繼此前啟動(dòng)碳排放交易試點(diǎn)后,今年年內(nèi)北京市碳排放交易的規(guī)則和平臺(tái)搭建工作也將會(huì)全部完成,明年北京將正式啟動(dòng)碳交易。
8月7日,北京環(huán)境交易所董事長(zhǎng)、北京綠色金融協(xié)會(huì)執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng)杜少中透露,目前,北京在碳交易規(guī)則的制定方面已經(jīng)完成了初稿起草,并且配套制定了十余個(gè)操作細(xì)則,交易系統(tǒng)核心設(shè)計(jì)方案已經(jīng)完成,今年下半年,北京碳交易規(guī)則和平臺(tái)建設(shè)能夠基本具備條件。業(yè)內(nèi)人士分析表示,北京碳交易試點(diǎn),會(huì)使節(jié)能減排環(huán)保行業(yè)實(shí)現(xiàn)從政府移交到市場(chǎng),最終促進(jìn)節(jié)能減排工作開展。
所謂碳交易,是指《京都議定書》為促進(jìn)全球溫室氣體減排,以國(guó)際公法作為依據(jù)的溫室氣體排放減量交易,這種交易以每噸二氧化碳當(dāng)量為計(jì)算單位,所以通稱為“碳交易”。
“北京市環(huán)境產(chǎn)權(quán)交易方面工作啟動(dòng)得較早,北京開始碳交易后,對(duì)相關(guān)的咨詢業(yè)、金融業(yè)也有積極的影響。”國(guó)家環(huán)保部環(huán)境保護(hù)對(duì)外合作中心氣候變化與清潔發(fā)展機(jī)制工作組副處長(zhǎng)崔永麗表示,碳交易市場(chǎng)主要買方是鋼鐵、水泥等碳排放大戶,而主要賣方是獲得國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)作為清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目但未在聯(lián)合國(guó)清潔發(fā)展機(jī)制執(zhí)行理事會(huì)注冊(cè)的項(xiàng)目或者被歐盟的排放權(quán)交易制(EUTS)排除在外的項(xiàng)目,這些項(xiàng)目無(wú)法在國(guó)際上獲得市場(chǎng),而國(guó)內(nèi)碳交易平臺(tái)的形成,將大力吸引其積極參與,并最終對(duì)節(jié)能減排帶來(lái)利好影響。
盡管北京市將在明年正式啟動(dòng)碳排放交易,但中投顧問(wèn)環(huán)保行業(yè)研究員盤雨宏指出,北京啟動(dòng)此項(xiàng)交易依然存在諸多難題。“比如價(jià)格的制定如何與碳強(qiáng)度下降指標(biāo)相對(duì)應(yīng),如何設(shè)定如此多行業(yè)基準(zhǔn)線;如何定減排標(biāo)準(zhǔn)以及處罰標(biāo)準(zhǔn)都需要有力的法律為依據(jù),這些問(wèn)題都需要進(jìn)一步考慮和解決。”盤雨宏表示。
國(guó)家發(fā)改委確定了包括北京在內(nèi)的七個(gè)碳交易試點(diǎn)地區(qū),并計(jì)劃于2013年正式開展碳交易。
此前“中國(guó)上海”網(wǎng)站發(fā)布的《上海市人民政府關(guān)于本市開展碳排放交易試點(diǎn)工作的實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱:實(shí)施意見)稱,將依托上海環(huán)境能源交易所,建立上海市碳排放交易平臺(tái),建設(shè)交易系統(tǒng),組織開展交易。上海環(huán)境能源交易所的知情人士透露,首批試點(diǎn)企業(yè)數(shù)量在200家左右,寶鋼、上海石化等巨頭在名單之列。
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