9月17~21日,在肯尼亞首都內羅畢召開的第三屆國際化學品管理大會上,國際化工協(xié)會聯(lián)合會(ICCA)號召所有的利益相關方都應當采取行動,切實貫徹國際化學品管理戰(zhàn)略方針(SAICM),從而改善并加強對全球化學品的管理。
“如今,化學工業(yè)正行駛在以創(chuàng)新促發(fā)展、以新產品和新應用解決全球問題的道路上,從而保證人類有一個可持續(xù)發(fā)展的未來,并以此保證人類和環(huán)境的安全。”ICCA秘書長、美國化工理事會總裁卡爾·杜利表示,要應對人類面臨的挑戰(zhàn),提升全球化學品生產、使用的安全性,SAICM就是達到這一目標的手段。通過化工界的自愿行動,諸如全球責任關懷憲章及全球產品戰(zhàn)略(GPS),ICCA已做好準備與世界各國一起貫徹執(zhí)行SAICM。
SAICM于2006年2月在首屆國際化學品管理大會上獲得通過,此后ICCA舉辦了一系列活動以支持SAICM的實施,包括實施全球性的培訓計劃,在過去4年里舉行了40多場有關化學品管理能力建設方面的研討會,還針對發(fā)展中國家中小型企業(yè)組織了相關培訓,使其了解如何實施全球產品戰(zhàn)略以加強化學品管理;與聯(lián)合國環(huán)境署進行有效合作,共同開發(fā)全球化學品管理制度并將其向前有序推進;為積極創(chuàng)建化學品風險管理規(guī)程的相關協(xié)會和企業(yè)提供技術支持,使其在此方面能夠與國際標準相一致,包括為充分評估商用化學品安全性,開發(fā)危險和暴露信息系統(tǒng),創(chuàng)建最好的操作規(guī)程;通過GPS化學品門戶分享商用化學品信息;與包括聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織在內的合作伙伴一起,為應對化學品遺留議題提供相關的技術支持,從而幫助人類不受遺留污染影響。
據(jù)悉,第三屆國際化學品管理大會主要強調政府、政府間組織、非政府機構及工業(yè)界加強SAICM合作的重要性,與會者一起分享了非洲、東南亞及東歐等地區(qū)有關化學品管理能力建設活動的成功案例。杜利表示,化工行業(yè)對責任關懷全球憲章、全球產品戰(zhàn)略及能力建設活動方面的承諾,以及與其他利益相關方的合作,有望提升全球各個層面化學品管理水平。
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2006年2月,第一屆國際化學品管理大會通過了《關于國際化學品管理的迪拜宣言》和《整體政策戰(zhàn)略》,并建議進一步制訂《全球行動計劃》,這三項文件共同構成了SAICM。目標是:到2020年,對化學品整個生命周期進行良性的管理,將化學品的使用和生產對人類健康和環(huán)境的影響減至最小。
SAICM涵蓋了化學品的生產、使用和處置的生命周期,包括了產品中和廢棄物中的化學物質。
SAICM包括以下主要內容:采取行動,阻止化學品危害孩子、孕婦、人口繁殖、老人、窮人、工人及其他易受影響群體和環(huán)境;采取預先預防原則,優(yōu)先考慮預防方式比如污染預防;告知發(fā)展中國家和經(jīng)濟處于轉型期國家在能力方面的不足,公開農業(yè)生產中仍使用某些農藥、工人暴露于有害化學品、化學品對人類健康和環(huán)境的長期影響方面的情況;承諾促進和支持更具創(chuàng)新性和環(huán)境友好安全的替代品的發(fā)展和運用,包括清潔生產、告知出于特定情況考慮下的化學品替代和非化學物質的替代;促進適當?shù)霓D變,尋求更清潔和安全的技術,呼吁現(xiàn)存的和新的資助來源;從所有利益相關方的角度出發(fā),促進在良性化學品管理方面的能力建設、教育培訓和信息交流;如果要進行可持續(xù)性發(fā)展,良性的化學品管理必不可少,包括消除貧困和疾病,改善人類健康和環(huán)境,提高和保持處于各種發(fā)展階段的國家的生活標準;承諾促進和支持公民社會各部門尤其是婦女、工人和傳統(tǒng)本土社區(qū)積極地參與到化學品安全領域的法規(guī)和其他決策過程;承諾為化學品整個生命周期的信息和知識包括對人類健康和環(huán)境的風險提供便捷途徑。