晉中市：重組控股資金到位率105%

　　8月20日，走進(jìn)山西凱嘉能源集團(tuán)有限公司，集團(tuán)公司董事長(zhǎng)、總裁路斗恒正在現(xiàn)場(chǎng)指揮180萬(wàn)噸/年礦井技改工程。他說(shuō)：“凱嘉集團(tuán)正在進(jìn)行大規(guī)模的技術(shù)改造，我們力爭(zhēng)用3年的時(shí)間，把凱嘉集團(tuán)建設(shè)成為緊密型、高效能、可持續(xù)、具有行業(yè)影響力的現(xiàn)代化能源集團(tuán)。”

　　山西凱嘉能源集團(tuán)有限公司去年10月28日掛牌成立，是晉中煤礦整合重組中第一家掛牌成立的大型能源集團(tuán)公司，擁有9個(gè)子公司和成員單位，資產(chǎn)總額達(dá)30多億元，去年凱嘉集團(tuán)生產(chǎn)原煤241萬(wàn)噸，到2012年生產(chǎn)能力將突破600萬(wàn)噸。

　　凱嘉集團(tuán)是晉中煤炭資源整合的一個(gè)縮影。晉中市煤管局副局長(zhǎng)劉興先說(shuō)，晉中煤炭資源整合工作，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，明確了十條原則，前期工作準(zhǔn)備充分，注重培養(yǎng)地方骨干企業(yè)，調(diào)動(dòng)了各方面的積極性，推進(jìn)的比較順利。兼并重組前，晉中市共有256座煤礦，這次兼并重組，整合關(guān)閉礦井134座，保留122座礦井。目前，全市有24個(gè)辦礦主體企業(yè)，其中省級(jí)大集團(tuán)主體9個(gè)，重組控股礦井35座；地方及其它主體15個(gè)，重組控股煤礦87座。

　　晉中市煤炭資源整合工作的特點(diǎn)是通過(guò)采取“簽訂兩個(gè)協(xié)議”(整合關(guān)閉協(xié)議與重組控股協(xié)議)的辦法，全力推進(jìn)“四個(gè)到位”。全市共簽訂整合重組協(xié)議256份，簽訂率為100%；主體企業(yè)派出管理團(tuán)隊(duì)接管保留礦井122座已全部到位，接管率為100%；主體企業(yè)應(yīng)接管整合關(guān)閉礦井134座，已接管130座，接管率為97%；15個(gè)地方及其它辦礦主體及其控股子公司所屬87座保留礦井，以“六長(zhǎng)”為主的管理團(tuán)隊(duì)已全部選派到位。靈石、介休、榆次、昔陽(yáng)、和順五個(gè)縣(區(qū)、市)級(jí)主體企業(yè)所屬14個(gè)子公司控股的60座保留礦井，現(xiàn)已從省內(nèi)外16個(gè)國(guó)有大企業(yè)(集團(tuán))聘請(qǐng)中高級(jí)管理與技術(shù)人員416名。

　　資金能否到位，是煤炭資源整合的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。晉中市通過(guò)“雙協(xié)議”，大大促進(jìn)了資金到位率。全市134座整合關(guān)閉礦井，有31座礦井以資產(chǎn)折價(jià)參股，有103座礦井應(yīng)補(bǔ)償總金額57.7億元，其中按協(xié)議約定6月底應(yīng)到位補(bǔ)償資金49.4億元，實(shí)際已補(bǔ)償資金49.2億元，按協(xié)議補(bǔ)償資金到位率為99.5%。由于補(bǔ)償資金到位及時(shí)，這134座被整合礦在年底前可望全部關(guān)閉。全市保留礦井122座，按協(xié)議約定6月底應(yīng)到位重組控股資金149.3億元，實(shí)際支付157.1億元，到位率為105%。

