從短期前景來看，如果天然氣輸出國組織最終順利成立，其對能源市場的影響雖然暫時(shí)無法與歐佩克相提并論，但仍能控制世界天然氣交易領(lǐng)域內(nèi)的液化氣市場，必將對世界能源局勢產(chǎn)生較大影響

　　卡塔爾能源大臣阿提亞1月25日說，全球主要天然氣出口國將于今年6月討論成立類似石油輸出國組織(歐佩克)的“天然氣歐佩克”。這令一度擱淺的“天然氣歐佩克”重新回到了人們的視野中。

　　計(jì)劃已醞釀6年

　　建立天然氣“歐佩克”的想法并非是“心血來潮”。2002年，俄羅斯總統(tǒng)普京就向土庫曼斯坦總統(tǒng)尼亞佐夫提議，由俄羅斯和中亞國家成立一個(gè)“歐亞天然氣同盟”。此后，直到去年4月在多哈閉幕的第六屆天然氣輸出國會(huì)議上，關(guān)于俄羅斯和其他天然氣生產(chǎn)國（如伊朗、委內(nèi)瑞拉、阿爾及利亞、卡塔爾等）將成立聯(lián)盟的傳聞就從未停止過。

　　而建立國際天然氣輸出國組織的目的，則是仿照石油歐佩克那樣，協(xié)調(diào)和統(tǒng)一成員國之間的天然氣產(chǎn)量及價(jià)格，以最適宜的手段來維護(hù)共同的既得利益。近年來，天然氣輸出國論壇成員開始積極討論加強(qiáng)合作，制定長期合作計(jì)劃，協(xié)調(diào)行動(dòng)，發(fā)展天然氣工業(yè)，加強(qiáng)對市場的影響，提高對美洲、歐洲、亞洲采購商施壓的能力，進(jìn)而提出了成立天然氣歐佩克的建議，俄羅斯、伊朗、阿爾及利亞成為主要推動(dòng)者。對于俄羅斯有沒有國際天然氣的定價(jià)權(quán)，不僅同自身利益息息相關(guān)，也同其重塑大國的戰(zhàn)略布局密不可分。

　　俄羅斯國家杜馬能源委員會(huì)第一副主席瓦列里·德拉加諾夫表示，他并不排除2008年夏天將成立“天然氣歐佩克”的可能。他說：“作為最大的天然氣出口國，建立這樣的國際組織對于俄羅斯顯然是有利的。因?yàn)檫@樣的組織將更加注重規(guī)范全球市場以及協(xié)調(diào)市場各成員之間的利益關(guān)系。”他認(rèn)為，成立類似“天然氣歐佩克”這樣的組織將會(huì)使俄羅斯成為更加強(qiáng)大的市場參與者。

　　美歐反對呼聲高

　　事實(shí)上，成立“天然氣歐佩克”是個(gè)極其敏感的話題，牽動(dòng)著世界上各大天然氣供應(yīng)國和消費(fèi)國的神經(jīng)。美國和歐盟早就表態(tài)，反對成立這樣一個(gè)組織，認(rèn)為它將“操控”世界天然氣市場。

　　作為一種新型能源，天然氣由于其具有保護(hù)環(huán)境，使用方便和最終應(yīng)用效率高等優(yōu)點(diǎn)，需求在過去20年內(nèi)由此增長了46%，大大高于其他能源的需求速度；而在石油價(jià)格一路勁升力量的同時(shí)作用下，天然氣價(jià)格也出現(xiàn)了迅猛上漲的勢頭。但是，資料表明，目前全球天然氣價(jià)格上升的速度卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于石油價(jià)格的上漲幅度。

　　世界天然氣出口國論壇成立于２００１年，旨在保障天然氣市場供應(yīng)的穩(wěn)定。今年有２２個(gè)國家派代表參加了這個(gè)論壇，這些國家的天然氣儲(chǔ)備占世界的７０％以上。雖然該論壇一直類似于一個(gè)松散的俱樂部，但它一旦成為一個(gè)正式的國家間組織，勢必對國際天然氣市場產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響，并將成為世界政治舞臺上的重要角色。

　　去年7月11日，美國眾議院通過了反對成立“天然氣歐佩克”的法案。法案稱，成立類似歐佩克的國際天然氣卡特爾，將對能源價(jià)格和供應(yīng)、對美國和全世界的經(jīng)濟(jì)和安全造成巨大威脅。歐盟貿(mào)易委員曼德爾森也明確表示，成立“天然氣歐佩克”會(huì)對天然氣消費(fèi)者發(fā)出不信任的信號。但是，這并沒有阻止“天然氣歐佩克”的成立工作向前推進(jìn)。

　　影響力短期內(nèi)有限

　　“天然氣歐佩克”如若得以成立，理論上說，它有助于實(shí)行壟斷性的高價(jià)格，也可以用作施加政治壓力的工具。但由于天然氣自身及其目前市場的特點(diǎn)，決定了該組織難以具有石油歐佩克一樣的價(jià)格影響力。

　　首先，目前天然氣市場以管道交易為主，地域性特點(diǎn)明顯（目前主要分為北美、歐洲和亞太三大市場），而且交易以長期合同為主，這也使得“天然氣歐佩克”成員間有潛在的利益沖突。

　　其次，天然氣全球市場建立的重要基礎(chǔ)之一是液化天然氣（LNG）的大力發(fā)展。液化天然氣具有運(yùn)輸、儲(chǔ)存等方面的便利，更重要的是它使得天然氣交易脫離了地域限制。但由于液化天然氣價(jià)格高昂、相關(guān)設(shè)備設(shè)施缺乏（儲(chǔ)存罐、專門的LNG運(yùn)輸船、LNG接收站等），導(dǎo)致目前液化天然氣市場發(fā)展有限。

　　再有，天然氣定價(jià)目前仍受到石油、煤炭價(jià)格的顯著影響。由于能源結(jié)構(gòu)中仍以煤炭、石油為主，天然氣作為替代能源，其定價(jià)的獨(dú)立性相對有限，而且再加上天然氣市場相對分散、天然氣合同的長期性等，天然氣的價(jià)格形成機(jī)制還有待進(jìn)一步完善。這也說明了為什么成立于2001年的世界天然氣出口國論壇，控制著世界70%以上的天然氣資源，卻并未對天然氣生產(chǎn)和價(jià)格發(fā)揮什么實(shí)質(zhì)性的影響力。

　　但長遠(yuǎn)來看，有國內(nèi)機(jī)構(gòu)預(yù)測，2010年前后，天然氣在全球能源結(jié)構(gòu)中的份額將超過煤炭，2020年前后將超過石油，居于能源結(jié)構(gòu)中的第一位。那時(shí)“天然氣歐佩克”可能就會(huì)發(fā)揮真正的影響力。

記者 崔茉