?。玻埃埃衬辏趪窠?jīng)濟持續(xù)較高速度增長的背景下，價格形勢發(fā)生了明顯變化
，預(yù)計全年居民消費價格總水平同比上漲１．２％左右，略高于年初確定１％的調(diào)控
目標(biāo)。展望２００４年，推動價格上升的壓力較大，但也存在價格平穩(wěn)的條件，如果
各項宏觀調(diào)控措施得當(dāng)并取得成效，價格將保持適度上升的態(tài)勢，居民消費價格總水
平將在３％左右。
一、２００３年價格運行特征及成因
一市場價格變動的基本特征
?。玻埃埃衬?，在國民經(jīng)濟持續(xù)較高速度增長的背景下，價格形勢發(fā)生了明顯的變
化，各種價格均呈現(xiàn)回升的走勢，價格運行呈現(xiàn)新的特征。
?。保用裣M價格中低后揚。１－１１月份居民消費價格指數(shù)累計平均比上年增
長１％，價格走勢呈現(xiàn)中期低位運行、后期提速上行的態(tài)勢。８、９、１０、１１月
環(huán)比指數(shù)分別為０．７％、１．２％、０．９％、１％，價格水平逐月上漲。
?。玻称飞蠞q是推動居民消費價格水平的主要因素。９、１０、１１月份糧食價
格分別上漲０．７％、３．２％和１０．８％，帶動肉、禽、蛋、水產(chǎn)品等關(guān)聯(lián)產(chǎn)品
價格上漲，使１０、１１月份食品價格分別比上年同期上漲５．１％和８．１％，拉
動ＣＰＩ價格快速上揚。其他消費品價格仍然低位運行，但已呈現(xiàn)回升跡象，１－１
１月份商品零售價格比上年同期下降０．４％，降幅比上年縮?。眰€百分點。
３．能源原材料價格漲勢迅猛，但對下游產(chǎn)品價格拉動的作用較小。１－１１月
份生產(chǎn)資料出廠價平均上漲３．６％，高出上年５．９個百分點。其中采掘工業(yè)、原
材料工業(yè)漲幅較高，分別為１３．７％、６．８％。原材料、能源、動力價格漲勢迅
猛，加工工業(yè)價格持平、生活資料價格下降１．２％，降幅縮?。埃箓€百分點。
?。ǘ┬枨笸⑹抢瓌幽茉丛牧蟽r格快速上漲的根本動力
?。保保痹路菽茉瓷a(chǎn)總量增長１３．２％，其中原煤生產(chǎn)增長１７．７％，發(fā)
電量增長１５．５；鋼、鋼材生產(chǎn)都增長２１．２％，進口鋼材數(shù)量增長５３％；水
泥生產(chǎn)增長１６．５％。在供給資源較大幅度增長的情況下，能源原材料價格仍然快
速上漲，其根本原因在于工業(yè)生產(chǎn)和固定資產(chǎn)投資雙雙快速增長對能源原材料的需求
非常旺盛，以至于２００３年生產(chǎn)資料銷售雖然比上年增１９％左右，仍然不能滿足
需求，呈現(xiàn)供求偏緊，價格上漲的態(tài)勢。
?。保I(yè)快速增長增大對能源原材料的需求。與城市居民消費結(jié)構(gòu)升級、城鎮(zhèn)化
進程加快和世界制造業(yè)向中國轉(zhuǎn)移相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)，包括以房產(chǎn)、汽車、機械、城建等
領(lǐng)域為代表的一批高增長行業(yè)已經(jīng)開始推動中國經(jīng)濟進入一個新的以重化工業(yè)為主導(dǎo)
的較快增長周期。１－１１月份，轎車產(chǎn)量增長４９．３％，計算機產(chǎn)量增長１０５
．５％，微型計算機產(chǎn)量增長８４．９％、機床產(chǎn)量增長３４．１％、發(fā)電設(shè)備增長
７２．５％。工業(yè)生產(chǎn)總量的擴張，增加對鋼鐵、機械、建材、化工等產(chǎn)品的需求。
使１－１１月份重工業(yè)增長１８．６％，加劇了能源原材料的供求緊張局面。