　　晉煤集團(tuán)：提供重組資金33.89億元

　　8月27日，晉城煤業(yè)集團(tuán)鳳凰山礦的培訓(xùn)教室里，數(shù)百名來(lái)自資源整合礦井的管理人員正在認(rèn)真學(xué)習(xí)《公司法》《合同法》《保險(xiǎn)法》以及資源整合有關(guān)規(guī)定等相關(guān)知識(shí)。此前，晉煤集團(tuán)已向43個(gè)整合礦派出礦長(zhǎng)、副礦長(zhǎng)等“六長(zhǎng)”240人。礦井的整合工作和安全監(jiān)管工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。

　　晉煤集團(tuán)在資源整合工作中，注重念好“三字經(jīng)”，做到了既保證整合數(shù)量，又保證整合質(zhì)量。首先是構(gòu)建“三大平臺(tái)”，由集團(tuán)公司總工程師和生產(chǎn)、安監(jiān)、通風(fēng)、設(shè)計(jì)院等專(zhuān)業(yè)處室的專(zhuān)家組成產(chǎn)能改造技術(shù)決策平臺(tái)；成立以總經(jīng)理為組長(zhǎng)，政研室、人力資源、財(cái)務(wù)、法律等處室為成員的綜合業(yè)務(wù)指導(dǎo)平臺(tái)；與山西煤銷(xiāo)集團(tuán)達(dá)成合作意向，約定其為晉城礦區(qū)的整合礦井提供煤機(jī)修造服務(wù)，形成設(shè)備配置服務(wù)平臺(tái)。其次是構(gòu)建“三級(jí)管控”，按照“整合礦井是整合實(shí)施主體，整合主體單位是管理主體、集團(tuán)公司是監(jiān)管主體”的思路，構(gòu)建整合礦井三級(jí)管控體系建設(shè)，建立和形成規(guī)范、有序、協(xié)調(diào)、高效的管控機(jī)制。第三是制訂三日限時(shí)辦結(jié)制度，對(duì)各職能處室和單位辦結(jié)整合主體各種報(bào)告的審核，要求7日內(nèi)組織評(píng)審，3日內(nèi)組織上報(bào)。第四是注重企地合作，實(shí)現(xiàn)三方共贏，在整合工作過(guò)程中，公司特別注意與各級(jí)政府部門(mén)的溝通及合作，遵照“保證地方利益、確保國(guó)有資產(chǎn)、維護(hù)礦方權(quán)利”的原則，保證企地商合作，三方共贏。第五是實(shí)施三級(jí)分類(lèi)，力求重點(diǎn)突破，晉煤集團(tuán)根據(jù)整合礦井資源狀況、原有建設(shè)情況及礦方態(tài)度的差異性，要求整合主體單位對(duì)整合項(xiàng)目進(jìn)行多層篩選，按照“先易后難、優(yōu)中選優(yōu)、重點(diǎn)突破”的原則對(duì)整合礦井分三個(gè)難易層次進(jìn)行分類(lèi)，逐步推進(jìn)。

　　截至目前，晉煤集團(tuán)已向各整合主體提供用于煤礦兼并重組整合資金33.89億元，已簽訂正式合作協(xié)議97個(gè)，簽約率98.9%；簽訂采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓合同98個(gè)，簽約率100%；換發(fā)采礦許可證38個(gè)，換發(fā)率88.4%；向40個(gè)整合礦派駐“六長(zhǎng)”240人，進(jìn)駐到位率93.2%；有23個(gè)整合礦簽訂移交接管確認(rèn)書(shū)，并實(shí)施關(guān)閉礦井1座，4座礦井復(fù)產(chǎn)。另外，由于大多數(shù)整合礦的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告及資源儲(chǔ)量核查工作尚未結(jié)束，資產(chǎn)收購(gòu)及資源補(bǔ)償?shù)慕Y(jié)果不能確定，致使正式資產(chǎn)收購(gòu)及資源補(bǔ)償協(xié)議均未簽訂。但各整合主體已按合作協(xié)議書(shū)中的相關(guān)規(guī)定支付了部分礦井的資產(chǎn)收購(gòu)預(yù)付款和資源補(bǔ)償款。