近日,國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)出通知,決定自5月10日零時(shí)起將汽、柴油價(jià)格每噸分別降低330元和310元,測(cè)算到零售價(jià)格90號(hào)汽油和0號(hào)柴油(全國(guó)平均)每升分別降低0.24元和0.26元。就此,記者采訪了國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)同志。
(一)問:請(qǐng)介紹一下這次成品油價(jià)格下調(diào)的背景
答:3月20日國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格調(diào)整以來(lái),國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)呈現(xiàn)震蕩下行態(tài)勢(shì)。3月下旬,美國(guó)德克薩斯輕質(zhì)原油(WTI)和英國(guó)北海布倫特(Brent)原油期貨價(jià)格一度在高點(diǎn)徘徊,最高分別達(dá)到每桶107.3美元和125.7美元,均接近今年歷史最高水平,但之后開始震蕩回落。特別是近日市場(chǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇缺乏信心,導(dǎo)致國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)快速下跌,WTI和布倫特原油期貨價(jià)格分別跌破每桶100美元和115美元。
截止5月9日,國(guó)內(nèi)油價(jià)掛鉤的國(guó)際市場(chǎng)三種原油連續(xù)22個(gè)工作日移動(dòng)平均價(jià)格比3月20日下跌4%,達(dá)到國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格調(diào)整的邊界條件。根據(jù)現(xiàn)行國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格形成機(jī)制,國(guó)家決定及時(shí)下調(diào)國(guó)內(nèi)汽、柴油價(jià)格。
(二)問:有媒體報(bào)道國(guó)內(nèi)油價(jià)“漲多跌少”,您怎么看待這個(gè)問題?
答:這個(gè)問題應(yīng)全面、客觀地進(jìn)行分析。
按照現(xiàn)行國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格形成機(jī)制,國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格實(shí)行與國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格有控制地間接接軌,就是說國(guó)內(nèi)汽、柴油價(jià)格變化與國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格變化總體上應(yīng)是一致的。2009年以來(lái)國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)波動(dòng)加劇,雖然有漲有跌,但總體呈現(xiàn)震蕩上升態(tài)勢(shì),WTI和布倫特原油期貨價(jià)格分別從2009年初的每桶35美元和40美元左右漲至目前的100美元和110美元左右,上漲幅度為180%左右。根據(jù)現(xiàn)行國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格機(jī)制,國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格變化趨勢(shì)也是上漲的。從這個(gè)意義上看,國(guó)內(nèi)油價(jià)必然是“漲多跌少”。比如最近兩次油價(jià)調(diào)整,3月20日國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格調(diào)整所參考的國(guó)際市場(chǎng)三種原油價(jià)格漲幅超過了10%,國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格按機(jī)制應(yīng)上調(diào)700元左右(實(shí)際只上調(diào)了600元)。之后國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)震蕩下行,截止5月9日降幅只有4%,按價(jià)格機(jī)制規(guī)定汽、柴油價(jià)格每噸分別下調(diào)330元和310元。
需要特別指出的是,2009年以來(lái)國(guó)家對(duì)成品油價(jià)格進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)控,國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格的實(shí)際漲幅要低于按機(jī)制測(cè)算的漲幅,具體可見附表。
(三)問:國(guó)家將采取什么措施保障國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供應(yīng)?
答:成品油價(jià)格下調(diào)后,有關(guān)部門繼續(xù)要求中石油、中石化、中海油公司發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部上下游利益調(diào)節(jié)機(jī)制作用,緩解煉油企業(yè)困難,做好成品油生產(chǎn)和調(diào)運(yùn)的銜接,優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),保證市場(chǎng)供應(yīng),特別是春耕生產(chǎn)用油需求。同時(shí),各級(jí)價(jià)格主管部門將加大市場(chǎng)監(jiān)管檢查力度,嚴(yán)厲查處不執(zhí)行國(guó)家規(guī)定價(jià)格政策的行為,維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序。
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