5月21日，在北京科博會第六屆中國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展論壇上，與會專家學(xué)者普遍認為，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟已成為傳統(tǒng)經(jīng)濟向可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟轉(zhuǎn)變的重要途徑。但與會人士同時提出，《循環(huán)經(jīng)濟促進法》實施已兩年有余，可全國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃尚未出臺、相關(guān)配套法規(guī)尚未完善等，給推進循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展帶來了頗多掣肘。

    “‘十一五’規(guī)劃約束性指標的完成，循環(huán)經(jīng)濟功不可沒。但我們要清醒地認識到我國經(jīng)濟要進一步發(fā)展，就要受到更為嚴重的資源能源的約束。”第十屆全國人大環(huán)資委主任毛如柏在此間表示，“在日益巨大的資源能源需求和嚴峻的環(huán)境壓力面前，我們只能從進一步發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟中尋找出路。”

    毛如柏建議，我國應(yīng)加快組織編制全國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃、“十二五”戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，通過這些規(guī)劃，進一步明確“十二五”時期我國循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展目標、重點任務(wù)、保障措施，促進循環(huán)經(jīng)濟健康有序和快速發(fā)展。

    《循環(huán)經(jīng)濟促進法》起草小組組長、國家環(huán)境咨詢委員會委員孫佑海也坦陳，目前，《循環(huán)經(jīng)濟促進法》的配套法規(guī)尚不健全，這顯然使法律的實施效果大打折扣。對此孫佑海建議，除了抓緊制定出臺循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃之外，還應(yīng)抓緊制定法律配套法規(guī)，構(gòu)建覆蓋全社會的資源循環(huán)利用體系。他建議有關(guān)部門盡快制定強制回收的產(chǎn)品和包裝物的名錄及管理辦法，鼓勵、限制和淘汰的技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料和產(chǎn)品名錄，限制生產(chǎn)和銷售的一次性消費品名錄，禁止在電子電氣等產(chǎn)品中使用的有毒有害物質(zhì)名錄、汽車零部件再制造管理辦法等部門規(guī)章。并研究完善法律法規(guī)和標準，實行生產(chǎn)者責任延伸制度，制定循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)和產(chǎn)品名錄，建立再生產(chǎn)品標識制度，建立完善循環(huán)經(jīng)濟統(tǒng)計評價制度。