9月16日，國務院對外公布了《國務院關于進一步推進長江三角洲地區改革開放和經濟社會發展的指導意見》。根據《意見》，長三角地區在保持石化等傳統支柱產業優勢的基礎上，將深化產業結構調整，強調資源節約和環境保護，優化產業結構，大力發展服務業，推進經濟發展方式的轉變。
    　　
    長三角地區是我國綜合實力最強的區域，也是我國石油和化工產業實力最雄厚的地區。
    　　
    經過多年的發展，長三角地區已聚集了一批千萬噸級煉油和百萬噸級乙烯大型石化項目。這些大型石化項目產生了集群效應，使該地區石化下游產業十分發達，形成了各有特色、產業關聯度高的上海化學工業區、寧波化學工業區和江蘇沿江各化工園區等。此外，浙江省余姚已經形成我國最大的塑料原料集散地，同時也是我國塑料模具、家用電器配套塑料、電纜等產品的重要產地，而寧波則擁有全球最大的注塑機生產基地。目前，長三角地區已形成了國內最完整的石化產業鏈，并形成了規模龐大的石化消費市場。
    　　
    然而，石化產業高度發達帶來的負面影響也隨之而來。首先是能源供應緊張問題。長三角地區石油、天然氣、煤炭資源貧乏，主要靠能源運輸解決需求，化工企業飽受限電、限氣之苦。《意見》強調，將構建長三角區域能源安全體系，加快石油、天然氣基礎設施建設，共同推進石油和液化天然氣碼頭建設，完善油氣輸送管道網絡，加強油氣戰略儲備，加快建設區域石油流通樞紐和交易中心，研究建立區域天然氣交易中心。此外，還將大力推進節能降耗工作，對新建、改建、擴建等涉及新增能力的項目，率先實行國際先進水平的能耗、物耗、水耗等標準。
    　　
    其次是石化產業高度發展帶來的環境問題。《意見》特別指出，要加強區域生態環境的共同建設、共同保護和共同治理，實行更嚴格的環境保護標準。
    　　
    再其次，《意見》提出，要在進一步做大做強石化等優勢支柱產業的基礎上，加快形成核心關鍵技術和提升規模水平，把長江三角洲地區建設成為亞太地區重要的國際門戶、全球重要的先進制造業基地、具有較強國際競爭力的世界級城市群。