上周，一份還沒有正式公布的稀土產業整合方案在業內廣泛流傳。這份題為《內蒙古自治區稀土上游企業整合淘汰工作方案》(以下簡稱工作方案)的文件由國內稀土主產區內蒙古經信委制定。根據這份方案，內蒙古區內除包鋼稀土公司以外的稀土采選、冶煉分離企業均列入整合淘汰范圍，涉及全區35戶企業，其中呼和浩特市5戶、包頭市23戶、巴彥淖爾市7戶。整合方式為兼并重組、補償關閉、淘汰關停3種形式交叉進行。

    據內蒙古經信委有關人士透露，今后在自治區就是實行包鋼稀土專營，稀土的下游可以鼓勵發展，但上游將以包鋼稀土為主進行淘汰整合。根據這份工作方案，內蒙古對稀土產業具體的整合方法是，對具有自治區級以上投資主管部門立項審批文件的4戶稀土冶煉分離企業，采取產權整合的方式，由包鋼稀土公司進行控股，納入包鋼稀土公司稀土專營范圍。對盟市、旗縣立項審批的21戶稀土冶煉分離企業，由自治區出資，自治區統籌分配到所在盟市，酌情予以補償，使其關閉并退出稀土行業。對于沒有列入這個范圍的企業，也沒有上報的，今后一旦發現將作為非法企業對待。

    對內蒙古的這次整合行動，稀土行業協會籌備組負責人王彩鳳表示贊同。她認為，目前稀土行業內的骨干企業已逐步形成，并不提倡太多企業擠到稀土行業里面。“可能中小企業比較多，但稀土行業的資源也是需要相對集中的。這不是倡導淘汰中小企業，而是這些企業需要順應行業發展。”

    分析人士指出，如果這次由政府主導的整合完成，使包鋼稀土達到實質性的專營并取得良好結果的話，將對未來整個國家的稀土產業整合帶來示范效應。這樣整合后最直接的影響就是定價權會集中起來，相應大幅提高我國稀土在國際市場的話語權。

    而依照工信部此前的計劃，到2015年全國100家稀土分離企業將在重組之后削減為20家。而諸多受地方政府保護的中小稀土冶煉分離企業，將被迫停產或者是接受更有實力企業的重組。