展望新的一年，盡管中國經(jīng)濟(jì)仍面臨著一些棘手的矛盾，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體上還是有利條件多
２００２年，中國經(jīng)濟(jì)增長扭轉(zhuǎn)了前幾年“前高后低”、季度間穩(wěn)定性相對較差的運(yùn)行格局，基本呈現(xiàn)逐季平穩(wěn)回升的態(tài)勢，國內(nèi)生產(chǎn)總值一季度增長７．６％，二季度增長８．０％，三季度增長８．１％，四季度繼續(xù)保持相對較快增長。
國民經(jīng)濟(jì)一些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)紛紛躍上新臺階
——固定資產(chǎn)投資增長加快，市場銷售平穩(wěn)，全社會固定資產(chǎn)投資和社會消費(fèi)品零售總額雙雙突破４萬億元。前１１個(gè)月，國有及其他經(jīng)濟(jì)類型單位完成固定資產(chǎn)投資２６１１９億元，比上年同期增長２３．４％，同比加快７．１個(gè)百分點(diǎn)。其中，基本建設(shè)投資增長２３．８％，更新改造投資增長１５．７％，房地產(chǎn)開發(fā)投資增長２８．２％。
民間投資也趨于活躍。前三個(gè)季度，集體和個(gè)體投資增長１８％，同比加快８．９個(gè)百分點(diǎn)。１－１１月，社會消費(fèi)品零售總額為３６５０６億元，同比增長８．８％，扣除物價(jià)因素，增幅為１０．３％。住房、汽車等消費(fèi)熱點(diǎn)初步形成。前１１個(gè)月，商品房銷售額增長３７．１％，其中，銷售給個(gè)人的占９０％；汽車銷售額增長７０．６％。
——進(jìn)出口快速增長，總額躍過６０００億美元。全年進(jìn)出口總額６２０８億美元，比上年增長２１．８％，增速比上年加快１４．３個(gè)百分點(diǎn)。其中，出口３２５６億美元，增長２２．３％，加快１５．５個(gè)百分點(diǎn)；進(jìn)口２９５２億美元，增長２１．２％，加快１３．０個(gè)百分點(diǎn)。進(jìn)出口相抵，順差３０４億美元，比上年增加７８億美元。
——外商直接投資穩(wěn)步擴(kuò)大，總量超過５００億美元。全年全國新批外商投資企業(yè)３４１７１個(gè)，比上年增長３０．７％；合同外商直接投資額８２８億美元，增長１９．６％；實(shí)際使用外商直接投資５２７億美元，增長１２．５％。
——各項(xiàng)稅收穩(wěn)步增長，不包括關(guān)稅和農(nóng)業(yè)稅收，總量突破１７０００億元。不包括關(guān)稅和農(nóng)業(yè)稅，全年全國稅收收入完成１７００４億元，比上年增長１２．１％，增收１８３２億元。流轉(zhuǎn)稅是稅收增收的主體，國內(nèi)增值稅、國內(nèi)消費(fèi)稅和營業(yè)稅共完成９７８９億元，增長１５．６％，增收１３２０億元，占總增收額的７２％。財(cái)政收入在關(guān)稅和印花稅稅率下調(diào)的情況下保持了相對較快增長，１－１１月累計(jì)，全國財(cái)政收入１６４８８億元，比上年同期增長１２．４％。
——城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)增長。全年全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入超過７５００元，比上年實(shí)際增長１０％以上；全年農(nóng)民人均純收入達(dá)到２４７０元左右，比上年實(shí)際增長４％以上。城鄉(xiāng)居民儲蓄大幅度增加，１２月末，人民幣儲蓄存款余額達(dá)８．７萬億元，比年初增加１．３萬億元。
工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在結(jié)構(gòu)調(diào)整中呈現(xiàn)新的活力
——農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，糧食產(chǎn)量有所增加。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得成效。優(yōu)質(zhì)專用農(nóng)產(chǎn)品種植面積增加，主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)繼續(xù)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中。區(qū)域布局進(jìn)一步優(yōu)化，特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐加快。各具優(yōu)勢的農(nóng)作物種植帶逐步形成。全年糧食產(chǎn)量達(dá)到４５７１１萬噸，比上年增長１％；棉花受播種面積大幅調(diào)減的影響，產(chǎn)量有所下降；油料產(chǎn)量增長１．２％；肉類總產(chǎn)量、水產(chǎn)品產(chǎn)量保持穩(wěn)定增長。
