日本一面指責(zé)中國在稀土出口上對(duì)其“差別對(duì)待”，一面以各種隱蔽手段繼續(xù)從中國變相獲取稀土資源。
12月29日，本報(bào)記者從權(quán)威渠道獲悉，中國商務(wù)部近日接到四川省稀土企業(yè)的舉報(bào)，舉報(bào)內(nèi)容稱，日本三井物產(chǎn)等綜合商社利用從中國進(jìn)口碎玻璃等“廢棄物品”，從中提取獲得鑭、鈰等稀土元素。
中國稀土學(xué)會(huì)秘書長林東魯對(duì)本報(bào)記者證實(shí)，最近，四川等地的稀土企業(yè)向中國稀土學(xué)會(huì)反映，日本三井物產(chǎn)從四川等地進(jìn)口了大量碎玻璃，利用回收技術(shù)從中提取稀土元素。
而至今年11月1日起，商務(wù)部、海關(guān)總署已禁止出口廢碎玻璃。
“三井物產(chǎn)利用進(jìn)口廢碎玻璃，可以避開中國稀土出口配額的限制，實(shí)際上是一種從中國變相進(jìn)口稀土的行為。”中國稀土學(xué)會(huì)的一位專家表示。
此外，多位贛州稀土業(yè)內(nèi)人士向本報(bào)記者反映，日本三井物產(chǎn)的各家駐華機(jī)構(gòu)，通過各種貿(mào)易行為，縱容了贛州稀土的盜采行為。
本報(bào)記者還從可靠渠道獲悉，商務(wù)部等相關(guān)部門將進(jìn)一步控制稀土初級(jí)制品出口，從而改善稀土資源變相流失的現(xiàn)狀。
變相進(jìn)口稀土
四川省某玻璃制造企業(yè)在一份反映材料中表示，由于國內(nèi)對(duì)稀土總量實(shí)施控制政策，三井物產(chǎn)大幅提高了碎玻璃的進(jìn)口量。
該企業(yè)還在上述反映材料中稱，三井物產(chǎn)進(jìn)口的碎玻璃，主要是做精密儀器剩下的碎玻璃，含有豐富的稀土元素。
四川省另一家稀土加工企業(yè)也反映，日本三井物產(chǎn)駐華機(jī)構(gòu)最近對(duì)廢碎玻璃的需求大幅增加，這與國內(nèi)減少稀土出口密切相關(guān)。其實(shí)，從廢碎玻璃中提取稀土元素在日本已形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
中國稀土學(xué)會(huì)的一位專家對(duì)本報(bào)記者表示，日本從中國進(jìn)口廢碎玻璃的行為，嚴(yán)格來說，屬于走私行為，因?yàn)樽越衲?1月1日起，商務(wù)部、海關(guān)總署已禁止出口廢碎玻璃。
北京有色金屬研究總院有研稀土新材料股份有限公司一位負(fù)責(zé)人告訴本報(bào)記者，從碎玻璃中重新提取稀土元素的成本很低，技術(shù)難度也不大，因此，碎玻璃可以作為一種原材料使用。
據(jù)本報(bào)記者了解，釹、鐠、鉺、鈰等稀土元素都是極佳的玻璃著色劑，鑭玻璃具有高折射、低色散特性，廣泛用于制造各種透鏡和高級(jí)照相機(jī)、攝像機(jī)鏡頭，尤其是高空攝影裝置的鏡頭；鈰防輻射玻璃，用于汽車玻璃和電視玻殼；釹玻璃用于激光材料，是巨型激光器最理想的材料，主要用于受控核聚變裝置。
“各種特種玻璃正是日本汽車、電子工業(yè)不可或缺的材料，這些材料又離不開稀土，日本短期內(nèi)不大可能大范圍研制出取代稀土的新材料。”上述有研稀土新材料股份有限公司的負(fù)責(zé)人表示。
本報(bào)記者還調(diào)查了解，隨著中國加強(qiáng)對(duì)稀土開采及出口管制，以三井物產(chǎn)為首的日本綜合商社，已加大力度在國內(nèi)尋找稀土初級(jí)制品，然后運(yùn)回本國重新提煉稀土元素。
