在本月舉行的“2009亞洲光伏峰會”上，一家名為“上海新能源孵化器”的新機構(gòu)引起各界關注。本報記者隨后從相關人士處了解到，這家尚未掛牌的機構(gòu)背景不簡單，其不僅是國內(nèi)第一家專門針對新能源的產(chǎn)業(yè)孵化器，更是浦東乃至上海市為本地實施新能源大發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)建的重要平臺，將成為上海推動新能源產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型的支撐力量。
與此同時，浦東新區(qū)政府和相關單位還在籌劃設立新能源發(fā)展基金，后者將與更多民間的風險投資、天使投資相匹配，專門用于扶持、支持新能源創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
“某種意義上，孵化器本身也是一種‘國家風投’，因為無論是租金減免還是稅收優(yōu)惠，都是政府出資扶持新能源企業(yè)成長的方式。”張江創(chuàng)星園總經(jīng)理俞中華在接受本報記者采訪時說。
事實也的確如此。隨著孵化器平臺的建立，更多的風險資本及類似政府創(chuàng)業(yè)基金、創(chuàng)新基金、小巨人基金、孵化引導基金等各類基金都將在這一平臺上整合匯聚，為本地的新能源企業(yè)注入“生命元素”。這意味著，在上海全力以赴補上新能源這塊“短板”的歷程中，風險投資很快將在其中扮演重要的催化力量。
今年以來，上海市委市府不少官員都在思考同一個問題：為什么擁有全球第一條磁懸浮鐵路、中國第一個F1賽場以及中國最高摩天大樓的上海，在當下最火熱的新能源領域卻沒有太大建樹？
盡管金融、制造、航運、文化、汽車等多個產(chǎn)業(yè)都長期領全國風氣之先，但唯獨在新能源方面，上海卻一直裹足不前。眼見周邊各省的新能源事業(yè)都發(fā)展得如火如荼，無論江浙兩省，抑或內(nèi)地的江西，都誕生了重量級的行業(yè)龍頭，而上海迄今尚未出現(xiàn)一家可與之相提并論的企業(yè)，甚至連新能源產(chǎn)值也與江蘇等省相去甚遠，這足以令上海市有關領導憂心如焚。
從年初開始，上海市委書記俞正聲連日輾轉(zhuǎn)跋涉于滬上各區(qū)縣，對上汽、同濟、航天集團上海太陽能中心等本地的新能源企業(yè)及科研機構(gòu)開展多方調(diào)研。這輪密集調(diào)研的結(jié)果是新能源被列入上海高新技術產(chǎn)業(yè)的首位，并形成核電、風電、煤氣化、太陽能和新能源汽車五大板塊。
5月20日，上海市政府大撒“英雄帖”，將無錫尚德、江西賽維、蘇州阿特斯等國內(nèi)諸多光伏業(yè)“大腕”邀至本地共謀新能源發(fā)展大計。在會上，上海市有關領導向這些行業(yè)翹楚發(fā)出邀請，希望它們可以在上海落戶生根。
僅僅十天后，一紙《上海推進新能源高新技術產(chǎn)業(yè)化行動方案（2009-2012年）》（下稱《行動方案》）的通知逐級下發(fā)，由此正式吹響了上海全力搏擊新能源產(chǎn)業(yè)的號角。這份《行動方案》顯示，上海力爭到2012年新能源產(chǎn)業(yè)重點領域總產(chǎn)值達到1100億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的比重從目前的不到 1％提高到3％。
與之相適應，以新能源為核心的一系列制度建設、機構(gòu)設置、資本安排也均在上海各級單位緊鑼密鼓地悄然運作。
上海的新能源“野心”
“上海這次在推動新能源產(chǎn)業(yè)升級方面是‘動了真格’的。”上海市新能源行業(yè)協(xié)會一位高層人士對本報記者說。
根據(jù)上海市經(jīng)委下發(fā)的這份《行動方案》，不僅新能源發(fā)展的目標和時間表首次獲得明確，更涵蓋了具體的計劃任務：“其中，核電、風電和 IGCC500億元，新能源汽車300億元，太陽能300億元；新能源汽車產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，技術水平國內(nèi)領先；核電加快提高成套能力，市場占有率達到國內(nèi)第一；風電和IGCC關鍵設備設計、制造和系統(tǒng)集成能力國內(nèi)領先；太陽能產(chǎn)業(yè)在薄膜太陽能電池、核心裝備研發(fā)制造等方面達到國內(nèi)領先、國際先進水平。”
“這些數(shù)字顯示，上海對新能源帶動新一輪的經(jīng)濟效應寄予厚望，這次新推出的行動方案正式確立了新能源在上海整個產(chǎn)業(yè)中的地位。”上海流通經(jīng)濟研究所副所長汪亮說。
