一直以來(lái)，存在大量高耗能項(xiàng)目和落后產(chǎn)能的石化產(chǎn)業(yè)都是中國(guó)推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、倡導(dǎo)節(jié)能減排的重要陣地。中國(guó)在2020年前能否達(dá)成減排目標(biāo)，很大程度上也取決于石化業(yè)的減排進(jìn)度。由此，正在制定中的石化“十二五”規(guī)劃對(duì)經(jīng)濟(jì)全局就有著牽一發(fā)而動(dòng)全身的影響。

　　在日前舉行的“第二屆中國(guó)石油石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展國(guó)際論壇”上，中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)規(guī)劃院副院長(zhǎng)白頤就石化“十二五”規(guī)劃的制定進(jìn)展、總體思路做了詳盡介紹。

　　據(jù)白頤介紹，受工信部委托，中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)規(guī)劃院承擔(dān)了石化“十二五”規(guī)劃的編制任務(wù)，目前基本綱要已經(jīng)完成，正在細(xì)化。全部規(guī)劃預(yù)計(jì)今年年底將制訂完畢，之后將由工信部上報(bào)國(guó)務(wù)院。

　　“從核心任務(wù)看，石化首先要貫徹由大變強(qiáng)的戰(zhàn)略精神，要以制造型的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式變?yōu)閯?chuàng)造型的。所以我們提出，在‘十二五’期間，以全面調(diào)整石化產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)、提升競(jìng)爭(zhēng)力、提升技術(shù)含量為核心。這是一個(gè)最根本的‘十二五’核心任務(wù)。”白頤說(shuō)。

　　上述核心任務(wù)提出的背景是“十二五”期間石化業(yè)將進(jìn)入產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，但同時(shí)又必須應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)在此期間出現(xiàn)的新變化。據(jù)白頤介紹，由于受?chē)?guó)際金融危機(jī)的持續(xù)沖擊，“十二五”期間我國(guó)所有出口產(chǎn)品都會(huì)受到很大影響。反過(guò)來(lái)，國(guó)外大公司對(duì)中國(guó)市場(chǎng)會(huì)比以前更加關(guān)注，所以中國(guó)市場(chǎng)的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)在“十二五”會(huì)比任何一個(gè)時(shí)期都要激烈，這是歷史上從來(lái)沒(méi)有過(guò)的。

　　顯然，這在給中國(guó)石化產(chǎn)業(yè)帶來(lái)空間的同時(shí)，也帶來(lái)了巨大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。在白頤看來(lái)，應(yīng)對(duì)上述新變化的關(guān)鍵就是結(jié)構(gòu)調(diào)整，“整個(gè)行業(yè)從上游的油品，從中游的石化品，到下游的各種化工新材料產(chǎn)品，都存在著一個(gè)如何調(diào)整結(jié)構(gòu)以滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、應(yīng)對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題”。

　　這其中，首要解決的是石化品結(jié)構(gòu)性短缺，“原來(lái)一說(shuō)結(jié)構(gòu)性短缺，大家想的都是傳統(tǒng)產(chǎn)品，但從去年情況看，不僅僅是傳統(tǒng)的化工品，甚至連聚丙烯、聚丙烯、ABS、合成橡膠、聚苯乙烯、乙二醇等都出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。”白頤說(shuō)。

　　據(jù)她介紹，去年中國(guó)進(jìn)口甲醇528萬(wàn)噸，而全年的行業(yè)平均開(kāi)工率不到50%，顯示出中國(guó)的資源不合理、生產(chǎn)水平落后。此外，乙二醇開(kāi)工率同樣很低，因?yàn)楦?jìng)爭(zhēng)力比不上中東的產(chǎn)品。

　　其次則是原油安全問(wèn)題。白頤認(rèn)為，現(xiàn)在制約發(fā)展的最大問(wèn)題就是資源。應(yīng)當(dāng)多方面想辦法，通過(guò)國(guó)際化“走出去”戰(zhàn)略和資源多元化開(kāi)發(fā)來(lái)解決，但這個(gè)過(guò)程要持續(xù)一段時(shí)間。

　　在白頤看來(lái)，節(jié)能減排是石化行業(yè)一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的任務(wù)。實(shí)施低碳經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略，首先必須嚴(yán)格禁止低能效項(xiàng)目的上馬，積極鼓勵(lì)高能效項(xiàng)目的建設(shè)。其次要淘汰落后的高能耗工藝和裝置，積極推動(dòng)低能效設(shè)備(系統(tǒng))的節(jié)能改造以及能量梯度利用優(yōu)化。