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我國成品油供應(yīng)不足成中小煉油廠的生存理由

   2011-05-13 石化石化

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  按照發(fā)改委《關(guān)于開展全國中小型煉油企業(yè)調(diào)查工作的通知》要求,9月20日前,各中小煉油廠都如期向發(fā)改委上報了情況。但情況上報后,眾多中小煉油企業(yè)心卻懸了起來。發(fā)改委的此次調(diào)查對中小煉油企業(yè)會有何影響?我國煉油業(yè)是否面臨新一輪洗牌?一時間,疑慮叢生……

  眾多企業(yè)將焦點匯聚“結(jié)構(gòu)調(diào)整”

  按照要求,這次發(fā)改委了解的是全國所有原油加工能力在500萬噸以下的煉油企業(yè),上報內(nèi)容包括加工能力、企業(yè)結(jié)構(gòu)、效率、耗能、污染排放等。發(fā)改委稱,此舉是為貫徹落實《煉油工業(yè)中長期發(fā)展專項規(guī)劃》精神,及時掌握煉油企業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展動向,進(jìn)一步做好煉油工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和油品質(zhì)量升級工作。

  反復(fù)研究之下,更多的企業(yè)還是將焦點匯聚在“結(jié)構(gòu)調(diào)整”這四個字。不少中小煉油廠因而擔(dān)心,這次調(diào)查將是新一輪煉油工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的開始,而他們的命運也許會在這次結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)生改變。

  煉油企業(yè)大型化是大勢所趨

  看看世界煉油工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的歷程,也許有助于我們分析當(dāng)前的形勢并做出趨勢判斷。

  在過去幾十年間,世界煉油工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點,就是裝置大型化、煉化一體化。伴隨著一批“煉油航母”的出現(xiàn),大批中小煉油廠關(guān)停并轉(zhuǎn)。

  從上世紀(jì)60年代開始,世界煉油發(fā)達(dá)國家就開始對煉油廠進(jìn)行大型化改造。至80年代后期,市場競爭日益激烈,大型化在全球更是風(fēng)起云涌。進(jìn)入21世紀(jì)后,世界各國都在調(diào)整煉油工業(yè)布局,關(guān)閉競爭乏力的中小型煉油廠,同時進(jìn)行老廠改造或擴(kuò)建。據(jù)統(tǒng)計,從2000年到2005年,全球煉油廠數(shù)目由756座減少到674座,5年減少82座,但煉油廠平均規(guī)模由539萬噸提高到611萬噸。煉油廠數(shù)目減少最多的是美國,5年間減少了22座。

  而煉油能力居全球第二的中國,大型化的進(jìn)程開始較晚,中小煉油廠數(shù)量巨大。受地方保護(hù)主義的影響,國內(nèi)中小煉油廠不僅有生存土壤,而且數(shù)量也一直是個謎。在公開報道中,全國煉油廠數(shù)量有說是150多個,有說是130多個,也有說120多個。據(jù)賽迪顧問能源產(chǎn)業(yè)研究中心的最新數(shù)據(jù),到2006年底,國內(nèi)共有煉廠124個,但煉能超過400萬噸的企業(yè)只有30家,占全國總煉油能力的71.5%,這些大型煉油廠大部分隸屬于中國石油和中國石化兩大公司,平均規(guī)模為432萬噸/年。而數(shù)量占全國總數(shù)75%的其他94家煉油企業(yè),平均規(guī)模不足100萬噸/年。

  為了改變這種局面,近年來,國內(nèi)煉油工業(yè)開展結(jié)構(gòu)調(diào)整。一方面,中國石油、中國石化通過改擴(kuò)建,建造一批千萬噸級大型煉化基地,出現(xiàn)了大連石化和鎮(zhèn)海煉化這樣的煉能達(dá)2000萬噸的“煉油航母”。另一方面,則是關(guān)停小煉油廠和落后裝置。1999年和2000年,當(dāng)時的國家經(jīng)貿(mào)委關(guān)停了111家煉能在100萬噸以下的煉油廠。最近幾年,僅中國石油就關(guān)閉了吉林石化江南煉油廠、吉林油田煉油廠、鞍山煉油廠等7家無效煉油生產(chǎn)區(qū)和小煉廠,關(guān)停和淘汰了212套低效、高耗、高危煉化裝置。

  結(jié)構(gòu)調(diào)整注定是一個艱難的過程,但歷史趨勢卻不可改變。

  節(jié)能減排是結(jié)構(gòu)調(diào)整的硬指標(biāo)

  為什么要進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整?答案是明顯的:提高效率和效益。大型煉化企業(yè)與中小煉廠相比,不但經(jīng)濟(jì)效益好,在節(jié)能和減排方面的社會效益也非常明顯。

