站在2008年的門檻前，回顧集團公司2007年安全環保工作，可謂“安全環保形勢穩定好轉”。這看似波瀾不驚的表面之下，其實是靜水深流。正如集團公司一位領導所言，這份成績得來實屬不易，是上下戮力同心、360多個日夜不懈工作的結果。

　　那么，到底該如何評價今年的安全環保工作？歷數今年安全環保責任書的簽訂，HSE管理體系的深入推進，以“強三基、反三違、嚴達標、除隱患”為主題的“安全環保基礎年”活動的扎實開展等，一宗宗、一件件，都折射出集團公司整體安全發展、科學發展思路的轉變和調整，一個穩健從容的大公司正向世人走來。

　　“軍令狀”讓安全責任更加落實

　　今年年初，蔣潔敏總經理和集團公司所屬128個企業的“一把手”簽訂安全環保責任書。責任書明確了安全環保工作的責任對象、責任目標和處罰辦法等內容，規定安全環保工作直接與領導業績考核掛鉤，與所在單位工資總額掛鉤。在集團公司發展史上，第一次將安全環保責任單獨提出來簽訂責任書，第一次由集團公司總經理直接和各企業領導簽訂安全環保責任書。

　　一紙看似平常的責任書，凝聚著集團公司從體制和機制上著手解決安全環保工作責任等深層次問題的決心，讓責任進一步落實，讓壓力層層傳遞，讓工作動力不再衰減。

　　時至今日，總經理擲地有聲的言辭仍讓人記憶猶新，那份決心、那份責任、那份重托、那份懇切，讓各級管理者“深感壓力巨大。”

　　一石激起千層浪。總經理親手啟動安全責任總按鈕后，各企業迅速行動起來，層層簽訂責任狀，分解指標，將安全環保責任落實到生產的每個環節、崗位和個人，構建齊抓共管、全員參與的工作格局。今年年初，青海油田機械廠全廠561位員工不僅全部簽訂了安全環保責任書，還簽訂了安全環保承諾書。為落實安全責任，吐哈石油勘探開發指揮部完善安全生產責任制和安全生產考核獎懲辦法，積極開展經常性的安全生產專項檢查，嚴格考核各級領導及員工安全生產措施落實情況。

　　安全與“帽子”、票子直接掛鉤，“責任”一詞從來沒有像今天這樣如此貼近每位管理者和員工，企業各級領導安全環保意識和重視程度明顯提高，人人成為安全生產的主角，個個盡職盡責履行安全生產責任。今年年初以來，1293名企業領導進行了安全生產述職；7200多名局、處兩級領導干部到定點聯系關鍵裝置、要害部位檢查工作1萬多次。

　　HSE管理體系建設讓安全生產成為“馴服的馬兒”

　　安全生產不能“頭疼醫頭，腳疼醫腳”，必須有一套科學、受控、健全的管理體系，從根子上解決事故防不勝防的頑癥，讓安全生產成為馴服的馬兒。

　　而HSE這個當今國際石油石化行業通行的安全、環境、健康一體化管理體系，就是這樣一副“套馬繩”，是建立安全生產長效機制最有效的手段。

　　在總結過去10年HSE體系管理工作經驗基礎上，集團公司今年提出HSE體系建設“統一、規范、可操作”的總體工作思路，制定HSE管理體系建設3年推進工作計劃，計劃用一年時間全面構建起體系建設框架，用3到5年時間，以體系建設為主線，推進安全生產工作取得明顯好轉和根本好轉。今年年初以來，積極借鑒國際HSE管理先進經驗，集團公司穩步推進HSE管理體系建設工作，制定《集團公司HSE管理體系建設推進計劃》，發布集團公司《HSE管理體系第１部分規范》標準，頒布新版《HSE管理體系管理手冊》，在全系統統一體系框架和標準，促進了工作深入開展。

