面對上半年，特別是二季度的經濟數據，我們還難以對下半年經濟走勢作出很有把握的判斷，尚需再冷靜觀察一個時期，而不忙于采取措施。尤其是在現階段，根據我國經濟面臨矛盾的特點和國際經濟復蘇乏力的事實，我們還有較大的時間和空間，以應對由于經濟增長過快而引發的經濟波動
　
　　隨著國內外幾個重大突發事件的結束或基本結束，上半年我國經濟運行的主要數字也已經“水落石出”。與上年同期相比，GDP增長8.2%，增長速度加快0.4個百分點；居民消費價格總水平上漲0.6%，可謂基本穩定；國際貿易大幅度增加，進出口貿易增長速度達到39.0%，加快26.7個百分點。盡管貿易順差為45億美元，比去年同期減少89億美元，但國際收支狀況繼續保持“雙順差”，外匯儲備持續大幅度上升，6月末，已達到3465億美元，比年初增加601億美元；財政收入和企業盈利的增長速度均有較大提高；城鎮居民人均可支配收入實際增長了8.4%。
　
　　從總體上看，我國經濟克服了伊拉克戰爭導致的世界原油價格高位波動、世界經濟復蘇遲緩、“SARS”疫情肆虐等內外部突發事件或不利因素沖擊帶來的困難，保持了經濟的穩定快速增長。回首“SARS”疫情肆虐時的危急情形和悲觀情緒，這樣的運行結果是相當不容易的。這一方面得益于政府正確及時有效的應對措施。另一方面，也說明中國經濟經過近年來的逐步積累，內在活力不斷增強，正在進入一個新的上升時期，一般的外部沖擊難以阻斷其進程。
　
　　只是受“SARS”等因素的影響，就業問題更加突出。今年我國新增勞動力資源約1000萬人，現存下崗職工600多萬人，城鎮登記失業人員近800萬人，當年大學畢業生212萬人，就業壓力很大。而作為吸納下崗職工再就業和“隱性就業”主渠道的商業、餐飲業和社會服務業，因受“SARS”沖擊用人需求減少，加劇了就業矛盾。二是“SARS”疫情給增加農民收入增添了新的難度。據測算，二季度農民人均現金收入受“SARS”影響損失30多元，特別是由于對“SARS”疫情心存疑慮和勞動力密集行業尚處于恢復階段，使全年農民人均純收入增幅難以實現預期增長目標。此外，貨幣供應量增長速度已超過20%，金融機構新增貸款過多，部分地區電力供應緊張等信號，也為經濟增添了一些憂慮。
　
　　如何看待上半年中國經濟運行的結果？是否需要采取一些新的宏觀調控措施？本人的基本看法是，經濟運行雖然面臨著許多問題，但步入新的快速增長階段的基本趨勢似比較明顯。經濟增長的潛能在逐步釋放，近年來積累起來的經濟自主增長的動力進一步增強，以汽車、信息通信產品和住房等為代表的新一輪消費熱點已經形成，外資依然看好中國的市場和經濟發展前景。
　
　　但上半年的經濟數據（包括6月份的經濟數據）仍具有非正常因素沖擊的影響。4、5月份，以及第二季度的經濟數據大幅度走低有“SARS”的直接影響，6月下旬經濟數據的大幅度回升同樣也受到了“SARS”的影響。例如，社會消費品零售總額和旅游等服務業的增長就具有一定的“報復性”。
　
　　正因為如此，面對上半年，特別是二季度的經濟數據，我們還難以對下半年經濟走勢做出很有把握的判斷。因此，還需要再冷靜地觀察一個時期，而不忙于采取措施。尤其是在現階段，根據我國經濟面臨矛盾的特點和國際經濟復蘇乏力的事實，我們還有較大的時間和空間，應對由于經濟過快而引發的經濟波動。
　
　　基于上述分析，我認為，宏觀經濟政策宜在繼續保持連續性和穩定性的基礎上，著力解決經濟運行中已經比較明確的問題。如，促進第三產業的迅速恢復，緩解就業壓力；關注農民收入的增長，做好救助城鄉貧困人口的工作。貨幣政策則仍宜保持穩健，要防止貨幣供應總量和信貸規模增長速度的進一步加快，要切實加強對商業銀行貸款行為的監督管理，降低金融風險。此外，要密切關注世界經濟發展動向，積極應對由于美歐等國降息給我國貨幣政策帶來的負面影響，適當降低人民幣短期存款利率，以縮小境內人民幣與美元儲蓄存款利率的差距，防止國際“熱錢”的進入。
　
　　只要能夠保持政策的基本穩定，做到穩中求進，下半年經濟將好于上年。
　
　　作者介紹：鄭京平，現任國家統計局新聞發言人，綜合司司長，高級統計師，享受政府特殊津貼專家。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　據《中國證券報》