習(xí)近平總書(shū)記在中共中央政治局第三十次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)要講好中國(guó)故事，傳播好中國(guó)聲音，展示真實(shí)、立體、全面的中國(guó)。作為國(guó)家話語(yǔ)體系在能源領(lǐng)域的有機(jī)延伸，對(duì)外能源話語(yǔ)體系不僅關(guān)乎國(guó)家的國(guó)際能源話語(yǔ)權(quán)掌控以及國(guó)際形象塑造，也關(guān)系到我國(guó)能源發(fā)展能否獲得穩(wěn)定和諧外部發(fā)展環(huán)境。

構(gòu)建對(duì)外能源話語(yǔ)體系具有時(shí)代緊迫性和發(fā)展必要性

1.構(gòu)建具有中國(guó)特色的對(duì)外能源話語(yǔ)體系是對(duì)當(dāng)今復(fù)雜國(guó)際形勢(shì)的積極應(yīng)對(duì)

伴隨美國(guó)頁(yè)巖油氣革命帶來(lái)的沖擊以及新興供應(yīng)源的相繼出現(xiàn)，能源地緣變革以及歐美供需一體化趨勢(shì)明顯，全球能源供需格局的深刻變化正影響著國(guó)際力量格局的變化。世界主要大國(guó)圍繞能源資源的爭(zhēng)奪、能源戰(zhàn)略通道控制、國(guó)際能源市場(chǎng)價(jià)格、能源發(fā)展理念以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定等方面的博弈日趨激烈，構(gòu)建具有中國(guó)特色的對(duì)外能源話體系是對(duì)當(dāng)下復(fù)雜深刻變化的國(guó)際形勢(shì)的有效應(yīng)對(duì)舉措。

2.構(gòu)建具有中國(guó)特色的對(duì)外能源話語(yǔ)體系是實(shí)現(xiàn)能源高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措

能源是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力之源，也是人民群眾生產(chǎn)生活的基本要素，新冠疫情影響下能源供應(yīng)鏈不確定性增加，構(gòu)建具有中國(guó)特色的對(duì)外能源話語(yǔ)體系有利于打破國(guó)際上“中國(guó)能源掠奪論”和“中國(guó)能源威脅論”等負(fù)面認(rèn)知，推動(dòng)我國(guó)能源企業(yè)走出去，深化國(guó)際能源合作，為“十四五”乃至更長(zhǎng)期的能源發(fā)展開(kāi)創(chuàng)新局。

　3.構(gòu)建具有中國(guó)特色的對(duì)外能源話語(yǔ)體系是塑造我國(guó)多元國(guó)際形象的有力實(shí)踐

能源話語(yǔ)作為國(guó)家話語(yǔ)的重要組成部分，也是國(guó)際受眾了解中國(guó)能源發(fā)展的重要窗口，構(gòu)建具有中國(guó)特色的對(duì)外能源話語(yǔ)體系為國(guó)家形象在國(guó)際舞臺(tái)上的展示提供了獨(dú)特的能源視角，為爭(zhēng)奪國(guó)際能源話語(yǔ)權(quán)提供了有效路徑，是國(guó)際傳播能力建設(shè)的有力實(shí)踐。

　構(gòu)建對(duì)外能源話語(yǔ)體系面臨著三個(gè)方面的不對(duì)稱(chēng)

　　1.能源發(fā)展成績(jī)優(yōu)異與能源治理話語(yǔ)權(quán)弱的不對(duì)稱(chēng)

黨的十八大以來(lái)，在“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略下，我國(guó)能源實(shí)現(xiàn)飛躍發(fā)展，成為世界上最大的能源生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，形成了煤炭、電力、石油、天然氣、新能源、可再生能源全面發(fā)展的能源供給體系，2012年至2019年，以能源消費(fèi)年均2.8%的增長(zhǎng)支撐了國(guó)民經(jīng)濟(jì)年均7%的增長(zhǎng)。然而，全球能源治理博弈主導(dǎo)權(quán)仍掌握在美國(guó)等國(guó)家手中，加之以美國(guó)為首的西方國(guó)家長(zhǎng)期對(duì)我國(guó)施行媒體霸權(quán)與平臺(tái)壓迫，導(dǎo)致盡管我國(guó)能源發(fā)展成績(jī)亮眼，但仍然面臨著“有理說(shuō)不出”“說(shuō)出傳不開(kāi)”“傳開(kāi)叫不響”的話語(yǔ)困境。

　2.巨大能源貢獻(xiàn)與國(guó)際社會(huì)認(rèn)知的不對(duì)稱(chēng)

我國(guó)在未完成工業(yè)化階段大力推動(dòng)碳中和且預(yù)計(jì)時(shí)間跨度僅為西方發(fā)達(dá)國(guó)家的一半，能源領(lǐng)域的莊嚴(yán)減碳承諾向世界展示了推動(dòng)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的中國(guó)方案；堅(jiān)持服務(wù)“一帶一路”能源互聯(lián)互通，推動(dòng)區(qū)域能源一體化發(fā)展；實(shí)現(xiàn)全國(guó)通電的世界奇跡，積極參與國(guó)際特高壓標(biāo)準(zhǔn)制定，打造特高壓、核電等世界能源名片，為全球能源發(fā)展貢獻(xiàn)中國(guó)智慧，然而，在西方媒體影響下的“能源新殖民主義”“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)滲透主義”等負(fù)面認(rèn)知甚囂塵上，嚴(yán)重影響了我國(guó)的國(guó)際形象。

