發(fā)改委、司法部印發(fā)《關(guān)于加快建立綠色生產(chǎn)和消費(fèi)法規(guī)政策體系的意見(jiàn)》，要在2年內(nèi)對(duì)氫能立法。這是迄今為止氫燃料電池行業(yè)的最大利好。

大事件：2年內(nèi)國(guó)家制定氫能的標(biāo)準(zhǔn)體系和支持政策

本周發(fā)改委、司法部印發(fā)《關(guān)于加快建立綠色生產(chǎn)和消費(fèi)法規(guī)政策體系的意見(jiàn)》。其中對(duì)于促進(jìn)能源清潔發(fā)展方面，要求加大對(duì)分布式能源、智能電網(wǎng)、儲(chǔ)能技術(shù)、多能互補(bǔ)的政策支持力度，研究制定氫能、海洋能等新能源發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和支持政策。

在附件的重點(diǎn)任務(wù)清單上，“研究制定氫能、海洋能等新能源發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和支持政策“在列，時(shí)間顯示為2021 年完成，由能源局、國(guó)家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、自然資源部、市場(chǎng)監(jiān)管總局負(fù)責(zé)。

點(diǎn)評(píng)：行業(yè)對(duì)這一重大政策事件沒(méi)予以足夠的重視，當(dāng)然可能是氫能被放在整個(gè)綠色經(jīng)濟(jì)里一起說(shuō)被淹沒(méi)了。香橙會(huì)研究院作為行業(yè)重要的智庫(kù)，在重大事件上自然不會(huì)缺席。

首先這是個(gè)大好事。

氫能作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)，無(wú)數(shù)的行業(yè)先行者探索了這么多年，氫燃料電池作為一項(xiàng)重大革命性技術(shù)也處在產(chǎn)業(yè)化爆發(fā)的前夜，但我國(guó)在氫能領(lǐng)域尚無(wú)一部法律，哪怕是部門規(guī)章。氫能利用在我國(guó)的政策依據(jù)主要還以國(guó)家層面的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃政策和地方層面的試行規(guī)定為主。

比如在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃層面，主要依據(jù)是2016年11月29日發(fā)布的《“十三五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。規(guī)劃提出“到2020年，實(shí)現(xiàn)燃料電池汽車批量生產(chǎn)和規(guī)模化示范應(yīng)用。”

現(xiàn)在業(yè)內(nèi)廣為傳布的氫燃料電池汽車發(fā)展路線，也是2016年10月發(fā)布的《節(jié)能與新能源汽車技術(shù)路線圖》，而這個(gè)路線圖則是汽車工程學(xué)會(huì)發(fā)布的。

另外就是各地方政府制定的氫能與燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地方性產(chǎn)業(yè)規(guī)劃了。

至于牽動(dòng)整個(gè)氫燃料電池行業(yè)的補(bǔ)貼，則是依賴于四部委(財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委)于2015年4月出臺(tái)的《關(guān)于2016-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策的通知》以及系列政策“補(bǔ)丁”。

整體來(lái)說(shuō)，氫能產(chǎn)業(yè)還處在行業(yè)自我探索狀態(tài)。

現(xiàn)在氫能產(chǎn)業(yè)要放在綠色生產(chǎn)和消費(fèi)體系里，放在整個(gè)生態(tài)文明體系里立法，自然是件大好事。

根據(jù)法律界人士梳理，我國(guó)目前氫能產(chǎn)業(yè)亟需立法的部分如下：

①氫能產(chǎn)業(yè)中上游尚無(wú)專門立法規(guī)制

比如對(duì)對(duì)制氫廠的建設(shè)審批尚無(wú)專門性法規(guī)、規(guī)章作為項(xiàng)目建設(shè)、管理的法律依據(jù)。也未見(jiàn)地方性法規(guī)或試點(diǎn)性文件。

②氫能產(chǎn)業(yè)的下游法規(guī)尚待完善

與制氫廠類似，國(guó)家層面尚無(wú)專門的行政法規(guī)或部門規(guī)章對(duì)加氫站進(jìn)行規(guī)制，部分地方就加氫站項(xiàng)目出臺(tái)了小范圍試點(diǎn)的暫行規(guī)定，但在實(shí)施和操作層面，地方暫行規(guī)定仍存在不少瑕疵或不確定之處。

現(xiàn)在，《關(guān)于加快建立綠色生產(chǎn)和消費(fèi)法規(guī)政策體系的意見(jiàn)》明確規(guī)定，要研究制定氫能的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和支持政策，時(shí)間是在2021年完成，由能源局、國(guó)家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、自然資源部、市場(chǎng)監(jiān)管總局負(fù)責(zé)。

由此也不難看出，國(guó)家能源局可能作為國(guó)家氫能管理的歸口部門了。

免責(zé)聲明：本網(wǎng)轉(zhuǎn)載自其它媒體的文章及圖片，目的在于弘揚(yáng)石化精神，傳遞更多石化信息，宣傳國(guó)家石化產(chǎn)業(yè)政策，展示國(guó)家石化產(chǎn)業(yè)形象，參與國(guó)際石化產(chǎn)業(yè)輿論競(jìng)爭(zhēng)，提高國(guó)際石化產(chǎn)業(yè)話語(yǔ)權(quán)，并不代表本網(wǎng)贊同其觀點(diǎn)和對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)，在此我們謹(jǐn)向原作者和原媒體致以崇高敬意。如果您認(rèn)為本站文章及圖片侵犯了您的版權(quán)，請(qǐng)與我們聯(lián)系，我們將第一時(shí)間刪除。