本報記者從山東省政府獲悉，4月30日，山東省委、省政府聯(lián)合出臺的《關于加快工業(yè)調整振興的意見》(以下簡稱《意見》)正式對外發(fā)布。《意見》詳列產業(yè)調整振興、企業(yè)技術改造、發(fā)展民營經濟等十大舉措，力促山東工業(yè)在未來3年內轉型、提質，由大變強。

　　山東省經貿委有關負責人告訴本報記者，十大產業(yè)振興規(guī)劃共細化出4000多個項目，據測算，總投資額1.3萬億元，目前已全部倒排工期，并有專門機構監(jiān)督落實。

　　技術轉型拉動結構調整

　　4月26日，中國汽車行業(yè)首家也是惟一一家國家級重型汽車工程技術研究中心在中國重型汽車集團正式揭牌，研發(fā)中心概算投資額達12億元。

　　今年一季度，在國內重卡行業(yè)產銷量整體下滑38%的情況下，中國重汽[21.74 0.65%]實現(xiàn)逆勢上揚，國內市場占有率突破30%。

　　中國重汽技術中心主任劉偉告訴本報，中國重汽歷時3年研發(fā)了國內第一條自動擋卡車生產線，由于比普通手擋重卡至少節(jié)油10%，新車型一進入市場就帶動同系列重卡一季度銷量較上年同期上升10個百分點。

　　而國家級重型汽車工程技術研究中心的落地，又將使中國重汽擁有重汽行業(yè)技術創(chuàng)新、成果轉化等四大技術中心，以及整車及車身技術、汽車高端電子等核心零部件技術研發(fā)、新材料新工藝研發(fā)等五大技術平臺。

　　作為山東汽車工業(yè)的代表，中國重汽只是山東工業(yè)提質、轉型的一個樣本。

　　目前，山東汽車行業(yè)銷售收入列廣東之后，居全國第二位；汽車零部件出口居全國第一位；重型、輕型、三輪及低速汽車的產量均居國內第一位。

　　據此前發(fā)布的《山東省汽車產業(yè)調整振興規(guī)劃》，山東省汽車行業(yè)已建成國家級企業(yè)技術中心9家、省級技術中心45家，汽車行業(yè)省級以上企業(yè)技術中心占全省總量的12%。

　　4月30日發(fā)布的《意見》提出，山東將在未來3年內，圍繞國家科技重大專項和促進產業(yè)振興的重點先進技術，再培育20個國家級企業(yè)技術中心和200個省級企業(yè)技術中心，集中建設15個國家工程技術研究中心和一批企業(yè)重點實驗室。

　　山東希望，通過工業(yè)技術結構的調整，在3年內使該省主要工業(yè)企業(yè)裝備居國內先進水平的比重達到70%，其中居國際先進水平的達到32%。

　　《意見》發(fā)布的前兩天，山東省編制的鋼鐵、汽車、船舶、化工、輕工、紡織、有色金屬、裝備制造、電子信息、物流等十大行業(yè)為重點的支柱產業(yè)調整振興規(guī)劃全部出齊。

　　山東省十大產業(yè)的家底均比較“厚實”，在國內同行業(yè)中居前列。

　　如重化工業(yè)方面，裝備制造業(yè)的經濟總量占全國同行業(yè)的13%，主營業(yè)務收入、工業(yè)增加值、利潤均居全國同行業(yè)第二位；鋼鐵產能占全國的1/10；有色金屬行業(yè)中電解鋁和氧化鋁的產量均居全國第二位。

　　除了編制十大產業(yè)振興規(guī)劃之外，山東還將逐步出臺40個特色產業(yè)調整振興意見、13個新興產業(yè)發(fā)展指導意見，力促山東工業(yè)在3年內由大變強。

　　根據《意見》，今后3年，山東將重點建設以13個新興產業(yè)為重點的高新技術產業(yè)集群和高新技術產業(yè)基地，使高新技術產業(yè)產值占規(guī)模以上工業(yè)產值的比重達到35%，裝備制造業(yè)比重達到30%以上。

　　工業(yè)振興民營有份

　　作為國有經濟大省，在此次山東確立調整振興的十大產業(yè)中占優(yōu)勢地位的以國有企業(yè)為主。

　　山東省一經濟研究學者告訴本報記者，應對金融危機背景下出臺的十大產業(yè)振興規(guī)劃，無疑將使國有經濟在優(yōu)勢產業(yè)中占據更為重要的地位，而在體制機制方面更有優(yōu)勢的民營經濟，若不能在這輪工業(yè)大提質中同步發(fā)展，將會影響今后山東經濟發(fā)展的活力。

　　而《意見》并沒有遺漏民營經濟，提出實施“三項計劃”促進民營經濟發(fā)展。

　　三項計劃分別是中小企業(yè)培育計劃、促進中小企業(yè)成長計劃和特色產業(yè)集群提升計劃。

　　本報從山東省經貿委獲悉，今后3年，山東每年將選擇3000家發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒊砷L性好、年銷售收入500萬元以下的小企業(yè)，利用農村信用聯(lián)社新增的300億元綜合授信額度進行重點扶持，促其快速成長為規(guī)模以上中小企業(yè)。

　　據了解，山東省年收入過100億元的產業(yè)集群只有37個，《意見》提出，山東省要在今后三年著力在裝備制造、電子信息及家電、紡織服裝、化工醫(yī)藥、食品和農產品[15.98 -0.68%]加工、建材六大產業(yè)中，培育出300個營業(yè)收入過10億元、100個營業(yè)收入過50億元、50個營業(yè)收入過100億元的產業(yè)集群。

　　為發(fā)展個體私營經濟，《意見》提出降低企業(yè)準入門檻，允許個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、有投資能力的城市居民委員會、農村村民委員會作為股東或發(fā)起人，投資設立公司制企業(yè)。

　　《意見》還提出推行試營業(yè)制度，2010年底前，凡大中專畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農民工、下崗失業(yè)人員、殘疾人、復員退伍軍人等申請個體工商戶登記，除從事需前置審批的經營項目外，可申請期限為一年的試營業(yè)。

　　此外，為加強對中小企業(yè)的信貸支持，《意見》還表示支持市、縣(市、區(qū))政府出資設立多種形式的還貸周轉金。

　　另據本報記者了解，對符合條件的中小企業(yè)信用擔保機構，山東將免征營業(yè)稅，而山東省中小企業(yè)再擔保公司在加快組建中。