　3.能源企業(yè)硬實(shí)力強(qiáng)與海外經(jīng)營(yíng)阻力大的不對(duì)稱(chēng)

在2020年《財(cái)富》世界500強(qiáng)企業(yè)中，中國(guó)石化、國(guó)家電網(wǎng)、中國(guó)石油分列榜單2、3、4名，充分展現(xiàn)了我國(guó)能源央企的硬實(shí)力。然而，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)在參與海外能源合作、區(qū)域和全球能源治理等方面的時(shí)間較短、經(jīng)驗(yàn)有限，在能源央企“走出去”的過(guò)程中，容易受到全球和地區(qū)及國(guó)家內(nèi)部地緣政治經(jīng)濟(jì)影響，使得合作國(guó)對(duì)我國(guó)產(chǎn)生“掠奪資源”的猜測(cè)。近年來(lái)，在一些國(guó)家中出現(xiàn)反對(duì)聲音，這表明通過(guò)多邊能源合作實(shí)現(xiàn)自身利益訴求任重而道遠(yuǎn)。

構(gòu)建對(duì)外能源話語(yǔ)體系應(yīng)當(dāng)把握中國(guó)特色的深刻內(nèi)涵

構(gòu)建對(duì)外能源話語(yǔ)體系必須把握住能源發(fā)展的根本目的是要滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要、滿足人們對(duì)碧水藍(lán)天和能源高品質(zhì)服務(wù)的需求這一中國(guó)特色內(nèi)涵，打造多元性話語(yǔ)主體、形成綜合性話語(yǔ)內(nèi)容、覆蓋全球性話語(yǔ)受眾，形成同我國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際地位相匹配的國(guó)際能源話語(yǔ)權(quán)，為我國(guó)能源發(fā)展穩(wěn)定營(yíng)造有利外部輿論環(huán)境。

1.打造多元性能源話語(yǔ)主體，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和研究布局

一方面，要在持續(xù)鞏固黨和政府以及主流媒體話語(yǔ)主體地位的同時(shí)，調(diào)動(dòng)能源央企的主體積極性，加強(qiáng)話語(yǔ)理論研究布局，建立具有各自企業(yè)特色的話語(yǔ)機(jī)制，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)與頂層設(shè)計(jì)，搭建自有話語(yǔ)平臺(tái)，掌握傳播規(guī)律，提高話語(yǔ)藝術(shù)；另一方面，要發(fā)展民間主體，發(fā)揮高層次能源專(zhuān)家和智庫(kù)機(jī)構(gòu)作用，利用國(guó)際會(huì)議論壇等平臺(tái)和渠道發(fā)聲，并要廣交朋友、團(tuán)結(jié)和爭(zhēng)取大多數(shù)，不斷擴(kuò)大知華友華的國(guó)際能源話語(yǔ)朋友圈，為我所用，內(nèi)外并舉，提高對(duì)外能源話語(yǔ)體系影響力。

　2.形成綜合性能源話語(yǔ)內(nèi)容，注重中國(guó)化表達(dá)和敘事

首先，加強(qiáng)類(lèi)似“電力奇跡”“大慶石油”等能源故事的生產(chǎn)，用中國(guó)化的能源實(shí)踐升華中國(guó)的能源理論，通過(guò)生動(dòng)鮮明的故事展現(xiàn)中國(guó)能源發(fā)展背后思想力量與精神力量；其次，把握理念、戰(zhàn)略與實(shí)踐的話語(yǔ)層次，在傳播“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”“雙碳目標(biāo)”等能源發(fā)展理念的同時(shí)，融合我國(guó)能源央企的發(fā)展戰(zhàn)略與目標(biāo)，結(jié)合能源央企在海外的具體實(shí)踐舉措以及責(zé)任履行，全面呈現(xiàn)我國(guó)能源發(fā)展觀，增進(jìn)理解和認(rèn)同；最后，注重采用“接地氣”的表達(dá)方式，結(jié)合我國(guó)能源發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐，打造融通中外的新概念、新范疇、新表述，采用在地化的、貼近受眾的方式進(jìn)行呈現(xiàn)，加強(qiáng)對(duì)話，提高對(duì)外能源話語(yǔ)體系實(shí)效性。

　3.覆蓋全球性能源話語(yǔ)受眾，強(qiáng)化精準(zhǔn)傳播和對(duì)外發(fā)聲

一方面，強(qiáng)調(diào)對(duì)外發(fā)聲渠道的擴(kuò)展，既要充分利用好“走出去”的中國(guó)主流媒體優(yōu)勢(shì)，同時(shí)加強(qiáng)海外社交媒體布局，形成傳播矩陣，強(qiáng)化對(duì)外發(fā)聲，另一方面，針對(duì)不同地區(qū)采用差別性傳播策略，對(duì)發(fā)展中國(guó)家和欠發(fā)達(dá)地區(qū)強(qiáng)調(diào)文化親和力，傳達(dá)我國(guó)以人民為中心的初心使命，對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)強(qiáng)調(diào)觀念共情力，傳播“人類(lèi)命運(yùn)共同體”“碳中和”等價(jià)值理念與發(fā)展觀念，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化布局、精準(zhǔn)式傳播，為我國(guó)能源話語(yǔ)權(quán)的加強(qiáng)打下堅(jiān)實(shí)的國(guó)際受眾基礎(chǔ)。