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積極推進(jìn)資本市場(chǎng) 改革開(kāi)放和穩(wěn)定發(fā)展

   2003-04-22 中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席 尚福中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席 尚福

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  從世界范圍看,資本市場(chǎng)的產(chǎn)生和發(fā)展是與社會(huì)化大生產(chǎn)緊密相連的。概括起來(lái),主要集中在兩個(gè)方面:第一,從資本市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)功能看,一是籌集資本。二是資源配置。三是公司治理。第二,從資本市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響看,一是影響消費(fèi)。二是影響投資。 
  隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,證券市場(chǎng)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)中的作用正在日益增強(qiáng)。截至2003年2月底,境內(nèi)上市公司總數(shù)為1232家,上市公司總股本5930億股,其中流通股本2056億股;總市值42975億元,其中流通市值13964億元。股票、基金、債券、期貨等證券市場(chǎng)基本品種已經(jīng)具備。截至2003年2月底,上市公司通過(guò)境內(nèi)外市場(chǎng)累計(jì)籌資12345億元。 
  當(dāng)前,我國(guó)證券市場(chǎng)的發(fā)展面臨良好的機(jī)遇和條件:一是全面建設(shè)小康社會(huì)需要資金投入,居民儲(chǔ)蓄的大幅增長(zhǎng)以及社會(huì)保障體系的建立和完善必然伴生投資需求,這兩方面的需求為我國(guó)資本市場(chǎng)提供了巨大的發(fā)展空間。二是我國(guó)是正處于轉(zhuǎn)軌階段的發(fā)展中國(guó)家,優(yōu)化結(jié)構(gòu)和提高效益是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容,集中統(tǒng)一的證券市場(chǎng)對(duì)于打破要素市場(chǎng)分割,實(shí)現(xiàn)資源的跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨產(chǎn)業(yè)優(yōu)化配置具有特殊作用。三是我國(guó)的投融資體制目前仍以間接融資為主導(dǎo),金融體系中直接融資比例的增加,有利于優(yōu)化金融資源配置,分散金融體系的風(fēng)險(xiǎn),提高金融體系對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的服務(wù)效率。四是國(guó)有企業(yè)改革繼續(xù)深化,需要證券市場(chǎng)進(jìn)一步發(fā)揮培育和規(guī)范上市公司等市場(chǎng)主體的功能,并對(duì)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)揮示范和帶動(dòng)作用。五是積極的財(cái)政政策要帶動(dòng)民間投資,穩(wěn)健的貨幣政策需要關(guān)注證券資產(chǎn)價(jià)格和證券市場(chǎng)的流動(dòng)性需求,證券市場(chǎng)對(duì)宏觀政策的作用機(jī)制和效果具有重要的影響。 
  當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,推動(dòng)資本市場(chǎng)改革開(kāi)放和穩(wěn)定發(fā)展要著重解決好以下四個(gè)問(wèn)題: 
  一是進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、堅(jiān)定信心。我們要以十六大的精神統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),要正確認(rèn)識(shí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系中發(fā)展證券市場(chǎng)的客觀必然性;正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前積極推進(jìn)資本市場(chǎng)改革開(kāi)放和穩(wěn)定發(fā)展對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的重要意義;正確認(rèn)識(shí)在社會(huì)主義分配原則下資本參與分配的合理性,認(rèn)識(shí)資本對(duì)財(cái)富增長(zhǎng)的貢獻(xiàn),認(rèn)識(shí)證券市場(chǎng)投資者對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn),真正將保護(hù)投資者利益落到實(shí)處,讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流;正確認(rèn)識(shí)我國(guó)現(xiàn)階段證券市場(chǎng)的發(fā)展?fàn)顩r和存在問(wèn)題的性質(zhì);進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展證券市場(chǎng)的信心。 
  二是強(qiáng)化市場(chǎng)建設(shè)的基礎(chǔ)工作。完善資本市場(chǎng)法律法規(guī)體系,大力推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè),提高市場(chǎng)主體的內(nèi)控機(jī)制和規(guī)范化運(yùn)作水平,努力營(yíng)造“公開(kāi)、公平、公正”的市場(chǎng)環(huán)境。 
  三是積極推動(dòng)證券市場(chǎng)改革開(kāi)放。大力發(fā)展機(jī)構(gòu)投資力量,溝通貨幣市場(chǎng)與資本市場(chǎng)的對(duì)接渠道,完善證券市場(chǎng)的層次結(jié)構(gòu)和品種結(jié)構(gòu),適應(yīng)市場(chǎng)參與者的不同需求,增強(qiáng)證券市場(chǎng)的資源配置能力。 
  四是堅(jiān)持推進(jìn)資本市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展,妥善化解歷史問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)隱患。要按照“既不割斷歷史,又不迷失方向,既不落后于時(shí)代,又不超越階段”的要求,正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,把改革的力度、發(fā)展的速度和市場(chǎng)可承受的程度統(tǒng)一起來(lái)。 
                          據(jù)《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》
 
 
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