　　他山之石，可以攻玉。積極借鑒國外公司的成熟經驗是深入推進HSE管理體系的一項有力舉措。8月31日，中國石油與杜邦公司在北京簽署HSE咨詢服務協議。11月15日上午，集團公司在京領導和中國石油股份公司管理層成員集中學習，聽取杜邦公司HSE專家的HSE管理知識講座，充分顯示高層對推進HSE體系建設的重視。目前，杜邦公司專家已完成對集團公司HSE管理現狀評估和對總部領導、機關部門的HSE訪談等工作。中國石油正在充分汲取杜邦公司200多年實踐所形成的、世界領先的HSE管理經驗和文化理念之營養，加快完善統一的HSE管理體系。

　　截至目前，集團公司所有企業都發布實施了HSE管理手冊，3.4萬多個企業基層站隊實施HSE“兩書一表”，完成了“一年基本完成體系建設”的目標。

　　作為HSE管理體系的重要組成部分，應急管理體系建設推進有力。在全力構筑安全生產防控網的同時，集團公司形成自上而下比較完善的應急管理體系。2006年10月28日，土庫曼斯坦突然發生全球石油界最嚴重的天然氣井噴，進而引起大火災。接到求援后，中國石油滅火隊和專家火速奔赴現場，展開一場跨國馳援。經過3個月的激戰，終于撲滅大火，充分展示了中國石油的應急管理水平。另外，在應對百年不遇的風暴潮、暴風雪及超強臺風襲擊等自然災害中，集團公司應急體系也發揮了重要作用。

　　強“三基”讓安全生產之樹根深葉茂

　　參天大樹源于根深。企業安全生產的關鍵在基層。近幾年，中國石油業務擴張，社會用工增加，有些基層單位培訓不全面、不深入，少數員工安全意識淡薄，安全生產素質較低。

　　基層建設薄弱這一問題已引起集團公司領導層的高度重視。蔣潔敏總經理就曾明確表示，要提高執行力，強化“三基”工作，繼承“三老四嚴”、“四個一樣”的優良傳統。

　　集團公司采取切實措施加強基層建設，連續4年深入開展以“強三基、反三違、嚴達標、除隱患”為主題的“安全環保基礎年”活動，在加強基層隊伍建設、隱患治理及資金審計、打擊管道盜油盜氣、事故責任追究等方面加大工作力度。集團公司計劃三年投入巨資治理隱患，如此大的隱患治理投資在中央企業中前所未有。集團公司強化基層建設的決心和力度之大由此可見一斑。

　　同時，集團公司上下還開展大規模的培訓和技術練兵。總部機關處級干部600余人進行HSE管理體系知識培訓；先后舉辦安全監督、環境監測等系列培訓班41期，培訓2200多人；各企業大力開展崗位練兵和技能競賽，培訓各級管理人員、新上崗轉崗人員、特種作業人員42萬余人次。

　　為夯實基礎，各企業也創造性地開展工作。四川石油管理局實施安全總監專職化，把安全總監排名提前，又賦予他同級否決權、越級上報權和與安全相關的一切處罰權，同時在干部提拔使用上向安全總監傾斜，大大加重了安全總監的分量，充分調動了他們的工作積極性和主動性，讓全局上下安全管理工作煥然一新。克拉瑪依石化公司開發“安全隱患動態管理系統”，通過信息化手段，讓人人參與治理安全隱患，發現安全隱患及時整改，治理安全隱患有據可依，取得了良好效果。

　　近日，集團公司安全環保部門透露，2007年集團公司杜絕了重大及以上工業生產亡人事故、重大及以上環境污染和生態破壞事故、重特大職業危害事件，工業生產事故得到有效控制，主要污染控制指標穩中好轉。

　　安全生產成績得來不易，集團公司上下一刻也不敢懈怠。“2007年即將過去，2008年就要到來，我們如履薄冰，絲毫不敢松勁啊！”一位油田安全負責人道出了大家共同的心聲。