為積極探索中國特色能源轉型之路，助力構建清潔低碳、安全高效的能源體系，中國石油企業協會、對外經濟貿易大學聯合編撰的《中國低碳經濟發展報告藍皮書(2020~2021)》(簡稱《中國低碳經濟發展藍皮書》)于日前發布。在發布會上，與會領導、專家和嘉賓一致認為，在新冠肺炎疫情全球大暴發、大流行的形勢下，以及中國政府鄭重承諾碳達峰、碳中和的背景下，中國經濟要“加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進”的新發展格局，中國油氣產業發展要咬定高質量、高水平、可持續發展不放松，確保我國順利建成社會主義現代化強國。

低碳轉型是一種跨界發展

在2021年的全國兩會上，碳達峰、碳中和首次寫入《政府工作報告》。中國政府鄭重承諾：2030年，碳達峰，二氧化碳排放量達到峰值。2060年，碳中和，實現二氧化碳零排放。為探索“30·60“雙碳目標對于油氣行業的影響，以及中國油氣企業將如何實現低碳轉型發展，中國化工報記者日前采訪了《中國低碳經濟發展藍皮書》主編、對外經濟貿易大學國際經貿學院教授、博士生導師董秀成。

董秀成對記者表示：“氣候變化問題不是一天形成的，也不是一天能解決的，因此在仰望星空的同時更要腳踏實地。在中國油氣行業低碳轉型的關鍵歷史性節點，全行業應對氣候變化及低碳轉型的策略實質上是發展戰略的選擇問題。實現減排承諾的途徑絕不是單純減排溫室氣體，而是包括調整組織架構;改變投資組合，增加可再生能源投資;提高能源利用效率和生產效率;發展CCUS(二氧化碳的捕捉、存儲和利用)和自然碳匯;加強下游高附加值、低碳排放的化工產業建設等多種措施。”

董秀成強調，中國油氣行業的低碳轉型發展是一種跨界發展，當進入一個新的領域時，需要科學評估進入新領域后可能面臨的問題和挑戰。傳統油氣企業布局可再生能源等新能源領域，推進和實現業務轉型發展，已經成為廣泛共識。

雙碳目標帶來三方面影響

董秀成認為，我國的雙碳目標將對行業帶來深遠影響，主要在于以下三方面。

一是國內一次能源需求量仍大且持續增長。2020年，“新基建”概念的提出是中國在探索低碳轉型和經濟高質量發展道路上的積極信號。“新基建”預計投資規模達2050億美元，這些投資本身將直接催生對鋼鐵和水泥等高耗能產品的巨大需求，而煤電很可能也會借勢卷土重來，這為能源行業的清潔低碳轉型帶來重大挑戰。

因此，中國油氣行業低碳清潔轉型策略需要兼顧能源成本和能源安全，否則在實踐中難以兌現。一般來說，煤炭清潔利用包括整個產業鏈的清潔化和效率提升，而煤制氣和煤制油的基本立足點是環境污染轉移、降低污染成本和保障能源安全，政府需要從這些角度進行行業規劃。

二是低碳轉型下中國油氣企業整體成本增加。碳減排壓力下，行業的整體成本肯定會增加。以交通領域為例，碳排放越少，對油品、發動機的要求就越高，汽油從有鉛到無鉛，從國I到國VI，每升一級，都意味著成本的增加，這就是企業要面臨的問題。石油企業從上游開采、儲存、運輸到終端用戶，需要自己在生產過程中，把產生的碳排放盡量降到最低。

有些企業即使生產過程中的排放降到最低，自己所處的行業本身也會帶來大量的二氧化碳和甲烷排放。因此，油氣行業轉型以主動降低石油天然氣業務占比也有必要。董秀成認為，2020~2030年，能源行業對于能效提高的行動選擇至關重要。在中國油氣企業的油氣資產組合中，天然氣未來將依然保持一個較高的比例，而目前各油氣企業已經開始力爭在其天然氣產量組合中提高綠色氣體的占比，即提高綠氫、合成甲烷和生物質甲烷的產量。中國油氣企業已意識到綠色能源在其未來油氣資產組合中的重要性，采取技術手段限制天然氣在生產和使用過程中的應用而使之低碳化。

