隨著稀土的指令性生產(chǎn)計(jì)劃的完成，冶煉企業(yè)的原礦采購行動(dòng)幾乎陷入停滯狀態(tài)。私營礦主無法提供發(fā)票、擔(dān)心國家相關(guān)部門前往企業(yè)檢查，則成為原礦采購?fù)澈蟮耐剖帧?/p>
“原礦價(jià)格太高，礦主普遍沒有發(fā)票，加上擔(dān)心政府今年可能會(huì)下來檢查，我們現(xiàn)在已經(jīng)停止采購原礦了，生產(chǎn)中重稀土的企業(yè)普遍如此。”江西贛州一家大型稀土冶煉公司高層昨天透露。
指令性計(jì)劃早已完成
“無論是礦業(yè)公司還是冶煉公司，目前國家給南方中重稀土的指令性生產(chǎn)計(jì)劃已經(jīng)完成。不過有的公司還沒有完成指標(biāo)量，有的則超標(biāo)了，80%以上的公司都完成了自身指標(biāo)，但還在繼續(xù)生產(chǎn)。”上述稀土冶煉公司高層透露。
今年3月，國土資源部發(fā)布的《關(guān)于下達(dá)2011年鎢礦銻礦和稀土礦開采總量控制指標(biāo)的通知》，確定今年全國稀土礦開采總量控制指標(biāo)為9.38萬噸，其中輕稀土8.04萬噸、中重稀土1.34萬噸。
工信部隨后公布的《2011年稀土、鎢、錫、銻、鉬指令性生產(chǎn)計(jì)劃》提出，今年全國稀土冶煉分離產(chǎn)品為9.04萬噸，其中中重稀土分離產(chǎn)品為1.3萬噸。
由于擔(dān)心國家相關(guān)部門前往檢查，所以目前許多南方中重稀土冶煉企業(yè)主要在消耗庫存中的原礦。
贛州另一家同等規(guī)模的稀土公司一位技術(shù)人員昨天告訴本報(bào)：“現(xiàn)在無論是貿(mào)易商，還是冶煉廠，手中的原料都并不多。”百川資訊分析師魯明告訴本報(bào)：“據(jù)我從幾家貿(mào)易商那里了解，他們手中的貨也都比較少。”
據(jù)上述稀土冶煉公司高層介紹，冶煉公司暫時(shí)不愿采購原料，主要出于兩個(gè)原因。首先是目前稀土礦價(jià)格太高。百川資訊的數(shù)據(jù)顯示，中釔富銪礦的價(jià)格已從今年1月初的12.5萬元/噸，漲至44.5萬元/噸(截至6月22日)，上漲近4倍。
另一方面，原礦停止采購還有幕后推手：許多私營的稀土礦老板目前已經(jīng)提供不了發(fā)票，這導(dǎo)致冶煉企業(yè)采購的原礦無法計(jì)入成本；而國有稀土礦業(yè)公司由于國家給其下達(dá)的產(chǎn)量指標(biāo)許多都已完成，如果繼續(xù)生產(chǎn)有可能面臨處罰的風(fēng)險(xiǎn)。
上述稀土冶煉公司高層說：“如果超額生產(chǎn)，很容易被查出來。”
南方多家稀土公司人士反映，雖然此前國土資源部每年都會(huì)針對(duì)稀土下達(dá)指令性生產(chǎn)計(jì)劃，但是沒有人到企業(yè)檢查，“所以企業(yè)也不管這個(gè)政策，只要市場(chǎng)有需求，能生產(chǎn)多少就生產(chǎn)多少，但是今年市場(chǎng)擔(dān)心政府可能下來檢查。”
政策并無執(zhí)行
不過目前仍然有“膽大”的企業(yè)繼續(xù)超額生產(chǎn)稀土氧化物。而企業(yè)敢這么做的原因是，國家的相關(guān)政策并沒有執(zhí)行。
“現(xiàn)在從廣東那邊買原礦，還能弄到一些發(fā)票。”上述稀土冶煉公司高層稱，“也有一些公司賭政策執(zhí)行不下去，如果沒人來檢查，高價(jià)買來的礦就可以繼續(xù)生產(chǎn)。”
據(jù)他介紹，盡管目前稀土礦價(jià)格非常高，但是冶煉分離的企業(yè)依然有利潤。百川資訊的數(shù)據(jù)顯示，以氧化鋱為例，其價(jià)格已從今年1月初的2750元/公斤，漲至2.5萬元/公斤(截至6月22日)，上漲近10倍。
在他看來，雖然中央目前在政策層面頻繁對(duì)稀土產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)控，但是在出臺(tái)了大量的政策文件后，并沒有人去執(zhí)行，“反正我是沒有看到具體的措施。”
6月13日，工信部官員稱，稀有金屬部際協(xié)調(diào)機(jī)制成員單位，已研究確定了稀土礦山開采、冶煉分離、環(huán)境保護(hù)等專項(xiàng)整治活動(dòng)，非法開采和超控制指標(biāo)開采、違法生產(chǎn)和超計(jì)劃、破壞生態(tài)和污染環(huán)境、稀土非法出口和走私等行為均屬專項(xiàng)整治的內(nèi)容。
工信部還要求，地方要加強(qiáng)落實(shí)監(jiān)督檢查，并對(duì)工作不力的相關(guān)部門和人員，嚴(yán)肅追究責(zé)任。
然而，來自企業(yè)的情況反映，政策如同“空文”，在各地超額完成了稀土生產(chǎn)指標(biāo)后，并沒有專項(xiàng)人士前往檢查。