——工業(yè)生產(chǎn)新的經(jīng)濟(jì)成長點(diǎn)開始形成。出口導(dǎo)向型產(chǎn)品、投資導(dǎo)向型產(chǎn)品、高技術(shù)導(dǎo)向型產(chǎn)品、適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級的產(chǎn)品產(chǎn)量保持較快增長，推動了整個(gè)工業(yè)持續(xù)快速增長。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值３１４８２億元，比上年增長１２．６％，增速比上年加快２．７個(gè)百分點(diǎn)。其中，輕工業(yè)完成增加值１２２９４億元，比上年增長１２．１％；重工業(yè)完成１９１８８億元，增長１３．１％。
從主要行業(yè)看，電子通信設(shè)備制造、交通運(yùn)輸設(shè)備制造、化工、電氣機(jī)械器材制造、紡織和普通機(jī)械等６大行業(yè)對工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率為５４％，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級比較明顯。工業(yè)產(chǎn)品出口交貨值快速增長，工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)出口交貨值１９９１６億元，比上年增長２３．４％，增速比上年加快１３．５個(gè)百分點(diǎn)。２００２年，工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤在連續(xù)幾年較大幅度增長的基礎(chǔ)上繼續(xù)快速增長，有望超過５５００億元，增長２０％左右。
中國經(jīng)濟(jì)馬年奮蹄之勢的形成得益于長、短期兩個(gè)方面的宏觀調(diào)控政策
就短期而言，主要體現(xiàn)在：
第一，創(chuàng)造性地堅(jiān)持了擴(kuò)大內(nèi)需政策。在繼續(xù)實(shí)施積極財(cái)政政策時(shí)，通過及早啟動國債項(xiàng)目、加快資金的落實(shí)和配套等措施，促使各種經(jīng)濟(jì)類型投資全面加快增長。在繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健貨幣政策時(shí)，適時(shí)下調(diào)了人民幣存貸款利率，加強(qiáng)了對商業(yè)銀行的窗口指導(dǎo)，貨幣政策對經(jīng)濟(jì)增長的支持力度加大。年末廣義貨幣（Ｍ２）余額為１８５００７億元，比上年末增長１６．８％，比上年加快２．４個(gè)百分點(diǎn)；狹義貨幣（Ｍ１）余額為７０８８２億元，增長１６．８％，加快４．１個(gè)百分點(diǎn)；流通中現(xiàn)金（Ｍ０）余額為１７２７８億元，增長１０．１％，加快３個(gè)百分點(diǎn)；全年金融機(jī)構(gòu)新增各項(xiàng)貸款１８４７５億元，比上年多增６０３６億元。
第二，抓住機(jī)遇，促進(jìn)了對外貿(mào)易的迅速增長。適應(yīng)加入ＷＴＯ后的新形勢，進(jìn)一步放寬企業(yè)外貿(mào)自主權(quán)，完善出口退稅政策，全年出口退稅１２５９億元，比上年增長１７．１％，增退１８８億元，有力支持了外貿(mào)出口的增長。
與此同時(shí)，利用世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇和美元貶值的有利時(shí)機(jī)，加快對主要貿(mào)易伙伴的出口。除日本外，我國對主要貿(mào)易伙伴的出口增長均大幅度上升。全年對美國出口７００億美元，比上年增長２８．９％，增速比上年加快２４．７個(gè)百分點(diǎn)；對歐盟出口４８２億美元，增長１７．９％，加快１０．８個(gè)百分點(diǎn)；對香港出口５８５億美元，增長２５．６％，加快２１個(gè)百分點(diǎn)；對東盟出口２３６億美元，增長２８．３％，加快２２．３個(gè)百分點(diǎn)；對韓國出口１５５億美元，增長２３．８％，加快１
２．９個(gè)百分點(diǎn)；但對日本出口４８４億美元，只增長７．８％，比上年下降０．１個(gè)百分點(diǎn)。
就長期因素而言，主要體現(xiàn)在：
第一，近５年經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，為經(jīng)濟(jì)增長提供了新的動力和保障。近５年來，軍工、電信、民航、電力、石油、石化等國有企業(yè)的改革力度較大，初步打破壟斷，促進(jìn)了競爭和資源的優(yōu)化配置；金融體制改革繼續(xù)深化，金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)比例不斷降低，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了支持；農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)擴(kuò)大到２０個(gè)省區(qū)市，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，對擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)起到積極作用；再就業(yè)工作和社會保障體系建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，特別是“兩個(gè)確保”和城市“低保”力度加大，增加了低收入階層的收入，保證了社會穩(wěn)定。