?。玻潭ㄙY產(chǎn)投資的快速增長加大對投資品的需求。城鎮(zhèn)居民改善居住條件，農(nóng)
村勞動力向城市轉(zhuǎn)移，城市化建設(shè)進程加快，產(chǎn)生對住宅和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的旺盛需求
，帶動房地產(chǎn)投資和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的增長；汽車、鋼鐵、機械、建材、化工
等產(chǎn)品的價格上升，也吸引更多的社會資金向這些領(lǐng)域投入。１－１１月份固定資產(chǎn)
投資增長２９．６％，高于上年同期６．２個百分點，其中基本建設(shè)增長５２．２％
，房地產(chǎn)投資增長２３．９％。
?。常植糠抢硇酝顿Y過熱，加劇了投資產(chǎn)品價格上漲。一是地方政府利用土地的
支配權(quán)進行各種“開發(fā)區(qū)”、“工業(yè)園區(qū)”、“政績工程”等建設(shè)項目投資，１－９
月份地方固定資產(chǎn)投資增長４０．７％，而中央投資下降１２％。二是對冶金、有色
、化工、機械等行業(yè)的盲目投資熱，其中１－１１月份冶金、有色金屬、化工等行業(yè)
投資分別增長１０４．１％、７０．５％、７０．３％，加劇了投資品的供求矛盾。
?。矗泿殴?yīng)量大幅增加，貸款增速。１１月末，廣義貨幣供應(yīng)量和狹義貨幣供
應(yīng)量分別增長了２０．４％和１８．９％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了年初央行確定１６％的調(diào)控水
平。其中貸款增幅最大的是是基本建設(shè)貸款和住宅消費貸款。充足的資金，支持了固
定資產(chǎn)投資的增長。
?。担A(chǔ)性產(chǎn)品國際依存度提高，受國際市場價格波動影響程度增加。我國自有
資源有限，石油、黑色、有色金屬礦產(chǎn)品已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足經(jīng)濟增長的需求，需要大
量進口。國際石油價格受世界經(jīng)濟、政治多種因素影響波動較大，其他基礎(chǔ)性產(chǎn)品價
格當(dāng)前正處在低位恢復(fù)上升階段，加之中國大量進口新增需求的拉動，國際市場這些
產(chǎn)品價格大部分呈上升趨勢，推動國內(nèi)產(chǎn)品價格上升。
?。ㄈ┕┙o減少是導(dǎo)致糧價上漲乃至推動居民消費價格快速回升的主要原因
今年糧食價格上漲的原因與生產(chǎn)資料價格上漲截然不同，主要是近年來糧食連年
減產(chǎn)、當(dāng)年消費持續(xù)大于當(dāng)年產(chǎn)量導(dǎo)致糧食庫存下降和總供給下降引起的。１９９８
年以來我國糧食連續(xù)五年減產(chǎn)，２００３年糧食產(chǎn)量已比１９９８年下降１５％。糧
食產(chǎn)量下降的原因：一是近幾年國家實施農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整政策，以及城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)
占用土地，減少了糧食種植面積；二是幾年來糧食價格偏低，農(nóng)民缺乏種糧積極性和
財力，減少投入，導(dǎo)致單產(chǎn)下降；三是農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施抗災(zāi)能力弱，自然災(zāi)害引起的糧
