國(guó)家“十二五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃專(zhuān)家委員會(huì)委員呂政5月28日在西安藍(lán)草坪論壇上指出，過(guò)去10年在發(fā)展中出現(xiàn)的6個(gè)變化，導(dǎo)致今后10年不可能再保持過(guò)去10年工業(yè)的增速。

    呂政表示6大變化分別為：一是資源性產(chǎn)品供給不足矛盾日益突出，中國(guó)能源很難支持中國(guó)經(jīng)濟(jì)特別是重化工業(yè)的高速增長(zhǎng)；二是勞動(dòng)供求關(guān)系也發(fā)生了變化，中國(guó)不再是一個(gè)勞動(dòng)力無(wú)限供給的國(guó)家；三個(gè)是市場(chǎng)供求關(guān)系，目前除了資源性產(chǎn)品，也就是除煤、油、電之外，絕大部分制造業(yè)的產(chǎn)能都已過(guò)剩，供大于求的市場(chǎng)關(guān)系決定了工業(yè)很難保持15%以上的高速增長(zhǎng)；四是企業(yè)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任成本的上升；五是國(guó)際貿(mào)易條件發(fā)生變化，受世界市場(chǎng)需求影響，雖然去年和今年出現(xiàn)恢復(fù)性的增長(zhǎng)，但是從趨勢(shì)來(lái)看很難保持20%以上的進(jìn)出口增長(zhǎng)速度；六是通貨膨脹壓力越來(lái)越大，在適度從緊的方針下，企業(yè)和地方獲得資金貸款的寬松程度較過(guò)去兩年發(fā)生了明顯變化。

    呂政指出，經(jīng)濟(jì)增速放緩的同時(shí)，有8個(gè)方面需要關(guān)注。一是當(dāng)速度回落以后，必須把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從一味擴(kuò)大規(guī)模轉(zhuǎn)變到提高效益的基礎(chǔ)上來(lái)；二是將先進(jìn)制造業(yè)作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)；三是正確處理勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)與技術(shù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)系；四是對(duì)固定資產(chǎn)投資方向的轉(zhuǎn)變，金融危機(jī)后我國(guó)的固定資產(chǎn)投資重點(diǎn)放在鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)建設(shè)上，用于現(xiàn)有企業(yè)改造比重偏低，今后需加大對(duì)現(xiàn)有企業(yè)的技術(shù)改造；五是繼續(xù)節(jié)能減排；六是區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)需調(diào)整，現(xiàn)在各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)結(jié)構(gòu)趨同化，而各地區(qū)要想獲得競(jìng)爭(zhēng)力，必須選擇差別化和有特色的產(chǎn)業(yè)，把比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；七是國(guó)有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整要網(wǎng)開(kāi)一面，允許民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)入；八是優(yōu)化生產(chǎn)力布局降低物流成本。