  經(jīng)濟(jì)效益突出。據(jù)美國能源部資料,建設(shè)1座煉能為1000萬噸的煉油廠,與建設(shè)2座500萬噸的煉油廠相比,投資可節(jié)省20%左右,提高勞動生產(chǎn)率21%;1座1000萬噸煉油廠與4座250萬噸煉油廠相比,加工費用可減少0.15美元/立方米,生產(chǎn)成本降低12%~15%。國內(nèi)的一個明顯例證是,在前兩年煉油行業(yè)全線虧損的情況下,中國石化的最大煉油廠鎮(zhèn)海煉化,卻一直保持著令人滿意的盈利率。

  節(jié)能減排明顯。據(jù)統(tǒng)計,在同等規(guī)模下,單套裝置比雙套裝置投資約少24%,裝置能耗約減少19%;相同規(guī)模下,3套裝置投資比單套裝置增加約55%,能耗增加約29%。相對于經(jīng)濟(jì)效益,在當(dāng)前鋪天蓋地的節(jié)能減排行動中,后一條的影響無疑是巨大的。

  作為落實科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措,作為中國轉(zhuǎn)變發(fā)展模式的標(biāo)志,節(jié)能減排已成為目前最重要的任務(wù)。前不久,國資委公布的中央企業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)是:到“十一五”期末,確保完成單位增加值能耗降低20%,主要污染物排放總量減少10%,中國石油、中國石化等重點行業(yè),力爭到2009年末提前完成上述目標(biāo)。為了確保目標(biāo)實現(xiàn),國資委準(zhǔn)備在央企負(fù)責(zé)人第二任期(2007~2009年)內(nèi),把節(jié)能減排完成情況作為經(jīng)營業(yè)績考核的重要內(nèi)容,實行問責(zé)制和“一票否決”制。

  無論是用經(jīng)濟(jì)效益還是政治、社會效益衡量,煉油工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整似乎都箭在弦上。不管這輪結(jié)構(gòu)調(diào)整何時開始,也不管這次調(diào)整是否有關(guān)停行動,那些效率低下、技術(shù)落后、污染嚴(yán)重的中小煉油廠,未來都命運堪憂。

  成品油供應(yīng)能力不足成中小煉企得以保留的一個理由

  當(dāng)然,這次調(diào)查的初衷,也許不僅僅只是為了結(jié)構(gòu)調(diào)整。

  有專家就認(rèn)為,在目前中國石化煉油能力幾近飽和,但市場供應(yīng)仍有缺口的情況下,發(fā)改委也可能在了解國內(nèi)煉油行業(yè)的真實情況后,會考慮統(tǒng)籌安排煉油能力,或許會在資源調(diào)配上,給一些“吃不飽”的民營油企增加一定空間,以提升成品油的供應(yīng)能力。

  這種分析也不無道理。2006年,中國原油一次加工能力較上年增長6.3%,約達(dá)3.5億噸,穩(wěn)居世界第二位,但緣于中國經(jīng)濟(jì)快速增長而出現(xiàn)的石油需求更加強勁旺盛,成品油缺口時隱時現(xiàn)。而幾乎所有的專家都認(rèn)為,中國經(jīng)濟(jì)在未來的15年內(nèi),還將以10%左右的增速迅猛發(fā)展,油品需求還將進(jìn)一步擴(kuò)大。

  為此,中國已進(jìn)入新一輪煉油能力快速增長期。國家發(fā)改委2006年發(fā)布的《煉油工業(yè)中長期發(fā)展專項規(guī)劃》稱,到2010年,我國將新增原油加工能力9000萬噸,屆時煉油能力達(dá)到4億噸,煉油工業(yè)基本滿足國內(nèi)成品油市場需求。而按照目前規(guī)劃,預(yù)計2010~2015年我國裝置能力還將增長約1億噸,屆時國內(nèi)煉油能力將達(dá)5億噸。

  成品油供應(yīng)能力不足也許是中小煉油廠可以得以保留的一個理由,在煉油能力的新一輪擴(kuò)張中,中小煉油廠也許可以多一條生路,但一個不爭的事實是,這些新增的煉能,都將以大型煉油基地的形式出現(xiàn)。目前,中國石油和中國石化已獲批和正在準(zhǔn)備的大煉油項目,無一不是千萬噸以上的大廠。

  一邊是全球大勢所趨,一邊是節(jié)能減排的沉重壓力,中小煉廠難道真的就死路一條?

  在沒有準(zhǔn)確答案之前,任何可能性都存在。但這個可能性,取決于一個清晰的前提:存在價值。在經(jīng)濟(jì)效益與社會效益,在環(huán)境保護(hù)與能耗、污染這些硬標(biāo)尺前,每一項經(jīng)濟(jì)行為、每一個企業(yè),都應(yīng)該掂量一下自己存在的必要性,都應(yīng)該看一下自己是否踏上了時代的節(jié)拍,是否跟上了歷史的潮流。

  環(huán)保與節(jié)能也許是一道門檻,跨過去者生,跨不過去者死。對中小煉油企業(yè)來說,當(dāng)務(wù)之急不應(yīng)該是坐而猜測,而是應(yīng)該積極行動起來,努力向這條及格線靠攏。






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