嚴(yán)控稀土制品出口
雖然我國本著保護(hù)資源和環(huán)境的原則逐步縮減稀土出口配額，但日本三井物產(chǎn)等綜合商社通過進(jìn)口稀土初級(jí)產(chǎn)品繞開政策限制，從而實(shí)現(xiàn)將中國的稀土資源運(yùn)回本國的目的。
上述四川企業(yè)在提交給商務(wù)部的材料中表示，日本等國正在“多手段、多渠道”獲取國內(nèi)的稀土資源。
然而，日本的隱蔽手段已引起我國稀土行業(yè)的注意。
一位權(quán)威稀土業(yè)內(nèi)人士告訴本報(bào)記者，今后，國家將嚴(yán)控稀土制品出口，尤其是稀土初級(jí)加工產(chǎn)品的出口。
“今后在各種稀土合金中，稀土含量10%以上的都應(yīng)接受嚴(yán)格檢查。”該人士表示。
實(shí)際上，商務(wù)部和海關(guān)總署已在嚴(yán)控稀土制品出口上采取初步行動(dòng)。
2010年9月29日，商務(wù)部、海關(guān)總署發(fā)布2010年第63號(hào)公告，自2010年11月1日起，將44個(gè)十位商品編碼增列入加工貿(mào)易禁止類目錄。其中，多晶硅、廢碎玻璃等22種商品禁止出口，熱壓鐵塊、鑄鐵廢碎料、廢汽車壓件等22種商品禁止進(jìn)出口。
廣東一家稀土加工企業(yè)的負(fù)責(zé)人對(duì)本報(bào)記者表示，新禁令對(duì)稀土走私渠道是一道緊箍咒，比如，釹鐵硼合金已禁止出口，而釹鐵硼合金中含有豐富的中重稀土元素。
多位業(yè)內(nèi)人士還向本報(bào)記者反映，大部分稀土通過各種渠道流向日本，其中，三井物產(chǎn)更是縱容了我國稀土走私。
“在內(nèi)蒙古、贛州、四川等地，有很多日資參股的加工企業(yè)，而三井物產(chǎn)與這些日資都有千絲萬縷的關(guān)系，目的就是將廉價(jià)的稀土產(chǎn)品運(yùn)回國內(nèi)，然后再以高價(jià)銷售到中國。”一位知情人士表示。
林東魯也表示，稀土“一進(jìn)一出”后，利潤有天壤之別，“出去的時(shí)候是白菜價(jià)，到日本一提純，再賣回中國，價(jià)格可以翻個(gè)幾百倍。”
此外，大量廢碎玻璃能冒著“禁令”風(fēng)險(xiǎn)出口到日本，也與國內(nèi)廢碎玻璃加工市場(chǎng)缺失有關(guān)。
日本在處理廢碎玻璃再生的成績有目共睹，這在很大程度上歸功于政府的扶持政策。據(jù)本報(bào)記者了解，日本頒布的《容器包裝循環(huán)法》及《資源有效利用促進(jìn)法》，使得廢碎玻璃得到最大限度的再循環(huán)。
三井物產(chǎn)們的能量
表面上看，是我國稀土濫開采現(xiàn)象屢禁不止，導(dǎo)致實(shí)際的稀土產(chǎn)量增加，但根源是日本、美國等通過控制稀土下游供應(yīng)鏈，進(jìn)而控制了上游的資源開采。
我國加強(qiáng)對(duì)稀土的限制，使得日本在第一時(shí)間成立了應(yīng)對(duì)“稀土危機(jī)”的研究小組，而研究小組的主要成員，就是以三井物產(chǎn)為首的綜合商社或財(cái)團(tuán)。
例如，今年10月2日，在日本首相菅直人與蒙古國總理巴特包勒德就進(jìn)軍蒙古稀土開發(fā)交換意見時(shí)，三井物產(chǎn)、住友商事、伊藤忠商事、三菱商事等財(cái)團(tuán)負(fù)責(zé)人均出席了見面會(huì)。
在國內(nèi)各種大型稀土?xí)h上，三井物產(chǎn)的駐華機(jī)構(gòu)一般都會(huì)派人出席。