食減產(chǎn)。應(yīng)該看到，當(dāng)前糧價是在長期低迷的基礎(chǔ)上出現(xiàn)的恢復(fù)性上漲，現(xiàn)在的糧價
還沒有達(dá)到１９９６年糧食價格水平，同時反映出我國糧食結(jié)構(gòu)性供大于求的狀況正
在改善。
?。ㄋ模┏杀就苿雍凸┣箨P(guān)系改善，工業(yè)制成品價格下降速度趨緩
?。玻埃埃衬晟a(chǎn)資料價格大幅上漲，增加了制成品的生產(chǎn)成本，但對工業(yè)制成品
出廠價格影響程度不同。１－１１月份，生產(chǎn)企業(yè)原材料、燃料、動力購進價格平均
上漲４．６％，而加工工業(yè)出廠價格大致持平（２００２年下降３．１％），生活資
料出廠價格仍然下降１．２％（２００２年下降２．１％）。進一步分析可以看出，
加工工業(yè)企業(yè)對于生產(chǎn)資料漲價因素大部分是通過漲價轉(zhuǎn)移出去，少部分是自己消化
（降低成本或擠壓利潤）；生活資料企業(yè)則大部分自己承受，少部分通過提高價格轉(zhuǎn)
移出去。
市場需求增長和供求改善是工業(yè)制成品價格止跌趨穩(wěn)的因素。２００３年１－１
１月份社會商品零售額比上年增長８．９％，高于上年同期０．１個百分點。據(jù)中華
全國商業(yè)信息中心對２００３年下半年６００種商品市場供求狀況調(diào)查表明，供求平
衡的１２７種，占２１．２％，與上半年相比，供求平衡的商品比例提高了６．７個
百分點，說明２００３年商品市場供求狀況繼續(xù)改善。
綜上分析，我們對２００３年物價形勢的基本認(rèn)識是：２００３年價格水平全面
穩(wěn)定回升，是宏觀經(jīng)濟較高速度增長的客觀反映和內(nèi)在要求，是持續(xù)幾年的價格下降
后的恢復(fù)性上漲；生產(chǎn)資料漲價僅在生產(chǎn)領(lǐng)域反映，尚未傳遞到居民消費價格；居民
消費價格上漲主要是由糧價上漲引起的；消費價格上漲的總體水平較低，屬合理區(qū)間
之內(nèi)，經(jīng)濟發(fā)展和社會完全可以承受；并且，一定幅度的價格回升，有利于緩解社會
矛盾，有利于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和消除通貨緊縮的影響。
二、２００４年價格運行的影響因素及走勢預(yù)測
２００３年價格運行已經(jīng)進入上升軌道，關(guān)鍵是２００４年價格上升的速度有多
大，綜合各種因素分析，我們認(rèn)為２００４年價格水平仍將在合理范圍內(nèi)繼續(xù)回升。
第一，對能源原材料的需求仍然旺盛，但供給的增長將有利于抑制其價格的過快
上漲
需求方面，受我國經(jīng)濟周期慣性、世界經(jīng)濟回暖以及國家繼續(xù)堅持?jǐn)U大內(nèi)需的宏
觀經(jīng)濟政策的影響，預(yù)計２００４年工業(yè)及整體經(jīng)濟仍將繼續(xù)保持快速增長，從而從
總體上保持對能源原材料需求的快速增長；受經(jīng)濟發(fā)展階段特征影響，中國重化工業(yè)
仍將繼續(xù)保持較快增長速度，對能源原材料的需求仍然旺盛；雖然國家將采取適度措
施解決投資規(guī)模過大，部分行業(yè)盲目擴張等問題，２００４年固定資產(chǎn)投資增長速度
略低于２００３年。但考慮到投資的慣性作用、整體經(jīng)濟快速增長、以及大量結(jié)轉(zhuǎn)的
未完工程，預(yù)計２００４年固定資產(chǎn)投資仍將保持較快的增長速度。
供給方面，２００４年將有大批鋼材、化工、有色金屬的生產(chǎn)能力投入生產(chǎn)，增
加供給量；同時，我國進口關(guān)稅總水平將繼續(xù)下調(diào)，取消或增加部分產(chǎn)品的進口配額