第二，近５年擴(kuò)大內(nèi)需政策效應(yīng)的逐步釋放，有效地改善了供給水平，擴(kuò)大了市場因素對經(jīng)濟(jì)增長的作用。５年來，我國堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需的政策，建成了一大批各類基礎(chǔ)設(shè)施，大大緩解了基礎(chǔ)設(shè)施的“瓶頸”制約，提高了有效供給能力。１９９８年以來，國家共發(fā)行了６６００億元長期建設(shè)國債，建設(shè)了上萬個(gè)有利于擴(kuò)大內(nèi)需和結(jié)構(gòu)調(diào)整的工程項(xiàng)目，投資總規(guī)模超過３２０００億元，產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。在此推動下，民間投資進(jìn)一步活躍，企業(yè)和消費(fèi)者的信心明顯增強(qiáng)，微觀領(lǐng)域更
具活力，我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開始進(jìn)入到由市場力量為主推動發(fā)展的新階段。
展望新的一年，中國經(jīng)濟(jì)仍面臨著一些棘手的矛盾
一是勞動就業(yè)矛盾仍然比較突出。２００３年，除人口自然增長所形成的１５００萬人的就業(yè)壓力外，４年前高等學(xué)校擴(kuò)招所產(chǎn)生的第一批近７０萬名畢業(yè)生也將加入到新增就業(yè)人口行列，構(gòu)成新的就業(yè)壓力。
二是農(nóng)民增收仍然困難。２００２年農(nóng)民人均純收入在上年恢復(fù)性增長的基礎(chǔ)上雖保持了４％以上的增長速度，但與城鎮(zhèn)居民收入增幅的差距和總量差距都在繼續(xù)擴(kuò)大。由于現(xiàn)階段我國農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系發(fā)生重大變化，農(nóng)業(yè)的發(fā)展越來越受到市場需求的制約，加入世界貿(mào)易組織對我國農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和銷售的影響將會逐步擴(kuò)大，靠農(nóng)業(yè)增加收入的前景并不樂觀。同時(shí)，由于城市就業(yè)壓力加大，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移也將面臨困難，靠非農(nóng)產(chǎn)業(yè)增加收入的難度也在擴(kuò)大。
三是物價(jià)仍在繼續(xù)維持小幅下降的局面。２００２年，市場價(jià)格整體呈下降趨勢。居民消費(fèi)價(jià)格比上年下降０．８％。從動態(tài)變化情況看，雖然居民消費(fèi)價(jià)格的下降幅度從１月份的１．０％縮小到１２月份的０．４％，但市場物價(jià)持續(xù)下降的局面仍沒有根本改變，到２００２年１２月，居民消費(fèi)價(jià)格已經(jīng)連續(xù)１４個(gè)月下降或持平。
給人希望的是，下半年以來，工業(yè)品出廠價(jià)格和原材料、燃料、動力購進(jìn)價(jià)格下降幅度逐月減小，到１１月份，原材料、燃料、動力購進(jìn)價(jià)格已經(jīng)轉(zhuǎn)為上漲０．５％，不過這一變化在一定程度上是受到國際石油價(jià)格上漲的影響。
四是股票市場持續(xù)低迷。繼２００１年下半年大幅下跌后，２００２年股票市場持續(xù)低迷，年末上證綜指比２００１年末下跌１７．５％，深證成指下跌１７．０％。２００２年上海、深圳兩市Ａ、Ｂ股成交金額為２７９９０億元，比上年減少２６．９％；受成交額下降和印花稅稅率下調(diào)的影響，證券交易印花稅收入累計(jì)完成１１２億元，減少６１．６％。股票市場融資能力也有所減弱，２００２年企業(yè)在股票市場籌資總額為９６２億元，減少２３．２％。
此外，２００３年我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境還存在許多不確定因素。雖然美、歐、日三大經(jīng)濟(jì)體將在曲折中緩慢復(fù)蘇，與我國經(jīng)濟(jì)聯(lián)系較為緊密的一些亞洲國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)會進(jìn)一步較快增長，但美國經(jīng)濟(jì)起伏不穩(wěn)，歐盟經(jīng)濟(jì)回升乏力，日本仍未擺脫持續(xù)低迷狀態(tài)，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的快慢和程度、美國“倒薩”行動對世界經(jīng)濟(jì)和中國經(jīng)濟(jì)將產(chǎn)生何種影響，尚存在很多變數(shù)；加入世界貿(mào)易組織對我國的外貿(mào)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體上利大于弊，但一些國家與我國的貿(mào)易摩擦也不斷加劇。上述情況表明，２００３年我國
