2000年到2010年之間，中國海外并購平均每年增長67%，大部分是能礦并購，預計到2020年中國海外并購有可能突破2000億美元，其中多數是能礦并購。（編注：當地時間11月1日，巴里克黃金（BarrickGold）稱，該公司仍在就出售子公司非洲巴里克黃金（AfricanBarrickGoldPLC）一事，與中國黃金集團公司進行談判。今年8月份，巴里克黃金曾披露與中國黃金集團洽談出售非洲資產的大部分股權。分析師估計巴里克黃金將通過該交易套現25億英鎊（約合40億美元）。）

“出海前特別要做好項目的前期盡職調查”

去年公布的《找礦突破戰略行動綱要（2011—2020年）》提出，實施找礦突破戰略行動，要“充分發揮”市場機制作用，建立多元化投資平臺。

今年6月，國土資源部聯合全國工商聯發布的《關于進一步鼓勵和引導民間資本投資國土資源領域的意見》提出，鼓勵民間資本投資礦產資源勘查，支持民間資本參與非常規油氣資源勘查開采。

干飛說，其中多元化投資平臺就要求民間資本和社會資本一定要占半數以上。

實際上，部分民營企業已具備投資礦產勘查開發的經驗和能力。經過過去幾十年的擴張，民營企業已實現了資本的原始積累。

與會專家建議，民間資本進入礦產資源勘查領域的同時，也應采取措施防范風險。長安律師事務所高級合伙人李玉紅說，礦業并購中的風險控制應當從項目的選定甚至是企業的日常管理就開始做起。要對一個礦業并購項目實施風險控制以達到交易目的，起碼要做到以下關鍵的四步：“確立明確的收購目標、開展細致的盡職調查、設計合理的交易方案、積極推進項目的實施。”

“海外礦業并購既專業又綜合性強，風險大、陷阱多、涉及很多方面、不確定因素多，非常難把控。”童軍虎建議，海外礦業并購進入前，要做好戰略規劃、制訂實施方案、風險防控措施，有專門的機構和人員研究海外礦業并購的特點、難點、風險點，特別是做好項目的前期盡職調查，把風險、瑕疵消滅在正式交易前。

“在進行民間資本海外礦業投資時，民企與國企應相互參股，通過規模化和集團化的方式，促進民營礦山企業擴張。”干飛說，同時應當改善礦業投資環境、健全礦業資本市場體系，加快礦業權交易市場建設。

據悉，國土資源部與天津市人民政府近日在天津簽署了《共建天津國際礦業金融改革示范基地合作備忘錄》，決意通過此舉推動中國礦業金融體制改革，健全完善礦業要素市場，建立符合中國國情的風險勘查資本市場，深化地勘單位改革。