而這些數(shù)字和目標的背后更折射出上海市政府對自身新能源產(chǎn)業(yè)基礎與實力的清醒認識。例如，上海本身就具有國內(nèi)領先的核電研發(fā)生產(chǎn)能力，此次《行動方案》提出核電市場占有率要達到國內(nèi)第一并非夸大其詞；而光伏方面提出重點發(fā)展薄膜太陽能電池，這同樣是基于上海自身晶體硅電池產(chǎn)業(yè)基礎薄弱現(xiàn)狀作出的一次差異化發(fā)展安排。
此外，相比周邊各省，上海對新能源擬定的行動計劃還有一個優(yōu)勢，即明確了各自的產(chǎn)業(yè)布局，這有助于其避開產(chǎn)業(yè)同構(gòu)。
根據(jù)《行動方案》，核電建設將以浦東（臨港）、閔行等產(chǎn)業(yè)基地為主，前者主要開展核島和常規(guī)島主設備的研發(fā)和總裝，后者主要開展核級鍛件的研制。風電以浦東（臨港）等為主，建設大型風電機組關鍵設備產(chǎn)業(yè)化研發(fā)制造基地。IGCC以閔行等為主，建設燃氣輪機、氣化爐等關鍵設備產(chǎn)業(yè)化制造基地。光伏則重點建設以閔行為核心的太陽能產(chǎn)業(yè)基地；支持浦東張江高科技園區(qū)等建設薄膜太陽能電池核心裝備研發(fā)制造基地。
“上海發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)仍有很大的優(yōu)勢，主要包括區(qū)位優(yōu)勢、要素市場優(yōu)勢、人才市場優(yōu)勢等，要根據(jù)自身優(yōu)勢來發(fā)展上海的新能源。”上海市發(fā)展改革研究院能源交通研究所所長唐憶文說。
在他看來，上海光靠本地企業(yè)不足以支撐起整個新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因此必須有一個開放式的心態(tài)。同時，新能源的大規(guī)模發(fā)展必然會帶動相關服務業(yè)領域的發(fā)展，這其中的市場空間非常大。
“你等著看，只要國家級的新能源規(guī)劃一出臺，上海很快會有數(shù)量更多、力度更大的新能源扶持舉措蜂擁而出。屆時，對新能源行業(yè)的利好將會不斷。”上述新能源協(xié)會的高層人士頗為神秘地說。
欲做新能源“國家風投”
盡管上述人士并未披露未來這些新能源扶持舉措的細節(jié)，但從近期在上海出現(xiàn)的一系列新現(xiàn)象中仍可找出些許蛛絲馬跡。
在本月召開的“2009亞洲光伏峰會”上，一家名為“上海新能源孵化器”的新機構(gòu)成為外界關注的焦點。資料顯示，該機構(gòu)是由上海科委直屬的上海市科技創(chuàng)業(yè)中心、上海張江高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心與相關行業(yè)協(xié)會、高等院校及企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)立的，目前是國內(nèi)第一家也是唯一一家針對新能源的產(chǎn)業(yè)孵化器。
據(jù)張江創(chuàng)星園投資部副總經(jīng)理朱麗霞介紹，該孵化器主要吸引國內(nèi)外新能源、新材料知名企業(yè)和國際科技創(chuàng)業(yè)者、國內(nèi)外著名研發(fā)研究院機構(gòu)及政府文化產(chǎn)業(yè)機構(gòu)等進駐。入駐企業(yè)除了可獲得大比例租金減免外，還可獲得政府創(chuàng)業(yè)基金、創(chuàng)新基金、小巨人基金、孵化引導基金的對口扶持，創(chuàng)業(yè)導師的創(chuàng)業(yè)輔導，投融資及上市輔導、風投基金對接等扶持措施。這些措施不僅直接大幅度降低企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本，提高企業(yè)成活率和競爭力，還能極大促進企業(yè)的設計創(chuàng)新能力。
“當然，我們對入駐企業(yè)還是有一定門檻要求的。首先是行業(yè)要求，除了太陽能、風能、生物質(zhì)能、地熱等相關企業(yè)外，也包括新能源新材料的政府公共服務平臺、投融資、貸款等機構(gòu)。同時，我們也要求入駐企業(yè)具備一定市場經(jīng)驗。那些有成熟商業(yè)計劃、特別是已經(jīng)被國內(nèi)外風險投資機構(gòu)看中的企業(yè)將受到更大的扶持。”朱麗霞說。
“正是由于政府對入駐企業(yè)提供了規(guī)費減免、租金貼補、財政扶持、稅收減免等大量政策優(yōu)惠，孵化器本身就相當于一個‘國家風投’，政府等于風險投資出資人，出資扶持新能源企業(yè)發(fā)展。”張江創(chuàng)星園總經(jīng)理俞中華說。
他告訴本報記者，對創(chuàng)業(yè)型企業(yè)來說，資金困難始終是它們生存、發(fā)展的瓶頸。在這種情況下，作為新能源孵化器母體的張江創(chuàng)星園將擔當“天使投資人 ”角色，開展早期權(quán)益資本投資，協(xié)助企業(yè)投融資。同時，孵化器也會爭取各級政府設立專項孵化資金（種子資金），開展與銀行、投資及咨詢結(jié)構(gòu)等相關部門的合作，以全面提升投資能力。