三是CCUS示范項目的成本相對較高且能耗大。CCUS示范項目的成本相對較高，是阻礙CCUS發展的主要原因，也是中國油氣行業低碳轉型發展所面臨的重要挑戰。

董秀成表示，CCUS示范工程投資額都在數億元人民幣的規模，而在現有技術條件下，引入碳捕集將額外增加二氧化碳的運行成本，CCUS項目的重要貢獻在于減少碳排放，但在碳排放外部成本沒有內部化的情況下，企業的減排收益無法得到充分體現，開展CCUS基本屬于企業自發投資行為，很多項目也由于缺乏資金而無法啟動或難以持續。當前，中國CCUS技術仍處于研發和試驗示范期，極為缺乏大規模、全流程CCUS項目示范經驗。在現有技術條件下，部署CCUS將使一次能耗增加10%～20%，效率損失很大，這也是推行CCUS技術廣泛應用的主要障礙之一。

油氣行業三項措施可應對

針對未來一段時間油氣行業對于雙碳目標的應對方向，董秀成給出了3項建議。

一是穩油增氣、提質增效作基礎。中國油氣企業在未來應當穩定能源轉型的投資規模。中國未來的油氣需求仍然會不斷攀升，但會保證逐步提升天然氣占比，力爭在其天然氣產量組合中提高綠色氣體的占比，即提高綠氫、合成甲烷和生物質甲烷的產量。

未來交通用能結構將更加多元，油品占比逐步下滑，但仍占據主導地位，2050年油品占交通用能的比重約為61%。在我國深化油氣體制改革之際，上下游一體化的國有石油公司將面臨重組，上游勘探開發業務將成為國有石油公司生存和發展之基，穩油增氣、提質增效是石油企業轉型的堅實基礎。而天然氣作為低碳轉型的過渡能源，其戰略地位已成共識，增加天然氣比重是國內石油公司推進能源轉型的現實首選。

二是增加對低碳領域和新能源項目投資。董秀成說，中國油氣企業在以天然氣為過渡能源的同時應積極拓展新能源業務，在對傳統業務的投資做“減法”的同時，將會對低碳領域和新能源項目投資做“加法”。中國石油計劃通過發展可再生能源和天然氣業務，到2050年實現碳中和，并按照中國到2030年碳排放達到峰值的目標起草了低碳發展計劃。一方面，中國油氣企業將大力布局太陽能發電、風力發電、生物質能等可再生能源業務和天然氣發電業務，并維持傳統石油業務布局，調整公司業務結構，試圖利用這些新業務減少的碳排放中和傳統石油業務產生的碳排放，最終實現中國油氣企業低碳轉型的目標。另一方面，中國油氣企業還需進行更為深入的、前瞻性的探索，尤其是在低碳能源領域。目前來看，氫能是一個具有潛力的發展方向。

三是創新技術和商業模式。在低碳轉型和國內天然氣市場化改革的大背景下，天然氣產業鏈的并購活動將日趨活躍，尤其看好城市燃氣領域;此外，煉化行業優勝劣汰，邁向高質量發展的階段，實現產業鏈的緊密整合。新冠肺炎疫情結束后，跨國公司將抓住機遇與中國企業建立更緊密的戰略合作伙伴關系，尤其在高端煉化、天然氣基礎設施以及綜合能源服務站等領域。中國油氣企業在可再生能源、風能、太陽能等低碳清潔能源領域發展得非常好。尤其是在CCUS技術上，中國已經是該領域的重要參與者。

董秀成欣慰地表示，目前中國油氣企業正按照建設清潔低碳、安全高效的能源體系目標，開啟企業轉型之路，重視布局前沿低碳技術和業務，爭取未來發展主動權，如研究碳捕集與封存技術、氫能利用、生物燃料等。