黨的十七屆五中全會召開后，認真學習貫徹全會精神、深入研究探討“十二五”發展規劃，正在石油和化工行業掀起高潮。梳理交流學習心得，集思、集言、集意，廣益、廣智、廣道，對石油和化工行業在“十二五”期間實現科學發展具有重要意義。為此，本報從今日起開設專欄，暢談交流業界貫徹落實五中全會精神、謀劃“十二五”科學發展前景的心得，為全行業即將開啟的“十二五”發展拓展思路。

    中共中央十七屆五中全會提出的關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議，為內蒙古石化行業發展指明了方向。目前，全行業正在結合五中全會精神和自治區“十二五”戰略發展規劃，深入宣傳學習和研討，繪就內蒙古石化工業發展宏圖。就此記者采訪了內蒙古石油和化工協會會長柳華民。

     柳華民說，“十二五”時期是內蒙古全面貫徹五中全會精神，以科學發展觀為指導，動員和激勵全區各族干部群眾加快推進富民強區進程，把全區改革、發展、穩定各項事業不斷推向前進的重要戰略機遇期。內蒙古將以調整產業結構、轉變經濟發展方式為主導，依托豐富的煤炭、天然氣和礦產等資源優勢，繼續加快推進國家級新型石化工業基地建設，力爭使優勢、特色明顯的石化工業成為內蒙古經濟發展的重要引擎。

    內蒙古是我國資源大區，多煤、有氣、多各類礦藏而少油，基于這樣的資源稟賦條件，內蒙古石化產業“十二五”發展規劃提出的總體思路是：合理利用資源優勢，加快發展煤化工；調整產品結構，積極開發新能源，推進清潔能源、替代能源快速發展；拓展煤化工下游產品，形成碳一加工產業鏈，延伸產業發展；優化產業布局，新建項目優先向沿黃河、沿交通干線和內蒙古東部區集中。在這個過程中，內蒙古石化產業要加快實現三個轉變：從發展基礎化工原料向發展高新化工品方向轉變；從規模化發展初級化工產品向發展高附加值的高端化工產品方向轉變；從粗放型生產向資源節約、環境友好型生產轉變。具體目標是：“十二五”末，石油化工、煤化工、天然氣化工三大產業的銷售收入分別達到1000億元、1000億元、600億元；化肥、精細化工、化工新材料三大產品集群在國內外具有較強的市場競爭力；形成10個銷售收入過100億元、20個銷售收入過50億元的競爭力較強的大型企業集團，中小型企業的專業化程度進一步增強；主要產品生產集中度明顯提高，化肥、氯堿、純堿等單廠和單系列裝置達到經濟規模；產品的國際標準認證水平要有明顯提高；產品結構不斷優化，高檔次產品的比例進一步提高，高濃度化肥達到90%以上，優質低鹽重質純堿達到80%，離子膜燒堿達到50%，精細和專用化學品、化工新材料的比重達到20%以上。

    柳華民指出，“十二五”期間，內蒙古石化產業發展重點區域布局是：鄂爾多斯市以生產甲醇、乙二醇、二甲醚、煤制油、煤制天然氣、化肥、聚氯乙烯等產品為主；包頭市以焦炭、煤化工和新能源為主導產品，逐步發展化工機械制造業；烏海市建設成為全國有重要影響的煤焦化、氯堿化工基地；呼和浩特市重點發展成品油加工等重化工產品，同時發展化肥、聚甲醛、多晶硅等產品；錫林郭勒盟通過褐煤資源開發可向甲醇下游產品發展；內蒙古東部區褐煤資源豐富，呼倫貝爾市、通遼市、赤峰市將通過干餾提質、氣化后發展煤化工產品，通遼市、赤峰市將利用當地蓖麻資源發展蓖麻油加工業，興安盟可在林區發展林木化工，巴彥淖爾市加快建設新型煤化工產業集群和氯堿化工集群，同時重點發展化學礦山建設項目，烏蘭察布市以電石、醋酸乙烯、聚乙烯醇、煤層氣開發利用等項目為主；阿拉善盟重點發展鹽化工、硅化工，同時發展堿、硝等產品。

    按照集聚、集約和可持續發展的要求，內蒙古西部地區重點構建以“呼和浩特、包頭、鄂爾多斯”為核心圈，若干個產業集中區、園區為節點的產業布局體系，集中打造煤化、石油天然氣化工等優勢特色產業聚集區；東部地區則要充分利用國家振興東北老工業基地的各項政策，加快融入東北經濟區，集中打造能源重化工基地。

    此外，柳華民透露，為貫徹落實五中全會精神，實現石化工業“十二五”科學發展，內蒙古將配套制定一系列政策措施：一是加強宏觀調控，建立退出機制。要嚴格執行國家產業政策，淘汰落后產能，并完善政府補償機制。加大節能減排和環保監管力度，適時頒布能源、資源消耗等方面的標準。二是建立和完善創新機制，加快結構調整，堅持引進與自主開發并重的原則，增強行業科研創新能力。三是完善鼓勵政策，加大技術改造力度，抓好煤直接液化制油、煤制烯烴等建成項目的達產達標工作及后期擴大規模建設。