為整肅海南農藥市場，保障農民能用上合格合規的農藥，海南省人大經過數次調研，對《海南經濟特區農藥管理若干規定》提出了具體修改意見，擬對農藥批發實行專營特許制度，從銷售源頭上加強農藥管理。

    海南省農業廳２０１０年初的摸底調查顯示，全省農藥店共２３４２家，平均每個鄉鎮超過１０個，三亞崖城等瓜菜集中種植鄉鎮，農藥經營網點近百家，遠遠超過《海南經濟特區農藥管理若干規定》的規劃。此外，全省還存在一些無照無證、有證無照、有照無證的鄉村農藥經營點，禁限用高毒農藥往往通過這些無證無照的“黑點”進行地下交易，而且一些正規農藥店之間也會相互包庇。

    針對這一問題，《海南經濟特區農藥管理若干規定（修訂草案）》中提出，在海南經營農藥批發實行專營特許制度，農藥零售經營實行許可制度。實行農藥專營體制，嚴格限定農藥經銷商的資質，并逐步形成以批發經營為主，農技服務與農藥銷售相結合的銷售渠道。　　

    實行查驗農藥購買憑證制度。規定農藥批發企業在批發銷售農藥時，應當給農藥購買者出具購買憑證。農藥零售經營者購進農藥時，應當向批發企業索要購買憑證，與購銷臺賬一并保存。　　

    草案明確了縣級以上人民政府應當加強農藥監督管理工作，加大對農藥科技和農藥監測設備的投入，并將相關經費納入本級財政預算等。