“這種政府出資的方式對新能源企業(yè)的作用尤其大。就像當年的無錫尚德，一開始也非常缺資金，而且沒有銀行敢貸款給它，結(jié)果無錫市政府組織小天鵝等8家當?shù)刂髽I(yè)融資600萬美元，成就了尚德和施正榮。包括上海的分眾傳媒之所以能獲得成功，其實也有這個因素。”俞中華說。
據(jù)他透露，張江為此還成立了專門的擔保基金，為中小企業(yè)獲得貸款鋪路。如果銀行不愿貸款，則擔保基金就為企業(yè)作擔保，免除銀行的后顧之憂。
新能源發(fā)展基金呼之欲出
除了直接充當“國家風投”外，孵化器還有一個重要使命——為企業(yè)、項目、風險投資、企業(yè)戰(zhàn)略投資人之間搭建一個交流平臺。
“由于孵化器有政府資源、公共服務平臺、專業(yè)孵化服務、政府引導基金、房租補助、稅收減免、財政扶持等一系列優(yōu)越條件，許多好企業(yè)、好項目自然會被吸引到這里。”俞中華說，“對風險投資而言，不用東奔西走、大海撈針，在這里就可輕而易舉得到好項目。而對企業(yè)和項目來說，隨著大批風投來這里挑選項目，它們也可游刃有余地挑選更好的風投公司。”
在他看來，這一平臺上的入駐企業(yè)、項目就如同日常商品，而風險投資、戰(zhàn)略投資人則是消費者。孵化器就是一個長期的項目交易會，如同商品交易會一樣的專業(yè)市場，創(chuàng)業(yè)者和投資者可自由出入，買賣雙方在這個市場上各取所需。與此同時，作為孵化器母體的“創(chuàng)星園”，本身既可充當項目消費者，同時也有自己投資的項目商品。
“通過孵化項目、企業(yè)與資本結(jié)合而創(chuàng)造價值，是經(jīng)濟鏈變化從低值端向高值端發(fā)展的新模式。這種商業(yè)模式通過實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)者的潛在價值，培育創(chuàng)業(yè)企業(yè)的市場價值，從而實現(xiàn)平臺自身的增值。這也是政府所希望看到的‘孵化器與企業(yè)捆綁式發(fā)展’。”俞中華說。
而這種孵化器與風險投資相融合模式的一大優(yōu)勢在于，可有效降低風險投資方的投資風險，加速培育在孵企業(yè)。
“這是由于孵化器在為新能源創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供全面孵化服務的同時，還在資金方面提供幫助，促成創(chuàng)業(yè)企業(yè)與銀行、風險投資機構(gòu)的合作。另一方面，從風險投資角度出發(fā)，投資于孵化器內(nèi)的在孵新能源企業(yè)，最大的好處在于孵化器的管理者可以對其了如指掌，可以很清楚它是否按照原來的商業(yè)計劃書去運作，研發(fā)和經(jīng)營是否偏離了原來的軌道。這樣，風險投資的‘風險’自然降低了。”俞中華說。
事實上，風險投資就是孵化器最重要的孵化工具。當“張江創(chuàng)星園”建立起以政府資金為引導、民間資本為主體的風險資本籌集和循環(huán)機制后，孵化器就成為一個有效且安全的投資平臺。
值得注意的是，孵化器本身還能在吸引風險投資方面產(chǎn)生杠桿效應。據(jù)俞中華透露，如果新能源孵化器發(fā)現(xiàn)一家質(zhì)地優(yōu)異的新能源企業(yè)，可以先投入一筆初始資金，然后按照1:3、1:4甚至1:5的比例放大，從政府乃至社會募集更多的資金，最終可能演變?yōu)橐环N股權(quán)投資基金。
“例如，去年張江創(chuàng)星園曾在某個項目上投了16萬元，按照1:5的比例，浦東新區(qū)政府就出了80萬元，這給項目發(fā)展帶來非常大的推動作用。”俞中華說。
而在當下上海的各類風險投資中，最受業(yè)界期待的莫過于正在籌劃的新能源發(fā)展基金。記者了解到，這一即將破殼而出的基金將專門用于扶持、支持新能源創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，并將進一步促進新能源產(chǎn)業(yè)在上海的振興發(fā)展。
此前的《行動方案》明確指出，上海要設立支持新能源高新技術產(chǎn)業(yè)化專項資金，主要用于研制補貼、技術改造項目貼息、示范工程以及引進重點項目支持；對納入國家重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃以及重大技術改造和新能源研發(fā)支持范圍的項目，由市、區(qū)政府給予資金配套支持；對新能源高新技術產(chǎn)業(yè)化項目的研發(fā)費用，按150％稅前加計扣除；對新引進的重點項目，其固定資產(chǎn)投資貸款由市、區(qū)政府給予相應的貸款貼息支持；對太陽能建筑一體化、太陽能發(fā)電新產(chǎn)品示范應用等項目，給予補貼支持。
