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投融資體制改革重在發展資本市場

   2003-08-25

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  據悉,由國家發改委主導的投融資體制改革方案已通過了在中央部委、相關大型企業和地方計委系統三個層面廣泛征求意見的工作。據介紹,在本次方案中,發展資本市場和尊重企業與資本的決策權力將成為一項原則。 
  據專家透露,此次投融資體制改革的原則是“企業自主決策,銀行獨立審貸,政府宏觀調控,發展資本市場,健全服務體系,強化監督反饋,形成投資決策、資本決策、信貸決策三權鼎立,相互制約各負其責的投融資格局。”而提高國有投資的效益,是投融資體制改革的難點和關鍵環節。 
  另外,此次改革的目標之一是在市場準入、公平競爭方面為民間投資創造更為寬松的投資環境。除國家另有規定外,今后凡是外商投資可以進入的領域,將對國內民間投資全面開放。專家對此提出建議:簡化、下放和取消現行的投資審批。競爭性行業完全實行登記備案制;交通、能源、水利和通信等重要基礎設施,按原有的“十五”計劃落實;城市基礎設施原則上應由地方根據已批準的城市發展規劃實施。 
  專家分析,10月份黨的十六屆三中全會即將召開,改革投融資體制是完善市場經濟體制的當務之急,同時地方政府對年內擴大投資自主權的共同預期對中央政府加快改革構成了相當大的壓力。因此,該方案出臺的時機勢必重新校正,并開始與時間賽跑。 

                              據《證券日報》
 
 
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