經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還面臨不少困難和問題，有的還相當(dāng)突出。
當(dāng)然更要看到，２００３年經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體上還是有利條件多
從三大需求層面看：
投資方面，２００３年，計(jì)劃發(fā)行長期建設(shè)國債１４００億元，加上上年結(jié)轉(zhuǎn)的１００億元，與上年的規(guī)模基本相當(dāng)，同時(shí)，南水北調(diào)、西氣東輸?shù)纫慌箜?xiàng)目相繼開工，表明國債投資及其配套投資仍會保持一定增長；２００２年民間投資已有所回升，這一趨勢在２００３年有望延續(xù)；合同外商直接投資在２００２年增長１９．６％，預(yù)示２００３年實(shí)際外商直接投資增速還會比較高。因此，綜合來看，盡管２００２年投資增長速度加快，基數(shù)有所抬高，但２００３年投資仍然能夠保持較快增長，只是增幅可能略低于２００２年，預(yù)計(jì)全社會固定資產(chǎn)投資增長在１２％左右。
消費(fèi)方面，２００２年城鄉(xiāng)居民收入增長較快，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長１０％和４％以上，明顯高于前幾年的增長速度。城鄉(xiāng)居民對收入和支出的預(yù)期逐漸趨于穩(wěn)定，消費(fèi)者信心也有所增強(qiáng)。同時(shí)，住房、汽車、通訊產(chǎn)品等消費(fèi)熱點(diǎn)還將持續(xù)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級正在進(jìn)行之中。這些都為消費(fèi)的較快增長提供了強(qiáng)有力的支持，但考慮到消費(fèi)需求的變動一般比較平穩(wěn)，預(yù)計(jì)２００３年社會消費(fèi)品零售總額增長９％左右。
外需方面，由于２００２年貿(mào)易順差增長較快，基數(shù)比較高，要繼續(xù)保持高增長有一定困難，但外貿(mào)將繼續(xù)保持較大順差。我們認(rèn)為，２００３年世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易形勢會有所改善，據(jù)國際組織預(yù)測，２００３年世界經(jīng)濟(jì)和世界貿(mào)易量的增長速度較２００２年均有一定幅度提高，這對中國擴(kuò)大出口比較有利。一個(gè)更重要的因素是，中國的貿(mào)易順差主要來自加工貿(mào)易。中國的出口結(jié)構(gòu)與發(fā)達(dá)國家有很大不同，出口的大部分是“兩頭在外”的來料加工出口和進(jìn)料加工裝配出口，即所謂的加工貿(mào)易出口。２００２年，我國加工貿(mào)易出口額、進(jìn)口額分別為１７９９億美元和１２２２億美元，占總出口額和總進(jìn)口額的５５．３％和４１．４％。
由于中國目前的出口商品中包括了相當(dāng)一部分為出口而進(jìn)口的商品，從理論上說，加工貿(mào)易必然會使處在加工環(huán)節(jié)的國家出現(xiàn)加工貿(mào)易順差，因?yàn)樽鳛閺氖录庸べQ(mào)易的國家，總是要通過對為了出口而進(jìn)口的原材料進(jìn)行加工，賺取加工費(fèi)用。２００２年，我國加工貿(mào)易順差為５７７億美元，比進(jìn)出口貿(mào)易順差總額還多２７４億美元，是進(jìn)出口順差的主要支撐。
從歷史數(shù)據(jù)看，加工貿(mào)易從１９８９年以來一直是順差，而且順差額持續(xù)穩(wěn)定增長，這種勢頭應(yīng)該還會延續(xù)。這一特點(diǎn)決定了２００３年乃至今后一段時(shí)期中國仍將保持相當(dāng)規(guī)模的貿(mào)易順差，只是進(jìn)出口的增長速度均會下降。預(yù)計(jì)２００３年我國仍將保持２００億－２５０億美元的進(jìn)出口順差。
從制度層面看：
中國社會經(jīng)濟(jì)政治環(huán)境穩(wěn)定，改革的深化不斷釋放出體制活力。更重要的是，黨的十六大確立了“三個(gè)代表”重要思想的指導(dǎo)地位，提出了全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，完成了黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體的新老交替，為進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力奠定了基礎(chǔ)。中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出了２００３年要保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性的大政方針，這些都極大地激發(fā)了國內(nèi)外投資者的熱情。因此，我們有理由相信，羊年中國的國民經(jīng)濟(jì)仍將會保持上年持續(xù)快速健康發(fā)展的勢頭，繼續(xù)得意。
