2030年的中國(guó)將以何種面貌屹立于世界舞臺(tái)?中國(guó)與世界銀行27日共同發(fā)布的一份研究報(bào)告稱,盡管未來(lái)經(jīng)濟(jì)增速會(huì)放緩,但中國(guó)仍有潛力到2030年實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代、和諧、有創(chuàng)造力的發(fā)展。而要實(shí)現(xiàn)這一發(fā)展愿景,中國(guó)需要適時(shí)調(diào)整已有的發(fā)展戰(zhàn)略。
這份聚焦2030年中國(guó)發(fā)展的報(bào)告是世界銀行與中國(guó)首次以聯(lián)合課題組形式共同開展的研究。在中國(guó)財(cái)政部的支持下,報(bào)告由中國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心和世界銀行的五十多位專家歷時(shí)一年多時(shí)間共同完成。
“當(dāng)今世界正處在大變革、大調(diào)整時(shí)期,各國(guó)發(fā)展都面臨難得的機(jī)遇和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),能否實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代、和諧、有創(chuàng)造力的發(fā)展是中等收入國(guó)家面臨的共同課題。”在報(bào)告發(fā)布同時(shí)舉行的高層研討會(huì)上,中國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉如是說(shuō)。
報(bào)告認(rèn)為,過(guò)去的半個(gè)世紀(jì),不少國(guó)家進(jìn)入中等收入階段后,面對(duì)突然出現(xiàn)的增長(zhǎng)減速情況,由于未能主動(dòng)調(diào)整戰(zhàn)略或戰(zhàn)略調(diào)整失敗而落入“中等收入陷阱”。
“中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人已認(rèn)識(shí)到,中國(guó)的增長(zhǎng)模式在過(guò)去30年非常成功,但需要加以改變以適應(yīng)新的挑戰(zhàn)。”世界銀行行長(zhǎng)佐利克在研討會(huì)上指出,可以預(yù)見未來(lái)一段時(shí)間,全球環(huán)境很可能仍不確定且跌宕起伏,轉(zhuǎn)變戰(zhàn)略的必要性愈加凸顯。
“未來(lái)20年的中國(guó)所面臨的發(fā)展環(huán)境和條件將明顯不同于過(guò)去30年。”中方負(fù)責(zé)撰寫報(bào)告的國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦強(qiáng)調(diào),中國(guó)需要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,調(diào)整已有的發(fā)展戰(zhàn)略,重點(diǎn)是轉(zhuǎn)變政府職能,重新界定政府與市場(chǎng)、企業(yè)和社會(huì)的關(guān)系。
劉世錦介紹,報(bào)告在“十二五”規(guī)劃主要內(nèi)容的基礎(chǔ)上,提出了中國(guó)未來(lái)20年的發(fā)展戰(zhàn)略,核心是在繼續(xù)提高收入水平的同時(shí)注重提高增長(zhǎng)質(zhì)量;實(shí)現(xiàn)平衡和可持續(xù)的增長(zhǎng);加強(qiáng)創(chuàng)新,提升創(chuàng)造力;充分發(fā)揮中國(guó)的人力資源潛力;重視市場(chǎng)、法治、價(jià)值觀和道德的共同作用。
報(bào)告建議,未來(lái)中國(guó)要實(shí)施新的發(fā)展戰(zhàn)略,應(yīng)在六大重點(diǎn)領(lǐng)域推進(jìn):實(shí)施結(jié)構(gòu)性改革鞏固市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ);加快開放型創(chuàng)新步伐;抓住綠色發(fā)展的機(jī)遇;讓所有人享有均等機(jī)會(huì)和基本保障;建立與政府職能轉(zhuǎn)變相適應(yīng)的財(cái)政體系;與世界形成長(zhǎng)期穩(wěn)定的互利共贏關(guān)系。
佐利克指出,報(bào)告勾勒了中國(guó)未來(lái)發(fā)展的改革路徑,通過(guò)加快改革,中國(guó)有機(jī)會(huì)避免“中等收入陷阱”,促進(jìn)包容性增長(zhǎng),繼續(xù)努力成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)中一個(gè)負(fù)責(zé)任的利益攸關(guān)方。
“中國(guó)過(guò)去30多年的深化發(fā)展,靠的是改革,未來(lái)發(fā)展也要靠改革。”中國(guó)財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人也提出,中國(guó)未來(lái)發(fā)展要進(jìn)一步深化改革,要重視改革的頂層設(shè)計(jì),尊重群眾的首創(chuàng)精神,堅(jiān)定推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等領(lǐng)域的改革,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,理順關(guān)系,深化財(cái)稅體制改革。
李偉認(rèn)為,未來(lái)中國(guó)的發(fā)展必須繼續(xù)堅(jiān)持改革開放,這既是中國(guó)化解短期矛盾的需要,也是應(yīng)對(duì)長(zhǎng)期挑戰(zhàn)的需要。他建議,中國(guó)應(yīng)進(jìn)一步深化資源性產(chǎn)品價(jià)格改革,深化國(guó)有資本管理體制和壟斷行業(yè)改革,進(jìn)一步改善投資環(huán)境,擴(kuò)大服務(wù)業(yè)的開放領(lǐng)域,提高開放型經(jīng)濟(jì)的水平和質(zhì)量,與世界各國(guó)實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展。
“我們相信,在改革開放的推動(dòng)下,中國(guó)未來(lái)一定能夠?qū)崿F(xiàn)現(xiàn)代、和諧、有創(chuàng)造力的發(fā)展。”李偉說(shuō)。
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