，下調(diào)出口退稅率，將減少出口規(guī)模，增加進口量和減少進口成本，有利于改善市場
供求、抑制價格上漲。
第二，受供給增長時滯的影響，糧食價格將繼續(xù)穩(wěn)步回升，并帶動食品價格繼續(xù)
上漲
糧食生產(chǎn)至少要有半年以上周期，２００４年夏糧播種面積沒有增長，夏糧的供
給不會增加，年初糧食價格將繼續(xù)穩(wěn)步回升。糧價上漲將會刺激秋糧的增產(chǎn)和進口的
增加，全年糧食價格水平將高于２００３年，但漲幅不會太大。
受糧食價格上漲的影響，與糧食相關(guān)的肉、蛋、禽、食用油的價格將穩(wěn)步上漲，
帶動食品價格繼續(xù)上行，同時推動居民消費價格繼續(xù)上漲。
第三，工業(yè)消費品價格有可能出現(xiàn)低位正增長
隨著能源、原材料價格的較大幅度上漲，工業(yè)消費品生產(chǎn)企業(yè)將面臨巨大的成本
推進漲價壓力。但由于工業(yè)消費品領(lǐng)域存在嚴(yán)重的生產(chǎn)能力過剩問題，市場競爭十分
激烈，企業(yè)通過漲價轉(zhuǎn)移成本上升壓力存在很大的困難。在這種情況下，預(yù)計工業(yè)消
費品企業(yè)將主要依靠兩種辦法消化成本上升的壓力：一是內(nèi)部消費或減少利潤空間；
二是通過對產(chǎn)品進行改頭換面暗中漲價。另據(jù)有關(guān)部門分析，２００４年社會商品零
售額增長將略高于２００３年，有利于抑制消費價格下降。綜合各種因素，雖然價格
下降的壓力會減少，而漲價的幅度又會受到市場競爭的嚴(yán)格制約，不會出現(xiàn)大幅上漲
的現(xiàn)象。
第四，服務(wù)價格雖有上漲空間，國家可以視情況進行調(diào)控
由于居民用水、電、燃?xì)饧肮步煌ǖ确?wù)價格水平較低，有上漲空間，服務(wù)價
格仍然呈上漲趨勢，但這些價格多由國家管理，上漲幅度可以視情況進行調(diào)控。
第五，價格翹尾因素將對價格總水平產(chǎn)生較大影響
?。玻埃埃衬昃用裣M價格上漲加速是從９月份開始，１－８月份居民消費價格累
計平均上漲僅０．６％。如果２００４年價格上漲保持２００３年年末水平的話，在
計算２００４年價格水平時，由于翹尾因素影響價格總水平上漲至少要在１．５個百
分點以上。因此，在看待２００４年價格上漲水平時，有相當(dāng)成分是計算技術(shù)引起的
非實質(zhì)性因素。
第六，要重視經(jīng)濟運行中引起價格波動的因素
一是冶金、有色、化工、機械等行業(yè)的盲目投資熱，將造成投資品的短缺，推動
其價格繼續(xù)大幅上漲。并且一旦其生產(chǎn)能力集中形成，可能造成市場供過于求，價格
下跌，引起價格的劇烈波動和資源的浪費。二是煤炭、電力、運輸已經(jīng)出現(xiàn)供不應(yīng)求
、緊張的現(xiàn)象，由于其建設(shè)周期長，很難較快形成供給能力，預(yù)計２００４年煤炭、
電力、運輸?shù)墓┣笕匀黄o，價格會繼續(xù)上漲。三是資源對經(jīng)濟發(fā)展的約束矛盾日益
突出，對國際資源的依存度越來越高，經(jīng)濟運行受國際市場價格波動的影響也會加大
。
總之，２００４年既有推動價格上升的壓力，也存在平穩(wěn)價格的條件。預(yù)計２０
０４年居民消費品價格將呈適度上漲的態(tài)勢，不會出現(xiàn)大幅上漲的局面，全年價格總
水平將在３％左右，仍在經(jīng)濟和社會承受范圍之內(nèi)。但要采取有效措施，嚴(yán)防個別產(chǎn)
品短期引起的價格暴漲和劇烈波動給國民經(jīng)濟造成較大的影響。
——來源：中國經(jīng)濟信息網(wǎng)
