大力發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)，使農(nóng)產(chǎn)品爭取走出國門，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新的經(jīng)濟增長點，是增加農(nóng)民收入和財政收入的一條重要途徑。但我國的部分農(nóng)產(chǎn)品因農(nóng)藥殘留和其它有毒有害物質(zhì)含量超標(biāo)所造成的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，正日漸成為農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)效益的桎梏，它不僅阻礙我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，而且也成為我國加入世界貿(mào)易組織后農(nóng)產(chǎn)品面臨激烈國際市場競爭的一個嚴(yán)重隱患。若不切實加以解決，我國農(nóng)產(chǎn)品不但不能進(jìn)入國際市場，還會受國際無公害農(nóng)產(chǎn)品的沖擊，而且逐漸降低國內(nèi)市場的占有份額。我們必須抓緊解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，積極發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。開發(fā)無公害農(nóng)產(chǎn)品，要以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平為核心，以食用農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品為重點，以“菜籃子”產(chǎn)品為突破口，從產(chǎn)地和市場兩個環(huán)節(jié)入手，抓好五個方面的管理，健全六大保障體系，實現(xiàn)從農(nóng)田到餐桌的全程質(zhì)量控制。
無公害農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)的管理
產(chǎn)地環(huán)境管理。要從源頭上嚴(yán)格把關(guān)，重點解決化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品對環(huán)境及農(nóng)產(chǎn)品的污染。制訂相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，開展生產(chǎn)基地環(huán)境監(jiān)測，采取切實有效的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境凈化措施，保證農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境符合無公害要求。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料管理。應(yīng)按照《農(nóng)藥管理條件》、《化肥管理條例》等有關(guān)規(guī)定，健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場準(zhǔn)入制度，同時加強生產(chǎn)資料市場監(jiān)督管理，打擊制售和使用假冒偽劣農(nóng)資行為，建立農(nóng)資禁用、限用制度。
生產(chǎn)過程管理。指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營者嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)和加工，科學(xué)合理使用化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品，禁止污水灌溉。推廣先進(jìn)的作物病蟲害綜合防治新技術(shù)，提倡使用高效低毒低殘留農(nóng)藥，積極采用測土配方平衡施肥技術(shù)和科學(xué)應(yīng)用有機肥、復(fù)混專用肥。
包裝標(biāo)識管理。根據(jù)不同農(nóng)產(chǎn)品特點，逐步推行產(chǎn)品分級包裝上市，并張貼無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識。對包裝上市的無公害農(nóng)產(chǎn)品，要標(biāo)明產(chǎn)地和生產(chǎn)單位，建立質(zhì)量安全追溯制度。
市場準(zhǔn)入管理。生產(chǎn)基地和批發(fā)市場要逐步建立農(nóng)產(chǎn)品檢測制度，產(chǎn)品經(jīng)檢測合格后方可投放市場或進(jìn)入無公害農(nóng)產(chǎn)品專營區(qū)銷售。
無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的保障體系
質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系。加快農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的制定及完善配套，并要積極引進(jìn)和采用國際標(biāo)準(zhǔn)，逐步與國際接軌。當(dāng)務(wù)之急是要制訂農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留以及其它有毒有害物質(zhì)限量國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，努力實現(xiàn)按標(biāo)準(zhǔn)組織農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。
檢測檢驗體系。加強農(nóng)產(chǎn)品、生產(chǎn)資料和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)檢中心建設(shè)，突出農(nóng)藥殘留和有毒有害物質(zhì)的監(jiān)測。加大投入力度，充實儀器設(shè)備，完善監(jiān)測手段，提高監(jiān)測能力和技術(shù)水平。
認(rèn)證體系。全面推行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程質(zhì)量安全控制，對產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)資料、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全情況進(jìn)行認(rèn)證，并實行認(rèn)證和標(biāo)識管理。大力培育具有市場前景的名牌農(nóng)產(chǎn)品，提高無公害農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。
執(zhí)法監(jiān)督體系。依靠農(nóng)業(yè)部門現(xiàn)有的技術(shù)執(zhí)法隊伍，充實力量，開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境定點監(jiān)測，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料監(jiān)督檢查，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查工作，重點對禁用、限用農(nóng)資實施監(jiān)督管理，對查出的有毒有害物質(zhì)超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品依法及時處理。同時抓緊制訂無公害農(nóng)產(chǎn)品管理有關(guān)法規(guī)。
科技推廣體系。加強對生產(chǎn)者的宣傳和技術(shù)指導(dǎo)，依照各類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)操作規(guī)程、質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)等對生產(chǎn)者進(jìn)行教育培訓(xùn)，建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，引導(dǎo)農(nóng)民按標(biāo)準(zhǔn)化要求組織無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。
