中國的“外貿依存度”,解釋力有多強,問題從來沒有今天這樣充滿矛盾。
4月20日,國家統計局正式公布一季度GDP。根據同期進出口總額和GDP的比值計算,一季度我國外貿依存度為44.5%。這個數字比之2007年的66.2%,下降了21.7個百分點。
外貿依存度,即進出口總額與GDP的比值,人們已習慣用這個數值,來判斷經濟體對外貿的依賴程度。自加入WTO之后,中國外貿依存度年年攀高,2007年一度接近70%,很多人據此擔憂,中國經濟已過度依賴外需市場。
金融危機以來,急劇下降的進出口數據因此引發關注。曾經的擔憂,此時成為“拯救”對象。
商務部對外貿易司官員告訴本報記者,商務部將聯合財政等相關部門,增加對中小企業開拓海外市場的服務,并增大金融和保險對大型成套設備出口的支持。“除了拉動內需之外,大量中國制造的出路,還是要走向海外。”
這是看似兩難的矛盾。拯救出口與降低外貿依存度遭遇的時候,管理層需要給出一個理論上的解釋。
“外貿依存度并不等于國民經濟對外貿的依賴度,更不等于風險度。”商務部部長陳德銘在最新《求是》雜志上撰文澄清,罕見解釋這個多年來爭議的概念。“如果考慮到我國近一半的外貿出口是加工貿易形式,我國外貿依存度則明顯低于世界平均水平。”
外貿新訴求
在陳德銘罕見《求是》上發文前后,外貿依存度已經作為拯救外貿的新訴求,而被外貿系統廣泛使用。
“我們正在對一季度數據進行分析,下月初,將可能推出一系列促進出口的地方政策。”浙江省外經貿廳綜合處副處長張宏斌透露,繼年初出口退稅新政后,國家也在醞釀新一輪的外貿復蘇促進政策。
根據浙江省統計局最新數據,該省一季度的貨物進出口總值為372.6億美元,同比下降19.3%,其中出口270.6億美元,下降17.6%。
“浙江的外貿依存度長期達70%,其中出口就占了50%。”張宏斌表示,外貿行業吸收了大量就業人員,他們的生計好壞,在很大程度上依賴于外需市場的起伏。
金融危機襲擊下,外需銳減引發的中國企業大量倒閉、失業人數大量增加,似乎佐證了這一觀點。巨大的勞動密集型產業生存群體的命運,更引起高層的重視。
WTO新近發布的《2009年世界貿易報告》預測,今年全球貿易額將下降9%,為二戰以來最大跌幅,美、歐等中國主要出口市場的經濟將出現負增長;同時,貿易融資的缺口將超過1000億美元。經濟減速、失業增加,結構性矛盾進一步凸顯。
外需市場急劇萎縮,已造成經濟減速、企業生產經營困難、以及兩千多萬農民工失業返鄉,這些,正在反促國家對出口戰略進行調整。
4月18日,溫家寶在博鰲亞洲論壇2009年年會上作主旨演講時表示,中國將加快形成內需為主和積極利用外需共同拉動經濟增長的格局,使中國經濟向更加均衡的發展方式轉變。
“拯救外需,‘以外促內’,正在成為新的政策風向。”商務部貿易促進司官員表示,充分就業在我國顯得尤為緊迫,而僅靠開拓內需的自身循環,緩慢而有限。
另一位負責國際展會的商務部官員告訴記者,今年為企業開拓國際市場而安排的各種展會,與往年相比頻率更多,宣傳力度更大,而亞非拉新興市場的占比份額更加突出。
武漢市貿促會的王林最近忙于準備新一輪“中小開”(中小企業開拓國際市場資金)的申請服務工作。盡管財政支持額度還沒有最后下放,但王林可以肯定的是,“今年的規模將超過以往。”
該貿促會剛剛修正了《2009年雙向投資貿易促進活動》時間表,年內的企業國際性貿易交流活動,增加到了12個。
對于外貿來說,政策的滯后效應仍需等待。張宏斌認為,拯救外需,政策只能起到輔助作用,關鍵還是要看主要經濟體的復蘇情況,以及企業自身調整的力度。“政策從產出到效果顯現,至少要等半年的時間。”
124% 的“內需依存度”
4月20日,國家統計局正式公布一季度GDP,為65745億元,比去年同期增長6.1%。而此前公布的一季度對外貿易進出口總額,為4287億美元,同比下降24.9%。
后者與前者之比,即外貿依存度,則為44.5%。
此前,對外貿依存度的爭議從未停止。尤其在外貿依存度高企的年代,很多人認為,中國經濟過于依賴外貿和外需。
從理論上看,外貿依存度的計算方法也存在爭議,分母GDP是增加值,分子外貿額是交易值,經濟內涵不相對應。但是很少有人對這個數據的內涵進行結構性解剖。
長期對此研究的東北財經大學國際商務學院副教授李麗告訴記者這樣一個例子,外商在中國生產的芭比娃娃,進口原料1美元,運輸、管理費為65美分,中國獲得的加工費只有35美分,出口價2美元,美國售價9.99美元。總體計算,該產品的進出口總額為3美元,而中國的要素所得僅為1美元(即進入GDP統計的部分,則該產品的外貿依存度為300%。)
外資企業從事的進出口貿易以出口加工為主。從國外進口原料,在中國生產、加工,再出口到國際市場,在這個過程中,真正有多少外貿增加值來自國內,這個過程被簡單的“外貿依存度”計算公式給忽略。
由此造成的結果是,“我國外貿依存度存在‘虛高’現象。”李麗表示。
如果再考慮外資企業在中國外貿體系中的比重,這個外貿依存度的虛高現象就更耐人尋味。“我國外資企業進出口份額占外貿總額的比例在東部地區高達70%。”李麗表示,外貿依存度的計算方法對于加工貿易占優的經濟體,將高估外貿的作用。
此前,來自學界的一方觀點說,美國和日本等發達國家的外貿依存度遠低于中國,因此其抗市場風險的能力較強,這一結論主要原因即是沒有考慮到前述兩個結構性問題。
外貿依存度虛高,仍可以換一個角度,通過另一個概念,呈現其虛高以及解釋力的矛盾,這就是“內貿依存度”。
如果為了把外貿與內貿做一個對比分析,也可據此而設一個“內貿依存度”,即把社會生產資料銷售總額和社會消費品零售總額之和與GDP作比值,如此計算,“則2007年我國該數值高達124%,是同期外貿依存度的兩倍。”
但這根據外貿依存度公式計算出來的“內貿依存度”數據124%,顯然不能得出這樣一個結論:中國的內需已經足夠強大,或者內需對經濟的抗風險能力足夠強。
陳德銘也因此在其《求是》文章中得出如下結論,外貿依存度并不等于國民經濟對外貿的依賴度,更不等于風險度,國際組織從來沒有把該比值與風險掛鉤。
對此,浙江省外經貿廳綜合處副處長張宏斌表示,所謂外貿依存度,只是一種量化的感覺數據,不具太大的可比性。