國光石化案出現(xiàn)重大逆轉(zhuǎn),臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人馬英九4月22日下午率領(lǐng)各“部會(huì)”首長共同表態(tài)不支持國光石化在彰化設(shè)廠。他透露國光石化的最大股東臺(tái)灣中油公司在董事會(huì)中也提案反對(duì)彰化投資案。
“面對(duì)新世紀(jì)節(jié)能減碳的挑戰(zhàn),必須有新思惟、新做法,石化業(yè)也不例外。從環(huán)境評(píng)估結(jié)果可看出國光石化對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境沖擊超過負(fù)荷,這時(shí)決策者應(yīng)該表達(dá)態(tài)度。”馬英九及“部會(huì)”首長的聲明等于正式宣告“爭議六年多的國光石化投資案畫上句號(hào)”。
“國光石化案討論過程,是很好的公共政策決策形成過程,讓大家理性、完整表達(dá)意見,以數(shù)據(jù)及證據(jù)讓事實(shí)說話,問題越辯越明,這是民主深化的典型。”馬英九強(qiáng)調(diào)國光石化開發(fā)案凸顯經(jīng)濟(jì)與環(huán)保的潛在沖突,但他期盼臺(tái)灣能透過理性討論在可持續(xù)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長中找到平衡。
但馬英九的決定未能讓風(fēng)波停息,“當(dāng)政府以政治手段處理產(chǎn)業(yè)問題,將偏離經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正常軌道,”臺(tái)灣綜合研究院院長吳再益表示。“臺(tái)灣的石化產(chǎn)業(yè)若沒有新投資、新技術(shù),將不可能帶動(dòng)新一輪增長。”
臺(tái)灣“經(jīng)濟(jì)部”數(shù)據(jù)顯示,國光石化彰化投資案的投資金額將超過新臺(tái)幣6300億元,附加價(jià)值每年約2800億元,將直接和間接帶動(dòng)就業(yè)25萬人,還將連帶影響包括奈米技術(shù)、生物科技、光電、醫(yī)療、紡織、橡膠、綠能等島內(nèi)新興產(chǎn)業(yè)的原料供應(yīng),及電子業(yè)對(duì)外招商的計(jì)劃,因此外界擔(dān)心馬英九的決定將對(duì)島內(nèi)經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重沖擊。
臺(tái)灣“經(jīng)濟(jì)部長”施顏祥強(qiáng)調(diào),臺(tái)灣不會(huì)放棄發(fā)展石化業(yè),也不會(huì)不建石化廠,現(xiàn)階段除了想辦法補(bǔ)足未來乙烯的缺口,也會(huì)積極支持石化產(chǎn)業(yè)往“高質(zhì)量”與“高價(jià)值”方向發(fā)展。
此外,“經(jīng)濟(jì)部”還將著手評(píng)估輕油裂解業(yè)前往中國大陸投資解禁的事宜。施顏祥說“國光石化未來的落腳地點(diǎn),島內(nèi)、外都不排除,最有可能的方向是針對(duì)不同部門做不同的布局分配。”
臺(tái)灣中油公司董事長朱少華表示,“若去中國大陸投資得考慮政治風(fēng)險(xiǎn),如果兩岸關(guān)系緊張,原料供應(yīng)就可能出問題。”施顏祥回應(yīng)稱,若解除輕油裂解廠赴大陸投資的限制,將會(huì)有附加條件,例如要求將一定比例的乙烯運(yùn)回臺(tái)灣,且將以開放民營企業(yè)為主。
相較臺(tái)灣民意對(duì)石化的強(qiáng)烈反彈,馬來西亞及印度尼西亞則對(duì)國光石化案躍躍欲試。“臺(tái)灣行政院長”吳敦義坦言,已有行業(yè)專家到這些國家勘察。
馬來西亞國際貿(mào)易及工業(yè)部副部長慕克里茲(Mukhriz Mahathir)在4月中旬對(duì)媒體公開表示歡迎國光石化到馬投資建廠。他強(qiáng)調(diào),只要貿(mào)工部對(duì)國光石化案進(jìn)行評(píng)估,確定這個(gè)案子能為馬來西亞帶來好處,貿(mào)工部將向臺(tái)灣爭取到投資,并為投資者提供支持。