加快天然氣產業發展對于實現安全、清潔、高效的能源目標具有重要意義，不僅是中國能源戰略的現實選擇，也是應對環境挑戰的有效途徑。

　　天然氣主要成分為甲烷，其本身就是一種低碳清潔能源。據測算，千億立方米左右天然氣的熱值相當于億噸原油。加快天然氣產業發展，可有效降低石油消費，緩解能源供應壓力。

　　多煤富油少氣是我國的基本能源特點。目前，我國能源結構仍以煤炭為主，天然氣在能源消費中的比重遠低于世界24.1%的水平。有關資料顯示，目前，我國大氣污染物中煙塵排放的70%、二氧化硫排放的90%、二氧化碳排放的80%、氮氧化物排放的70%是由煤炭造成的。

　　近年來，中國呈現出天然氣儲量、產量雙雙快速增長的態勢。截至2008年底，我國天然氣累計探明儲量6.34萬億立方米，剩余可采儲量3.2萬億立方米，儲采比保持在49的高位水平，這使得天然氣產量增長具有良好的儲量基礎。2008年天然氣產量789.3億立方米，同比增長14%。據統計，天然氣消費量由2000年的245億立方米增至2008年的807億立方米，年均增長16%。天然氣在能源消費中的比重由2000年的2.4%提高到2008年的 3.8%，其增速明顯快于煤炭和石油。

　　未來10年，中國仍處于工業化、城鎮化的“雙快”發展階段，能源需求持續剛性增長。預計到2015年，能源消費總量為36億噸標準煤，2020年為42億噸標準煤，保障安全穩定供應的壓力很大。

　　因此，我建議提高天然氣在國家能源戰略中的地位，支持和鼓勵石油企業加大勘探開發力度，保持天然氣儲量、產量持續較快增長；加大天然氣市場培育力度，立足國情和不同區域經濟社會發展狀況，統籌制定天然氣消費政策，突出天然氣骨干管道沿線市場和長三角、東南沿海、環渤海灣地區市場，將潛在需求轉變為實際消費；調整天然氣利用政策，合理優化天然氣利用結構，取消天然氣發電限制，推動氣—電發展，鼓勵城市燃氣、工業燃氣，以逐漸替代煤炭、石油，繼續限制以天然氣為原料的化工項目；以市場需求為導向，加快天然氣管網等基礎設施建設，在環渤海、長三角、珠三角等高端消費地區建設調峰及儲氣設施；加快調整天然氣價格形成機制，充分考慮國產氣與進口氣兩種價格，考慮與石油等替代能源掛鉤，兼顧各方利益；加強互利合作，建立長期穩定的天然氣安全保障機制。

　　（作者系中國石油經濟技術研究院院長）