據(jù)《中國石油商務(wù)網(wǎng)》
２００２年，中國經(jīng)濟(jì)增長扭轉(zhuǎn)了前幾年“前高后低”、季度間穩(wěn)定性相對較差的運(yùn)行格局，基本呈現(xiàn)逐季平穩(wěn)回升的態(tài)勢，國內(nèi)生產(chǎn)總值一季度增長７．６％，二季度增長８．０％，三季度增長８．１％，四季度繼續(xù)保持相對較快增長。
國民經(jīng)濟(jì)一些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)紛紛躍上新臺階
——固定資產(chǎn)投資增長加快，市場銷售平穩(wěn)，全社會固定資產(chǎn)投資和社會消費(fèi)品零售總額雙雙突破４萬億元。前１１個(gè)月，國有及其他經(jīng)濟(jì)類型單位完成固定資產(chǎn)投資２６１１９億元，比上年同期增長２３．４％，同比加快７．１個(gè)百分點(diǎn)。其中，基本建設(shè)投資增長２３．８％，更新改造投資增長１５．７％，房地產(chǎn)開發(fā)投資增長２８．２％。
民間投資也趨于活躍。前三個(gè)季度，集體和個(gè)體投資增長１８％，同比加快８．９個(gè)百分點(diǎn)。１－１１月，社會消費(fèi)品零售總額為３６５０６億元，同比增長８．８％，扣除物價(jià)因素，增幅為１０．３％。住房、汽車等消費(fèi)熱點(diǎn)初步形成。前１１個(gè)月，商品房銷售額增長３７．１％，其中，銷售給個(gè)人的占９０％；汽車銷售額增長７０．６％。
——進(jìn)出口快速增長，總額躍過６０００億美元。全年進(jìn)出口總額６２０８億美元，比上年增長２１．８％，增速比上年加快１４．３個(gè)百分點(diǎn)。其中，出口３２５６億美元，增長２２．３％，加快１５．５個(gè)百分點(diǎn)；進(jìn)口２９５２億美元，增長２１．２％，加快１３．０個(gè)百分點(diǎn)。進(jìn)出口相抵，順差３０４億美元，比上年增加７８億美元。
——外商直接投資穩(wěn)步擴(kuò)大，總量超過５００億美元。全年全國新批外商投資企業(yè)３４１７１個(gè)，比上年增長３０．７％；合同外商直接投資額８２８億美元，增長１９．６％；實(shí)際使用外商直接投資５２７億美元，增長１２．５％。
——各項(xiàng)稅收穩(wěn)步增長，不包括關(guān)稅和農(nóng)業(yè)稅收，總量突破１７０００億元。不包括關(guān)稅和農(nóng)業(yè)稅，全年全國稅收收入完成１７００４億元，比上年增長１２．１％，增收１８３２億元。流轉(zhuǎn)稅是稅收增收的主體，國內(nèi)增值稅、國內(nèi)消費(fèi)稅和營業(yè)稅共完成９７８９億元，增長１５．６％，增收１３２０億元，占總增收額的７２％。財(cái)政收入在關(guān)稅和印花稅稅率下調(diào)的情況下保持了相對較快增長，１－１１月累計(jì)，全國財(cái)政收入１６４８８億元，比上年同期增長１２．４％。
——城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)增長。全年全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入超過７５００元，比上年實(shí)際增長１０％以上；全年農(nóng)民人均純收入達(dá)到２４７０元左右，比上年實(shí)際增長４％以上。城鄉(xiāng)居民儲蓄大幅度增加，１２月末，人民幣儲蓄存款余額達(dá)８．７萬億元，比年初增加１．３萬億元。
工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在結(jié)構(gòu)調(diào)整中呈現(xiàn)新的活力
——農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，糧食產(chǎn)量有所增加。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得成效。優(yōu)質(zhì)專用農(nóng)產(chǎn)品種植面積增加，主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)繼續(xù)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中。區(qū)域布局進(jìn)一步優(yōu)化，特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐加快。各具優(yōu)勢的農(nóng)作物種植帶逐步形成。全年糧食產(chǎn)量達(dá)到４５７１１萬噸，比上年增長１％；棉花受播種面積大幅調(diào)減的影響，產(chǎn)量有所下降；油料產(chǎn)量增長１．２％；肉類總產(chǎn)量、水產(chǎn)品產(chǎn)量保持穩(wěn)定增長。
