雖然我國煤炭需求量巨大，且需求量增長迅速，但是淘汰煤炭行業落后產能、轉變煤炭發展方式的任務仍刻不容緩。

    近日，國家能源局印發了《關于做好2012年煤炭行業淘汰落后產能工作的通知》（以下簡稱 《通知》），全面部署了2012年煤炭行業淘汰落后產能的各項工作。《通知》顯示，全年計劃淘汰落后煤礦625處，淘汰落后產能2347萬噸/年。

    據《每日經濟新聞》記者了解，2011年，全國關閉落后煤礦407個，完成計劃的133%；淘汰落后年產能2463萬噸，完成計劃的155%。年產30萬噸以下的小煤礦產量在全國總產量中的比重下降到20%。

    根據 《煤炭工業 “十二五”規劃》（以下簡稱《規劃》），通過兼并重組，2015年全國煤礦企業數量控制在4000家以內，平均規模提高到100萬噸/年以上。《規劃》還指出，將形成10個億噸級、10個5000萬噸級的特大型煤炭企業，煤炭產量占全國60%。

    《規劃》還要求，2015年煤炭生產能力達到41億噸，同時煤炭產量和消費總量控制在39億噸。對此，國家能源局副局長吳吟此前表示，煤炭生產能力當中還有一部分逐步淘汰。淘汰掉一部分煤炭產能后，就需要有新的產能來替代它。所以煤炭生產能力要高一些，就是為進一步淘汰煤炭落后產能奠定基礎。

    資料顯示，隨著一批新建、改擴建和資源整合煤礦陸續投產，煤炭產能釋放逐步加快，2011年中國煤炭行業新增產能9500萬噸。

    去年10月，國家發改委發布《關于加快推進煤礦企業兼并重組的若干意見》并指出，重點產煤省（區）要堅決淘汰落后小煤礦，大力提高煤炭產業集中度，促進煤炭資源連片開發。煤炭生產以大中型煤礦為主，繼續壓減小煤礦產量。按此要求，以河南省為例，2011年全省煤炭企業數量由原來的530家減至30家，六大骨干煤炭企業產量達到全省總產量的86.9%，產業集中度明顯提升。而根據陜西省規劃，截至去年6月底，煤炭企業數量由目前的550家減少到120家以內。

    另據了解，根據國家發改委、國家能源局等部門去年印發的《關于“十二五”期間進一步推進煤炭行業淘汰落后產能工作的通知》，全國煤炭行業“十二五”期間計劃淘汰落后產能9718萬噸，關停不達標小煤礦2917個，重點淘汰不符合煤炭產業政策、礦產資源規劃和礦區總體規劃的煤礦。

    在煤炭行業淘汰落后產能力度不斷加大的同時，由于我國煤炭需求量巨大，也導致煤炭進口和煤炭產量呈現巨大增幅。

    “在淘汰落后產能的同時，也會增加新的產能，而新增產能的技術等各項標準都會有所提高，總體而言，淘汰落后產能應該不會對煤炭產量產生不利影響。”國家能源專家咨詢委員會委員、廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強（微博）對《每日經濟新聞》記者表示。

    據當地煤炭管理部門統計，今年一季度，陜西省累計生產原煤9116萬噸，同比增加850萬噸，增長10.3%；銷售8737萬噸，同比增加792萬噸，增長9.9%。山西省累計完成原煤產量2.18億噸，同比增加3400萬噸，增長18.5%，增速同比提高3.4個百分點。