近日，從國家能源局傳出消息，由該局組織編制的《煤層氣開發利用“十二五”規劃》已完成初稿并交由各方審議，最快于今年7月對外發布。

    編制中的《煤層氣開發利用“十二五”規劃》稱，未來5~10年，煤層氣探明地質儲量將進入快速增長期，到2015年和2020年分別新增探明地質儲量10000億立方米和20000億立方米。到2015年，我國煤層氣總體抽采量目標為210億立方米，其中地面抽采量為90億立方米，井下抽采量為120億立方米。這是“十一五”規劃目標的兩倍多。

    此外，相關部門目前正在抓緊制定煤層氣產業政策，其中將進一步明確鼓勵企業開采和利用煤層氣的財稅優惠政策。“過去類似‘每開采1立方米補貼企業0.2元’，以及‘每發1千瓦時電補貼0.25元’的政策有待提高。”國家能源局相關人士表示，從相關企業反映的情況看，開采補貼提到0.4元/立方米，煤層氣發電補貼提至0.35元/千瓦時更符合企業的要求。

    據了解，“十一五”末我國煤層氣開采總量約86億立方米，利用總量為34.06億立方米，遠遠沒有達到“十一五”規劃提出的“抽采量應達100億立方米，利用量達80億立方米”的目標。其他目標也未完成。

    另據了解，由中石化和山西國際能源集團共同出資成立的山西國化能源有限責任公司上月底創立，中石化開始搶灘山西煤層氣市場。中石油在“十二五”期間對煤層氣勘探開發也將全面提速，計劃到2015年達到40億立方米的規模。而早在今年初，中海油就取得了中聯煤層氣公司50％的股權，正式加入煤層氣開采大軍之列。有專家指出，中央與地方的分權長期阻礙煤層氣行業的發展，隨著三大石油央企布局的深入，這一瓶頸可能更加凸顯。

    國金證券分析人士指出，我國目前井下、地面合計開采煤層氣80多億立方米，天然氣替代比例不到10%。而未來5年我國天然氣缺口將達600億立方米，其中50%若由煤層氣替代，再算上其延伸的產業鏈，市場成長空間將超過10倍。