中國光伏產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能過剩實為產(chǎn)能儲備，是產(chǎn)業(yè)規(guī)模化的必經(jīng)之路。

　　2011年伊始，中國光伏產(chǎn)業(yè)被“產(chǎn)能過剩”的陰云所籠罩，事實上，光伏產(chǎn)業(yè)存在產(chǎn)能過剩的說法早在2009年就已出現(xiàn)，但國內(nèi)對光伏產(chǎn)業(yè)的投資仍持續(xù)攀升，幸運的是同期國內(nèi)外市場特別是以歐洲為主的出口市場增長亦非常迅猛，暫時化解了產(chǎn)能過剩的憂慮。假如一年前的產(chǎn)能過剩論是對盲目擴大的生產(chǎn)能力的主觀擔憂，尚對不斷擴大的市場抱有希望的話，那么到了2011年，擺在業(yè)內(nèi)人士面前的則是市場劇烈變動帶來的客觀壓力。

　　而產(chǎn)生這一問題的主因是生產(chǎn)和市場的反向變化引起的供求關系的變動。一方面，中國光伏產(chǎn)品的產(chǎn)能持續(xù)擴大。一些大企業(yè)繼續(xù)擴大生產(chǎn)規(guī)模，其他領域的公司也紛紛進入這個市場，至2010年底，我國的光伏產(chǎn)能已達20GW。另一方面，全球光伏市場增長放緩。中國95%以上的光伏產(chǎn)品用于出口，主要銷往歐美等國際市場。然而，2010年，德國、法國、意大利、捷克、西班牙等太陽能光伏設備裝機大國先后推出旨在遏制光伏發(fā)電設備安裝的政策，包括大幅度縮減補助、取消稅收優(yōu)惠措施等等，上述政策給相關國家的光伏應用市場造成了兩個后果：一是2010年間，光伏裝機量趕在新政策正式實施前井噴式增長，2010年全球太陽能光伏發(fā)電設備較2009年增長122%，達到16GW，同期中國的光伏產(chǎn)能擴大也是源出于此；二是各機構紛紛預測2011年光伏裝機量在20GW左右，而到2012年全球增速放緩甚至下滑。

　　因此，僅我國的光伏產(chǎn)品產(chǎn)能已經(jīng)超過全球的需求量，供需失衡明顯。

　　然而，實際上，筆者認為，中國光伏產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能過剩實為產(chǎn)能儲備，是產(chǎn)業(yè)規(guī)模化的必經(jīng)之路。

　　在市場經(jīng)濟環(huán)境中，產(chǎn)能過剩是不可避免的。政府行為會影響過剩的程度，但不能完全消除。從另一角度講，產(chǎn)能過剩是產(chǎn)能儲備的一種方式。所謂產(chǎn)能儲備，是指產(chǎn)業(yè)或企業(yè)為應對未來可能出現(xiàn)的市場需求而持有的超出當前市場需求的生產(chǎn)能力。市場需求是千變?nèi)f化的，企業(yè)為了更從容地應對市場的變化，通常會超過市場的需求儲備自己的產(chǎn)能，超出部分的產(chǎn)能僅在市場需求增加的情況下予以釋放。發(fā)達國家如美國、日本的一些工廠在多數(shù)時間下處于半開工狀態(tài)，就是這個原因。

　　從產(chǎn)業(yè)的角度講，產(chǎn)能過剩也是全行業(yè)的產(chǎn)能儲備，有利于產(chǎn)業(yè)集中度的提高，是產(chǎn)業(yè)規(guī)模化的必經(jīng)之路。通常的產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展過程是：市場的需求增加刺激相關產(chǎn)業(yè)的增長，在利潤的誘惑下，競爭日趨激烈、產(chǎn)能逐漸過剩，進而引發(fā)企業(yè)大規(guī)模的兼并重組，淘汰無效產(chǎn)能(這里的“無效產(chǎn)能”特指缺乏市場競爭力的企業(yè))，進而提高產(chǎn)品的競爭力，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化。如中國的鋼鐵、汽車等行業(yè)均經(jīng)歷了由產(chǎn)能過剩到重組、調(diào)整的發(fā)展歷程，光伏產(chǎn)業(yè)也正在面臨這一階段。

　　由于光伏發(fā)電潛在市場巨大，光伏產(chǎn)業(yè)進行產(chǎn)能儲備是必要的，現(xiàn)在看起來“過剩”的產(chǎn)能或許在不久的將來就能得到有效釋放。

　　產(chǎn)能過剩無需驚慌，不過，政府和企業(yè)要以產(chǎn)業(yè)調(diào)整為契機，規(guī)劃行業(yè)管理，促進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。政府需加強行業(yè)規(guī)范管理，加快啟動國內(nèi)應用市場。通過制定行業(yè)準入或促使行業(yè)自律等方式，引導產(chǎn)業(yè)理性發(fā)展。制定多晶硅、太陽能電池等產(chǎn)品和光伏系統(tǒng)的相關標準和行業(yè)準入條件，推動建立產(chǎn)品的認證、監(jiān)測制度，嚴格把控產(chǎn)品質(zhì)量，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰和行業(yè)的規(guī)范化、標準化發(fā)展。同時，繼續(xù)加大金太陽示范工程和大型招標工程的扶持力度，鼓勵發(fā)展戶用的小型光伏發(fā)電系統(tǒng)的應用以啟動民用市場，完善光伏并網(wǎng)技術，盡快落實上網(wǎng)電價法等。企業(yè)要致力于提高企業(yè)品牌，積極開拓新興市場。