——工業(yè)生產(chǎn)新的經(jīng)濟(jì)成長點(diǎn)開始形成。出口導(dǎo)向型產(chǎn)品、投資導(dǎo)向型產(chǎn)品、高技術(shù)導(dǎo)向型產(chǎn)品、適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級的產(chǎn)品產(chǎn)量保持較快增長，推動了整個(gè)工業(yè)持續(xù)快速增長。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值３１４８２億元，比上年增長１２．６％，增速比上年加快２．７個(gè)百分點(diǎn)。其中，輕工業(yè)完成增加值１２２９４億元，比上年增長１２．１％；重工業(yè)完成１９１８８億元，增長１３．１％。
從主要行業(yè)看，電子通信設(shè)備制造、交通運(yùn)輸設(shè)備制造、化工、電氣機(jī)械器材制造、紡織和普通機(jī)械等６大行業(yè)對工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率為５４％，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級比較明顯。工業(yè)產(chǎn)品出口交貨值快速增長，工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)出口交貨值１９９１６億元，比上年增長２３．４％，增速比上年加快１３．５個(gè)百分點(diǎn)。２００２年，工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤在連續(xù)幾年較大幅度增長的基礎(chǔ)上繼續(xù)快速增長，有望超過５５００億元，增長２０％左右。
中國經(jīng)濟(jì)馬年奮蹄之勢的形成得益于長、短期兩個(gè)方面的宏觀調(diào)控政策
就短期而言，主要體現(xiàn)在：
第一，創(chuàng)造性地堅(jiān)持了擴(kuò)大內(nèi)需政策。在繼續(xù)實(shí)施積極財(cái)政政策時(shí)，通過及早啟動國債項(xiàng)目、加快資金的落實(shí)和配套等措施，促使各種經(jīng)濟(jì)類型投資全面加快增長。在繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健貨幣政策時(shí)，適時(shí)下調(diào)了人民幣存貸款利率，加強(qiáng)了對商業(yè)銀行的窗口指導(dǎo)，貨幣政策對經(jīng)濟(jì)增長的支持力度加大。年末廣義貨幣（Ｍ２）余額為１８５００７億元，比上年末增長１６．８％，比上年加快２．４個(gè)百分點(diǎn)；狹義貨幣（Ｍ１）余額為７０８８２億元，增長１６．８％，加快４．１個(gè)百分點(diǎn)；流通中現(xiàn)金（Ｍ０）余額為１７２７８億元，增長１０．１％，加快３個(gè)百分點(diǎn)；全年金融機(jī)構(gòu)新增各項(xiàng)貸款１８４７５億元，比上年多增６０３６億元。
第二，抓住機(jī)遇，促進(jìn)了對外貿(mào)易的迅速增長。適應(yīng)加入ＷＴＯ后的新形勢，進(jìn)一步放寬企業(yè)外貿(mào)自主權(quán)，完善出口退稅政策，全年出口退稅１２５９億元，比上年增長１７．１％，增退１８８億元，有力支持了外貿(mào)出口的增長。
與此同時(shí)，利用世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇和美元貶值的有利時(shí)機(jī)，加快對主要貿(mào)易伙伴的出口。除日本外，我國對主要貿(mào)易伙伴的出口增長均大幅度上升。全年對美國出口７００億美元，比上年增長２８．９％，增速比上年加快２４．７個(gè)百分點(diǎn)；對歐盟出口４８２億美元，增長１７．９％，加快１０．８個(gè)百分點(diǎn)；對香港出口５８５億美元，增長２５．６％，加快２１個(gè)百分點(diǎn)；對東盟出口２３６億美元，增長２８．３％，加快２２．３個(gè)百分點(diǎn)；對韓國出口１５５億美元，增長２３．８％，加快１
２．９個(gè)百分點(diǎn)；但對日本出口４８４億美元，只增長７．８％，比上年下降０．１個(gè)百分點(diǎn)。
就長期因素而言，主要體現(xiàn)在：
第一，近５年經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，為經(jīng)濟(jì)增長提供了新的動力和保障。近５年來，軍工、電信、民航、電力、石油、石化等國有企業(yè)的改革力度較大，初步打破壟斷，促進(jìn)了競爭和資源的優(yōu)化配置；金融體制改革繼續(xù)深化，金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)比例不斷降低，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了支持；農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)擴(kuò)大到２０個(gè)省區(qū)市，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，對擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)起到積極作用；再就業(yè)工作和社會保障體系建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，特別是“兩個(gè)確保”和城市“低保”力度加大，增加了低收入階層的收入，保證了社會穩(wěn)定。
