國家發(fā)展和改革委員會7日宣布自2月8日零時起將汽、柴油價格每噸提高300元。記者就此采訪了發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人。

  去年物價上漲壓力致成品油價格遲遲未理順

　　這位負(fù)責(zé)人說，2009年7月份以來，國家綜合考慮國際市場油價變化、國內(nèi)成品油市場供求狀況以及社會各方面承受能力等因素，對國內(nèi)成品油價格進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)控，2011年進(jìn)一步加大了調(diào)控力度。

　　按現(xiàn)行國內(nèi)成品油價格形成機(jī)制規(guī)定，2011年國內(nèi)汽、柴油價格漲幅應(yīng)為20%左右，每噸約需上調(diào)1500元。但考慮到價格總水平面臨較大上漲壓力等多方面因素后，國家在調(diào)整國內(nèi)成品油價格時，采取了進(jìn)一步壓縮提價幅度、推遲提價時間等方式，盡量減輕對下游行業(yè)的影響。

　　去年，國內(nèi)成品油價格僅調(diào)整了3次，汽、柴油價格兩升一降，累計每噸提高550元和450元，提價幅度分別為6.4%和5.8%。目前國內(nèi)成品油價格對應(yīng)的國際市場原油(98.89,0.18,0.18%)價格為每桶92美元左右，相當(dāng)于成品油價格每噸“調(diào)控”了1000多元。

　　這位負(fù)責(zé)人指出，在成品油價格調(diào)控不到位的情況下，目前主要通過石油企業(yè)內(nèi)部上下游利益調(diào)節(jié)機(jī)制進(jìn)行疏導(dǎo)和消化。但價格長期不到位同時也會導(dǎo)致煉油企業(yè)巨額虧損，嚴(yán)重影響企業(yè)生產(chǎn)和再投入積極性。特別是地方煉油企業(yè)作為獨(dú)立的加工企業(yè)，無法通過上游補(bǔ)下游的方式緩解虧損壓力。長此以往將嚴(yán)重制約煉油行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，也不利于保障國內(nèi)成品油市場供應(yīng)。“這些問題應(yīng)引起高度重視，逐步加以解決。”

　　新的定價機(jī)制正在論證相關(guān)客運(yùn)價格不做調(diào)整

　　這位負(fù)責(zé)人說，近期，發(fā)展改革委對2008年底出臺的現(xiàn)行成品油價格形成機(jī)制運(yùn)行情況進(jìn)行了總結(jié)評估，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步研究提出了成品油價格改革完善方案，主要圍繞縮短調(diào)價周期、加快調(diào)價頻率，改進(jìn)成品油調(diào)價操作方式，以及調(diào)整掛靠油種等方面內(nèi)容，進(jìn)一步完善現(xiàn)行成品油價格形成機(jī)制。

　　“有關(guān)改革措施目前仍在論證過程中。各方面基本達(dá)成共識后，擬向社會公開征求意見。”這位負(fù)責(zé)人表示。

　　近年來，我國石油消費(fèi)持續(xù)增長，對外依存度不斷提高，2011年超過了56%。目前國際政治經(jīng)濟(jì)形勢較為復(fù)雜，伊朗核危機(jī)可能引發(fā)國際石油市場震蕩和油價飆升的事件不能排除，“我國石油供應(yīng)安全面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)”。因此，無論從充分利用國際國內(nèi)資源保障國內(nèi)成品油市場供應(yīng)的角度，還是從運(yùn)用價格杠桿促進(jìn)石油資源節(jié)約的角度，都需要堅定不移地推進(jìn)成品油價格改革，理順成品油價格。

　　為保證市場物價基本穩(wěn)定，防止連鎖漲價，發(fā)展改革委表示對與居民生活密切相關(guān)的鐵路客運(yùn)、城市公交、農(nóng)村道路客運(yùn)(含島際和農(nóng)村水路客運(yùn))價格不做調(diào)整。同時，國家將按照2006年石油價格綜合配套改革時建立的對種糧農(nóng)民等部分困難群體和公益性行業(yè)補(bǔ)貼機(jī)制，繼續(xù)對種糧農(nóng)民(含遠(yuǎn)洋漁業(yè))、林業(yè)、城市公交、農(nóng)村道路客運(yùn)(含島際和農(nóng)村水路客運(yùn))給予補(bǔ)貼，對出租車行業(yè)給予臨時補(bǔ)貼。