2030年，中國煤層氣產量有望達到900億立方米。其中，地面開采煤層氣670億立方米，井下瓦斯抽采量230億立方米。

中國工程院編制的《我國煤礦瓦斯煤層氣開發利用戰略研究》提出上述發展目標。“屆時，煤層氣在能源消費結構中占到近五分之一，從節能效應來說，相當于一個億噸級的原煤產量。”中國工程院院士袁亮在16日開幕的第四屆中國國際能源產業博覽會上表示。

在未來二十年產量有望增長6倍的前景下，近期不管是中海油等央企，還是山西晉煤等地方企業，都加速布局煤層氣，多方出擊爭奪氣源。然而，發展藍圖雖然誘人，但要想真正實現這一目標，還需破解礦權、技術等難題。

17日，在主展館的煤炭及煤層氣展區，山西晉煤集團的輕量化新能源汽車受到了諸多關注“這種汽車可以直接加注壓縮煤層氣作燃料，明年將正式投產。煤層氣要比石油便宜，需求還是很大的。”晉煤集團煤層氣業務負責人告訴《經濟參考報》記者。

據晉城市司機李琛介紹，他的車改裝后一次加10立方米的煤層氣可以跑100公里，才花費34元。而如果加汽油的話，按照93號汽油每升7.66元計算，加注煤層氣比使用汽油要便宜一半。

2011年，晉煤集團實現井上、下煤層氣抽采量20.42億立方米、利用量13.06億立方米，分別占全國總量的20%和30%。“今年的目標是年產百億，但現在可開采的資源不足，所以除了尋求與中石油、中聯煤等公司合作，還走出去到內蒙古等地找氣，目前正在商談中。”上述負責人透露說。

而近日中海油再次出擊，與中聯煤就煤層氣的勘探、開采、產量、銷售等達成一份為期30年的協議，開發位于山西、陜西、河南等9省、總面積為1.09萬平方公里的區塊。僅在勘探期，五年內投資即達近百億元。

中石油也正在加大在煤層氣領域的開發力度，樹立了“2015年40億立方米規模”的目標，在儲氣庫建設方面更是規劃了200億立方米，這從此次博覽會上主打煤層氣中可得到進一步證明。

“2011年煤層氣抽采量達到115億立方米，首次突破了百億大關，煤層氣的利用也是逐年上升，去年已經達到53億。應該說煤層氣比頁巖氣要開得快，來得現實。”袁亮認為“十四五”將達到煤層氣產量的高峰期。

中聯煤副總經濟師、政策研究室主任李良也認為，未來的二十年將是煤層氣快速發展期，不過類比美國頁巖氣開發進程，他預計到2035年中國煤層氣產量將有望達到630億立方米。

然而，要實現煤層氣開發大規模增長，關鍵還是要破解煤層氣產業投融資困局、管網等基礎設施薄弱，開采技術落后以及礦權分散、重疊等難題。

這其中，煤炭與煤層氣礦權重疊是關鍵。在過去較長一段時期，氣、礦權重疊引發的爭議導致了央企、地方企業之間的利益沖突，這也客觀上造成煤層氣的開發利用情況并不樂觀。國土資源部曾就此多次協調，并對氣權進行界定，一些企業經過協商就氣權界定也達成了協議。

在近期國務院批復的《山西省國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗總體方案》，對煤層氣的開發也作了相應闡述，要求按照“先采氣后采煤，先抽后采”的原則，加快煤層氣(煤礦瓦斯)開發和綜合利用。

“雖然政策規定是先采氣后采煤，但實際操作中有的企業不僅不支持，還設置障礙。”李良表示，要加強煤層氣與煤炭資源之間的協調開發，中石油和潞安之間的合作就是很好的例子，潞安以每噸煤20元的價格支付中石油瓦斯治理的費用。

而對煤炭企業來說，由于礦權分置，他們還無法大規模進入煤層氣領域。山西晉煤集團曾多次建議，確立煤礦區國有大型煤炭企業“采煤采氣一體化”的主體地位，并對現有煤層氣區塊進行清理和重新審核登記。

此外一個問題在于技術和利用。李良介紹說，當前中國煤層氣開采的技術還不是很成熟，“深度大于1000米的煤層氣開采技術國內還不具備，產量不好，效益也不好。”