第二，近５年擴(kuò)大內(nèi)需政策效應(yīng)的逐步釋放，有效地改善了供給水平，擴(kuò)大了市場因素對經(jīng)濟(jì)增長的作用。５年來，我國堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需的政策，建成了一大批各類基礎(chǔ)設(shè)施，大大緩解了基礎(chǔ)設(shè)施的“瓶頸”制約，提高了有效供給能力。１９９８年以來，國家共發(fā)行了６６００億元長期建設(shè)國債，建設(shè)了上萬個(gè)有利于擴(kuò)大內(nèi)需和結(jié)構(gòu)調(diào)整的工程項(xiàng)目，投資總規(guī)模超過３２０００億元，產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。在此推動下，民間投資進(jìn)一步活躍，企業(yè)和消費(fèi)者的信心明顯增強(qiáng)，微觀領(lǐng)域更
具活力，我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開始進(jìn)入到由市場力量為主推動發(fā)展的新階段。
展望新的一年，中國經(jīng)濟(jì)仍面臨著一些棘手的矛盾
一是勞動就業(yè)矛盾仍然比較突出。２００３年，除人口自然增長所形成的１５００萬人的就業(yè)壓力外，４年前高等學(xué)校擴(kuò)招所產(chǎn)生的第一批近７０萬名畢業(yè)生也將加入到新增就業(yè)人口行列，構(gòu)成新的就業(yè)壓力。
二是農(nóng)民增收仍然困難。２００２年農(nóng)民人均純收入在上年恢復(fù)性增長的基礎(chǔ)上雖保持了４％以上的增長速度，但與城鎮(zhèn)居民收入增幅的差距和總量差距都在繼續(xù)擴(kuò)大。由于現(xiàn)階段我國農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系發(fā)生重大變化，農(nóng)業(yè)的發(fā)展越來越受到市場需求的制約，加入世界貿(mào)易組織對我國農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和銷售的影響將會逐步擴(kuò)大，靠農(nóng)業(yè)增加收入的前景并不樂觀。同時(shí)，由于城市就業(yè)壓力加大，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移也將面臨困難，靠非農(nóng)產(chǎn)業(yè)增加收入的難度也在擴(kuò)大。
三是物價(jià)仍在繼續(xù)維持小幅下降的局面。２００２年，市場價(jià)格整體呈下降趨勢。居民消費(fèi)價(jià)格比上年下降０．８％。從動態(tài)變化情況看，雖然居民消費(fèi)價(jià)格的下降幅度從１月份的１．０％縮小到１２月份的０．４％，但市場物價(jià)持續(xù)下降的局面仍沒有根本改變，到２００２年１２月，居民消費(fèi)價(jià)格已經(jīng)連續(xù)１４個(gè)月下降或持平。
給人希望的是，下半年以來，工業(yè)品出廠價(jià)格和原材料、燃料、動力購進(jìn)價(jià)格下降幅度逐月減小，到１１月份，原材料、燃料、動力購進(jìn)價(jià)格已經(jīng)轉(zhuǎn)為上漲０．５％，不過這一變化在一定程度上是受到國際石油價(jià)格上漲的影響。
四是股票市場持續(xù)低迷。繼２００１年下半年大幅下跌后，２００２年股票市場持續(xù)低迷，年末上證綜指比２００１年末下跌１７．５％，深證成指下跌１７．０％。２００２年上海、深圳兩市Ａ、Ｂ股成交金額為２７９９０億元，比上年減少２６．９％；受成交額下降和印花稅稅率下調(diào)的影響，證券交易印花稅收入累計(jì)完成１１２億元，減少６１．６％。股票市場融資能力也有所減弱，２００２年企業(yè)在股票市場籌資總額為９６２億元，減少２３．２％。
此外，２００３年我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境還存在許多不確定因素。雖然美、歐、日三大經(jīng)濟(jì)體將在曲折中緩慢復(fù)蘇，與我國經(jīng)濟(jì)聯(lián)系較為緊密的一些亞洲國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)會進(jìn)一步較快增長，但美國經(jīng)濟(jì)起伏不穩(wěn)，歐盟經(jīng)濟(jì)回升乏力，日本仍未擺脫持續(xù)低迷狀態(tài)，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的快慢和程度、美國“倒薩”行動對世界經(jīng)濟(jì)和中國經(jīng)濟(jì)將產(chǎn)生何種影響，尚存在很多變數(shù)；加入世界貿(mào)易組織對我國的外貿(mào)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體上利大于弊，但一些國家與我國的貿(mào)易摩擦也不斷加劇。上述情況表明，２００３年我國