銷售及信息服務(wù)體系。積極培育和拓展無公害農(nóng)產(chǎn)品銷售市場，完善銷售體系。同時加強無公害農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，及時向生產(chǎn)、加工、經(jīng)營和使用者提供農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、安全、標(biāo)準(zhǔn)、品牌等方面的信息，提高無公害農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟效益。
據(jù)《中國縣域經(jīng)濟報》
無公害農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)的管理
產(chǎn)地環(huán)境管理。要從源頭上嚴(yán)格把關(guān)，重點解決化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品對環(huán)境及農(nóng)產(chǎn)品的污染。制訂相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，開展生產(chǎn)基地環(huán)境監(jiān)測，采取切實有效的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境凈化措施，保證農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境符合無公害要求。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料管理。應(yīng)按照《農(nóng)藥管理條件》、《化肥管理條例》等有關(guān)規(guī)定，健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場準(zhǔn)入制度，同時加強生產(chǎn)資料市場監(jiān)督管理，打擊制售和使用假冒偽劣農(nóng)資行為，建立農(nóng)資禁用、限用制度。
生產(chǎn)過程管理。指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營者嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)和加工，科學(xué)合理使用化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品，禁止污水灌溉。推廣先進(jìn)的作物病蟲害綜合防治新技術(shù)，提倡使用高效低毒低殘留農(nóng)藥，積極采用測土配方平衡施肥技術(shù)和科學(xué)應(yīng)用有機肥、復(fù)混專用肥。
包裝標(biāo)識管理。根據(jù)不同農(nóng)產(chǎn)品特點，逐步推行產(chǎn)品分級包裝上市，并張貼無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識。對包裝上市的無公害農(nóng)產(chǎn)品，要標(biāo)明產(chǎn)地和生產(chǎn)單位，建立質(zhì)量安全追溯制度。
市場準(zhǔn)入管理。生產(chǎn)基地和批發(fā)市場要逐步建立農(nóng)產(chǎn)品檢測制度，產(chǎn)品經(jīng)檢測合格后方可投放市場或進(jìn)入無公害農(nóng)產(chǎn)品專營區(qū)銷售。
無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的保障體系
質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系。加快農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的制定及完善配套，并要積極引進(jìn)和采用國際標(biāo)準(zhǔn)，逐步與國際接軌。當(dāng)務(wù)之急是要制訂農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留以及其它有毒有害物質(zhì)限量國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，努力實現(xiàn)按標(biāo)準(zhǔn)組織農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。
檢測檢驗體系。加強農(nóng)產(chǎn)品、生產(chǎn)資料和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)檢中心建設(shè)，突出農(nóng)藥殘留和有毒有害物質(zhì)的監(jiān)測。加大投入力度，充實儀器設(shè)備，完善監(jiān)測手段，提高監(jiān)測能力和技術(shù)水平。
認(rèn)證體系。全面推行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程質(zhì)量安全控制，對產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)資料、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全情況進(jìn)行認(rèn)證，并實行認(rèn)證和標(biāo)識管理。大力培育具有市場前景的名牌農(nóng)產(chǎn)品，提高無公害農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。
執(zhí)法監(jiān)督體系。依靠農(nóng)業(yè)部門現(xiàn)有的技術(shù)執(zhí)法隊伍，充實力量，開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境定點監(jiān)測，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料監(jiān)督檢查，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查工作，重點對禁用、限用農(nóng)資實施監(jiān)督管理，對查出的有毒有害物質(zhì)超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品依法及時處理。同時抓緊制訂無公害農(nóng)產(chǎn)品管理有關(guān)法規(guī)。
科技推廣體系。加強對生產(chǎn)者的宣傳和技術(shù)指導(dǎo)，依照各類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)操作規(guī)程、質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)等對生產(chǎn)者進(jìn)行教育培訓(xùn)，建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，引導(dǎo)農(nóng)民按標(biāo)準(zhǔn)化要求組織無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。
銷售及信息服務(wù)體系。積極培育和拓展無公害農(nóng)產(chǎn)品銷售市場，完善銷售體系。同時加強無公害農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，及時向生產(chǎn)、加工、經(jīng)營和使用者提供農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、安全、標(biāo)準(zhǔn)、品牌等方面的信息，提高無公害農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟效益。
據(jù)《中國縣域經(jīng)濟報》