據(jù)本報(bào)記者了解，我國稀土資源主要出口日、韓，而日、韓兩國的對(duì)外貿(mào)易模式有一個(gè)突出特點(diǎn)，就是以三井物產(chǎn)為首的綜合商社牽頭對(duì)外代理進(jìn)口，從而將分散的議價(jià)權(quán)集中到少數(shù)財(cái)團(tuán)手中。
稀土主要應(yīng)用在軍工、電子、新材料制造等領(lǐng)域，這些產(chǎn)業(yè)又是三井體系旗下索尼、松下、夏普等企業(yè)發(fā)展的重心所在。
作為三井體系的重要一員、日本最大的綜合商社，三井物產(chǎn)每年都代表日本企業(yè)來中國商談稀土進(jìn)口價(jià)格，很輕易就能將國內(nèi)企業(yè)一一擊破。
“我們沒有討價(jià)還價(jià)的余地，太分散了，都說鐵礦石談判中國很弱勢(shì)，稀土更弱勢(shì)。對(duì)方的態(tài)度很強(qiáng)硬。”贛州礦業(yè)公司的一位貿(mào)易人士對(duì)本報(bào)記者表示。
因此，盡管我國稀土產(chǎn)業(yè)政策禁止外資進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域，但實(shí)際上，三井物產(chǎn)通過集中下游采購權(quán)、大規(guī)模囤積儲(chǔ)備稀土資源等方式，已將控制力滲透到我國稀土生產(chǎn)領(lǐng)域。
上述中國稀土學(xué)會(huì)專家表示，我國對(duì)稀土加強(qiáng)控制，最多能做到的是緩解稀土不繼續(xù)被破壞性開發(fā)，但市場(chǎng)的定價(jià)權(quán)依然控制在買方手中。
雖然我國的五礦集團(tuán)、中鋼集團(tuán)等國有貿(mào)易企業(yè)也占據(jù)了稀土出口的大半邊天，但“能量”遠(yuǎn)比不上三井物產(chǎn)。三井物產(chǎn)形式上是以貿(mào)易為主，但可以通過貿(mào)易代理、生產(chǎn)參與、融資服務(wù)、倉儲(chǔ)流通、信息咨詢、科技開發(fā)等綜合職能，達(dá)到整合稀土產(chǎn)業(yè)鏈資源的目的。
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稀土行業(yè)協(xié)會(huì)將于明年5月成立
工信部原材料司助理巡視員、中國稀土行業(yè)協(xié)會(huì)籌備組成員王彩鳳12月28日表示，作為未來政府和企業(yè)間的橋梁，中國稀土行業(yè)協(xié)會(huì)的籌備工作已完成，正在等待相關(guān)部門審批，有望在明年5月份正式掛牌成立。
王彩鳳透露，中國稀土行業(yè)協(xié)會(huì)將由至少93家企業(yè)組成，幾乎囊括全中國重要的稀土冶煉分離企業(yè)。
王彩鳳說，協(xié)會(huì)的具體職責(zé)是協(xié)助政府，在稀土的開采、生產(chǎn)、對(duì)外合作中，發(fā)揮助手作用，希望稀土行業(yè)協(xié)會(huì)能像中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)一樣，引領(lǐng)行業(yè)健康發(fā)展。
稀土是17種特殊金屬元素的總稱。作為一種不可再生資源，稀土被廣泛運(yùn)用于航空、軍事、冶金、石化、環(huán)保、電子等領(lǐng)域。近年來由于過度開采和無序競(jìng)爭(zhēng)，中國稀土資源儲(chǔ)備大幅下降，對(duì)主產(chǎn)地生態(tài)環(huán)境造成巨大破壞。目前，中國的稀土儲(chǔ)量僅占全球的31%，但出口量卻占全球的90%。