經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還面臨不少困難和問題，有的還相當(dāng)突出。
當(dāng)然更要看到，２００３年經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體上還是有利條件多
從三大需求層面看：
投資方面，２００３年，計(jì)劃發(fā)行長期建設(shè)國債１４００億元，加上上年結(jié)轉(zhuǎn)的１００億元，與上年的規(guī)模基本相當(dāng)，同時(shí)，南水北調(diào)、西氣東輸?shù)纫慌箜?xiàng)目相繼開工，表明國債投資及其配套投資仍會保持一定增長；２００２年民間投資已有所回升，這一趨勢在２００３年有望延續(xù)；合同外商直接投資在２００２年增長１９．６％，預(yù)示２００３年實(shí)際外商直接投資增速還會比較高。因此，綜合來看，盡管２００２年投資增長速度加快，基數(shù)有所抬高，但２００３年投資仍然能夠保持較快增長，只是增幅可能略低于２００２年，預(yù)計(jì)全社會固定資產(chǎn)投資增長在１２％左右。
消費(fèi)方面，２００２年城鄉(xiāng)居民收入增長較快，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長１０％和４％以上，明顯高于前幾年的增長速度。城鄉(xiāng)居民對收入和支出的預(yù)期逐漸趨于穩(wěn)定，消費(fèi)者信心也有所增強(qiáng)。同時(shí)，住房、汽車、通訊產(chǎn)品等消費(fèi)熱點(diǎn)還將持續(xù)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級正在進(jìn)行之中。這些都為消費(fèi)的較快增長提供了強(qiáng)有力的支持，但考慮到消費(fèi)需求的變動一般比較平穩(wěn)，預(yù)計(jì)２００３年社會消費(fèi)品零售總額增長９％左右。
外需方面，由于２００２年貿(mào)易順差增長較快，基數(shù)比較高，要繼續(xù)保持高增長有一定困難，但外貿(mào)將繼續(xù)保持較大順差。我們認(rèn)為，２００３年世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易形勢會有所改善，據(jù)國際組織預(yù)測，２００３年世界經(jīng)濟(jì)和世界貿(mào)易量的增長速度較２００２年均有一定幅度提高，這對中國擴(kuò)大出口比較有利。一個(gè)更重要的因素是，中國的貿(mào)易順差主要來自加工貿(mào)易。中國的出口結(jié)構(gòu)與發(fā)達(dá)國家有很大不同，出口的大部分是“兩頭在外”的來料加工出口和進(jìn)料加工裝配出口，即所謂的加工貿(mào)易出口。２００２年，我國加工貿(mào)易出口額、進(jìn)口額分別為１７９９億美元和１２２２億美元，占總出口額和總進(jìn)口額的５５．３％和４１．４％。
由于中國目前的出口商品中包括了相當(dāng)一部分為出口而進(jìn)口的商品，從理論上說，加工貿(mào)易必然會使處在加工環(huán)節(jié)的國家出現(xiàn)加工貿(mào)易順差，因?yàn)樽鳛閺氖录庸べQ(mào)易的國家，總是要通過對為了出口而進(jìn)口的原材料進(jìn)行加工，賺取加工費(fèi)用。２００２年，我國加工貿(mào)易順差為５７７億美元，比進(jìn)出口貿(mào)易順差總額還多２７４億美元，是進(jìn)出口順差的主要支撐。
從歷史數(shù)據(jù)看，加工貿(mào)易從１９８９年以來一直是順差，而且順差額持續(xù)穩(wěn)定增長，這種勢頭應(yīng)該還會延續(xù)。這一特點(diǎn)決定了２００３年乃至今后一段時(shí)期中國仍將保持相當(dāng)規(guī)模的貿(mào)易順差，只是進(jìn)出口的增長速度均會下降。預(yù)計(jì)２００３年我國仍將保持２００億－２５０億美元的進(jìn)出口順差。
從制度層面看：
中國社會經(jīng)濟(jì)政治環(huán)境穩(wěn)定，改革的深化不斷釋放出體制活力。更重要的是，黨的十六大確立了“三個(gè)代表”重要思想的指導(dǎo)地位，提出了全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，完成了黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體的新老交替，為進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力奠定了基礎(chǔ)。中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出了２００３年要保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性的大政方針，這些都極大地激發(fā)了國內(nèi)外投資者的熱情。因此，我們有理由相信，羊年中國的國民經(jīng)濟(jì)仍將會保持上年持續(xù)快速健康發(fā)展的勢頭，繼續(xù)得意。
據(jù)《中國石油商務(wù)網(wǎng)》
